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一、行政執(zhí)法主體概況

（一）行政執(zhí)法主體的名稱和數(shù)量情況。

咸安區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、1個

（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各執(zhí)法主體的執(zhí)法崗位設(shè)置數(shù)量及在崗執(zhí)法人員數(shù)量。

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局、咸安區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、執(zhí)法人員數(shù)量73人

二、2023年度行政執(zhí)法案件情況

（一）2023年行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計表

說明：1.行政處罰實(shí)施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。2.單處一個類別行政處罰的，計入相應(yīng)的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入表格排序在后的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別表格排序：（1）警告；（2）通報批評；（3）罰款；（4）沒收違法所得；（5）沒收非法財物；（6）暫扣許可證件；（7）降低資質(zhì)等級；（8）吊銷許可證件；（9）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；（10）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（11）責(zé)令關(guān)閉；（12）限制從業(yè)；（13）行政拘留；（14）其他行政處罰。3.“沒收非法財物”能通過評估、拍賣等手段確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”。4.“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。

（二）2023年行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計表

說明：1.“申請數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量。2.“受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。

（三）2023年行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計表?

說明：1.“行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出的表格所列各類行政強(qiáng)制措施決定的數(shù)量。2.“行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量” 的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間表格所列各類行政強(qiáng)制執(zhí)行行為執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。3.“申請法院強(qiáng)制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量，時間以申請日期為準(zhǔn)。

（四）2023年其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計表

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說明：1.“行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。2.“行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)；檢查1個檢查對象，有完整、詳細(xì)檢查記錄的，計為檢查1次；無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細(xì)檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計為檢查次數(shù)。3.“行政裁決宗數(shù)”、“行政確認(rèn)宗數(shù)”、“行政獎勵宗數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出決定的數(shù)量。4.“行政給付宗數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。5.“其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。

（五）2023年行政執(zhí)法實(shí)施概況

1、查處土地、礦產(chǎn)違法案件28宗，其中非法占地案20宗，非法開采案8宗。目前，已結(jié)案10宗，18宗案件正在執(zhí)行和查處中；

2、行政許可審批情況：行政許可實(shí)施數(shù)量126項(xiàng)，申請數(shù)量126項(xiàng)，受理數(shù)量126項(xiàng)，許可數(shù)量126項(xiàng)，其中：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址12項(xiàng)；建設(shè)用地規(guī)劃許可27項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可55項(xiàng)；規(guī)劃條件核實(shí)與竣工驗(yàn)收32項(xiàng)。不予許可數(shù)量0項(xiàng)，撤銷許可數(shù)量0項(xiàng)。

法律依據(jù)見附件。

三、2023年度行政執(zhí)法投訴、舉報案件情況

2023年4月20日，我局收到隨縣公安局移交的《案件線索移送函》，隨縣公安局在偵辦湖北省公安廳指定管轄的“2.14”專案過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人肖心少、江濤在位于咸寧市咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)廣東畈村八組、十組、十一組經(jīng)營的咸寧凱鑫二手車交易市場有限公司、咸寧凱雄機(jī)動車輛安全技術(shù)檢測有限公司，存在非法占用國有土地31.6畝的問題線索。5月29日，我局按照法定程序予以立案，我局已依法立案查處，2023年8月7日將《行政處罰決定書》（咸安自然資規(guī)執(zhí)罰﹝2023﹞11號）送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人已繳納罰款，未履行其他項(xiàng)，我局于2023年12月4日催告當(dāng)事人履行。法定履行期限已滿后，當(dāng)事人拒不履行行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，我局已申請咸安區(qū)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

四、其他需要公示的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

無

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附件：法律依據(jù)

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咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局?

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附件：

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法律依據(jù)

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1、《中華人民共和國土地管理法》第二條：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。”

第四十四條：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。”

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十七條：“依照《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。違反本條例規(guī)定，在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正。

《湖北省自然資源行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（土地類）（試行）》：“違法占用建設(shè)用地，可以并處以非法占用土地每平方米100元以上300以下罰款；違法占用生態(tài)保護(hù)紅線外除耕地（永久基本農(nóng)田）以外的其他農(nóng)用地或未利用地，可以并處以非法占用土地每平方米100元以上400以下罰款；違法占用永久基本農(nóng)田或生態(tài)保護(hù)紅線外內(nèi)土地，可以并處以非法占用土地每平方米500元以上1000以下罰款。”

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條：“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。”

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。”

2、根據(jù)《湖北省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第二十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，（一）、（二）、（三）項(xiàng)可以并處以違法所得20%以上50%以下罰款，（四）項(xiàng)可以并處以違法所得10%以上30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動的，

（二）擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；

（三）擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的；

（四）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采的。

3、未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動的，根據(jù)《湖北省國土資源行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)范（試行）》的規(guī)定：“違法違規(guī)情節(jié)一般的。經(jīng)制止，立即停止違法開采行為，采出礦產(chǎn)品和違法所得2萬元以上3萬元以下的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可并處違法所得35％以上40％以下的罰款。”

《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條?當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

??（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

??（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；

??（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；

??（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。

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