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為貫徹落實《湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕55號）和《持續(xù)深化全省公共資源交易領(lǐng)域一流營商環(huán)境建設(shè)措施》（鄂公管委發(fā)〔2022〕1號）文件精神，按照《咸安區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃》（咸安市聯(lián)發(fā)〔2022〕4號）的要求，結(jié)合2022年度省、市、區(qū)公共資源招投標領(lǐng)域監(jiān)管重點工作安排，制定本工作方案。

一、聯(lián)合抽查的部門和實施時間

咸安區(qū)公共資源招標投標領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查，由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)交通運輸局配合實施。聯(lián)合抽查工作實施時間為2022年5月至2022年10月。

二、聯(lián)合抽查的對象

1.2021年元月至2022年4月屬于《湖北省公共資源交易目錄》范圍內(nèi)的已完成交易的招投標項目。

2.按照省、市、區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項整治“查改治”工作的要求，此次聯(lián)合抽查將2013年1月1日起至2022年3月31日止區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成交易的依法必須招標的政府投資工程建設(shè)項目也列為抽查對象。

三、聯(lián)合抽查的重點

本次聯(lián)合抽查，重點查找如下問題：

（一）招標人在招投標活動中設(shè)置不合理條件限制和排斥潛在投標人、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同或者與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議、肢解工程項目招標、規(guī)避招標謀取不正當利益等問題。

（二）投標人圍標串標、采取不正當手段謀取中標等問題。

（三）招標代理公司不按規(guī)定組織招投標活動，與招標人、投標人或社會個人串通牟取不正當利益等問題。

（四）評標委員會成員不按規(guī)定評標，收受他人財物好處，與招標人、投標人、招標代理公司或他人串通等違法違規(guī)問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部或國家公職人員插手干預(yù)招投標活動謀取私利或索取、收受賄賂等問題。

四、聯(lián)合抽查工作方法步驟

（一）由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系區(qū)公共資源交易中心收集抽查對象的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按照房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等門類導(dǎo)入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽查對象庫，創(chuàng)建并發(fā)起聯(lián)合檢查任務(wù)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局配合完成該項工作。該項工作于2022年5月20前完成。

（二）由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起并創(chuàng)建抽查計劃，分別按照不低于房屋建筑和市政工程類、交通工程類、水利工程類項目總數(shù)的5%隨機抽取檢查項目，各門類抽取項目數(shù)原則上不少于5個。該項工作于2022年5月30前完成。

（三）項目抽取后，除部門需回避的項目外，按行業(yè)類別分別由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局開展執(zhí)法檢查，部門回避的項目由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責(zé)開展執(zhí)法檢查。該項工作于2022年10月10日前完成。

（四）執(zhí)法檢查工作完成后，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局在抽查檢查任務(wù)完成后15日內(nèi)將抽查檢查結(jié)果反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將各部門抽查檢查結(jié)果錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，并通過公示系統(tǒng)對社會公示，接受社會監(jiān)督。同時，各部門還應(yīng)及時將抽查檢查結(jié)果在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上同步對外公示。該項工作于2022年10月30日前完成。

五、工作要求

（一）各部門要提高政治站位，成立工作專班，做好工作臺賬。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局在此次聯(lián)合抽查檢查中安排專人加強與牽頭單位區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的聯(lián)系，保持信息溝通共享，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，共同開展好此次聯(lián)合抽查檢查工作。

（二）對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，各部門按照法定職責(zé)依法依規(guī)做好查處及后續(xù)監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，涉嫌違反黨紀或犯罪的，應(yīng)及時將線索連同證據(jù)材料移交至紀檢監(jiān)察機關(guān)或公安機關(guān)。

（三）各部門在開展抽查檢查時，要嚴格工作紀律，依法認真履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)，在嚴格執(zhí)法的同時，把優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定落實到此次聯(lián)合抽查檢查工作之中。

咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

咸安區(qū)交通運輸局

咸安區(qū)水利和湖泊局

2022年4月22日