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為貫徹落實(shí)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）和《持續(xù)深化全省公共資源交易領(lǐng)域一流營商環(huán)境建設(shè)措施》（鄂公管委發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，按照《咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》（咸安市聯(lián)發(fā)〔2022〕4號(hào)）的要求，結(jié)合2022年度省、市、區(qū)公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，制定本工作方案。

一、聯(lián)合抽查的部門和實(shí)施時(shí)間

咸安區(qū)公共資源招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)交通運(yùn)輸局配合實(shí)施。聯(lián)合抽查工作實(shí)施時(shí)間為2022年5月至2022年10月。

二、聯(lián)合抽查的對(duì)象

1.2021年元月至2022年4月屬于《湖北省公共資源交易目錄》范圍內(nèi)的已完成交易的招投標(biāo)項(xiàng)目。

2.按照省、市、區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治“查改治”工作的要求，此次聯(lián)合抽查將2013年1月1日起至2022年3月31日止區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已完成交易的依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目也列為抽查對(duì)象。

三、聯(lián)合抽查的重點(diǎn)

本次聯(lián)合抽查，重點(diǎn)查找如下問題：

（一）招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議、肢解工程項(xiàng)目招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)謀取不正當(dāng)利益等問題。

（二）投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)等問題。

（三）招標(biāo)代理公司不按規(guī)定組織招投標(biāo)活動(dòng)，與招標(biāo)人、投標(biāo)人或社會(huì)個(gè)人串通牟取不正當(dāng)利益等問題。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按規(guī)定評(píng)標(biāo)，收受他人財(cái)物好處，與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理公司或他人串通等違法違規(guī)問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部或國家公職人員插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)謀取私利或索取、收受賄賂等問題。

四、聯(lián)合抽查工作方法步驟

（一）由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系區(qū)公共資源交易中心收集抽查對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按照房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等門類導(dǎo)入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)抽查對(duì)象庫，創(chuàng)建并發(fā)起聯(lián)合檢查任務(wù)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局配合完成該項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作于2022年5月20前完成。

（二）由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起并創(chuàng)建抽查計(jì)劃，分別按照不低于房屋建筑和市政工程類、交通工程類、水利工程類項(xiàng)目總數(shù)的5%隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目，各門類抽取項(xiàng)目數(shù)原則上不少于5個(gè)。該項(xiàng)工作于2022年5月30前完成。

（三）項(xiàng)目抽取后，除部門需回避的項(xiàng)目外，按行業(yè)類別分別由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局開展執(zhí)法檢查，部門回避的項(xiàng)目由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)開展執(zhí)法檢查。該項(xiàng)工作于2022年10月10日前完成。

（四）執(zhí)法檢查工作完成后，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局在抽查檢查任務(wù)完成后15日內(nèi)將抽查檢查結(jié)果反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將各部門抽查檢查結(jié)果錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，并通過公示系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各部門還應(yīng)及時(shí)將抽查檢查結(jié)果在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上同步對(duì)外公示。該項(xiàng)工作于2022年10月30日前完成。

五、工作要求

（一）各部門要提高政治站位，成立工作專班，做好工作臺(tái)賬。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局在此次聯(lián)合抽查檢查中安排專人加強(qiáng)與牽頭單位區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的聯(lián)系，保持信息溝通共享，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，共同開展好此次聯(lián)合抽查檢查工作。

（二）對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，各部門按照法定職責(zé)依法依規(guī)做好查處及后續(xù)監(jiān)管工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，涉嫌違反黨紀(jì)或犯罪的，應(yīng)及時(shí)將線索連同證據(jù)材料移交至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)。

（三）各部門在開展抽查檢查時(shí)，要嚴(yán)格工作紀(jì)律，依法認(rèn)真履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到此次聯(lián)合抽查檢查工作之中。

咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

咸安區(qū)交通運(yùn)輸局

咸安區(qū)水利和湖泊局

2022年4月22日