我區第一批便民服務事項下沉清單已經落地,資源服務平臺下沉工作取得了初步成效,為進一步貫徹落實省委《印發<關于推動資源服務平臺下沉工作方案>的通知》(鄂學辦發[2022]12號)文件精神,推動我區資源服務平臺下沉工作持續深化,制定工作方案如下。
一、新增一批區級下沉事項??
1.新增非稅繳納服務,打通區非稅系統與咸寧市統一綜合受理平臺數據連接,開通公租房租金、不動產登記費、身份證補換領等非稅繳納線上支付功能,依托鄂匯辦、咸安微家園等信息平臺實現非窗口業務款項居家繳納,在街道或銀行網點投放自助設備實現線下繳納。(牽頭單位:區財政局;責任單位:區住建局、區自然資源和規劃局、區公安分局、區政數局、街道;完成時限:2022年12月31日)
2.新增市場主體檔案查詢服務,將個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社三類市場主體檔案查詢業務下沉各鄉鎮(街道)市場監督管理所,方便市場主體就近查詢。(責任單位:區市場監督管理局;完成時限:2022年9月30日)
3.新增不動產查詢服務,在街道辦增設查詢點,配置自助查詢設備,實現群眾不動產信息查詢及打印身邊辦理;培訓街道和社區工作人員,負責指導不擅長使用網絡的辦事群眾,通過鄂匯辦辦理信息查詢及打印業務。(牽頭單位:區自然資源和規劃局;責任單位:街道;完成時限:2022年12月31日)
4.新增特困人員認定、老年人高齡津貼以及城鄉最低生活保障邊緣家庭認定服務,將審批權限下沉至鄉鎮(街道),符合享受條件者,在戶籍地村(社區)直接提交申請,經鄉鎮(街道)審批確認后,由區民政局統一發放資金。(牽頭單位:區民政局;責任單位:鄉鎮、街道;完成時限:2022年10月31日)??
5.新增異地就醫直接結算服務,在現有12家醫療機構的基礎上,再新增一批定點醫院和藥店,將異地安置退休人員備案、異地長期居住人員備案、常駐異地工作人員備案下沉至村(社區),異地轉診人員備案下沉至區第一人民醫院、區婦幼保健院和區中醫院。新增生育保險待遇核準支付服務,將生育醫療費支付下沉至區第一人民醫院、區婦幼保健院和區中醫院。實現異地就醫直接結算“就近辦”和生育醫療費支付“零跑腿”。(牽頭單位:區醫保局;責任單位:區衛健局、鄉鎮、街道;完成時限:2022年12月31日)
6.新增住房公積金提取及查詢服務,在咸寧市住房公積金中心咸安營業部一樓大廳辦理(金桂路區財政局附一樓),投放一批自助設備,安排專職導辦員,方便群眾就近辦。(責任單位:咸寧市住房公積金中心咸安營業部;完成時限:長期堅持)
二、優化第一批下沉事項流程
7.優化“殘疾人證”辦理程序,減省村鎮兩級審核環節,殘疾人或其監護人直接到區殘聯提交資料,經醫療機構評定、公示無異議后,上機、出證,實現“一站式”辦結。優化“殘疾人輔具適配發放”服務,殘疾人只需向居住地所在鄉鎮(街道)殘聯提出申請并提交相關資料,鄉鎮(街道)殘聯初審匯總后報區殘聯審核通過后,殘疾人可直接在鄉鎮(街道)領取輔具。優化“困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼”服務,開通跨省通辦業務,咸安籍在外地居住持證殘疾人符合享受“兩補”條件的,可向居住地鄉鎮(街道)民政辦提交書面申請獲得“兩補”。鄉鎮(街道)可同時受理在咸安區居住的外地戶籍持證殘疾人申請“兩補”事宜。(牽頭單位:區殘聯;責任單位:民政局、鄉鎮、街道;完成時限:2022年12月31日)
8.優化生育信息登記服務,簡化登記流程,當事人登記時只需提供身份信息,可自由選擇生育前登記、生育后補登、戶籍地登記、區域內居住地登記,采取窗口辦、線上辦、代替辦等多種辦理方式。(牽頭單位:區衛健局;責任單位:鄉鎮、街道;完成時限:長期堅持)
9.優化就業困難人員認定和失業、就業登記服務,將鄉鎮(街道)提供代辦服務優化為直接辦理。通過向上申請系統權限,配置操作員賬號和操作規程培訓,實現鄉鎮(街道)直接受理審查和決定。(牽頭單位:區人社局;責任單位:鄉鎮、街道;完成時限:9月19日)
三、夯實下沉工作基本保障
10.按照省市統一部署和要求,待省市明確2022版五級目錄清單后,實時修訂完善區鎮村三級目錄,同步調整已發布的鎮村兩級實用清單及下沉清單。配合做好市級下沉事項辦理平臺權限下放工作,加強市區兩級便民服務下沉事項業務培訓。采取電視、網絡、紙媒等多種方式,加大社會和新聞宣傳力度。(牽頭單位:區政數局;責任單位:區委編辦、區委宣傳部、區司法局、區人社局、區醫保局、區民政局、區財政局、區自然資源和規劃局、區市場監督管理局、區衛健局、區殘聯、鄉鎮、街道;完成時限:2022年12月31日)
11.嚴格落實市委要求,建立“聯戶全覆蓋、民情全掌握、問題全解決、群眾全滿意”工作機制,組織機關企事業單位黨員干部直接聯系服務群眾。推廣“紅色管家”“亮燈行動”“幫幫鄰”“快樂星期六”“香城管家”等志愿服務經驗做法,組織志愿者為群眾特別是重點人群提供幫辦代辦等個性化服務。常態化開展“送科技下鄉”“文藝輕騎兵”“法律進園區”“城鄉教師結對幫扶”“中青年骨干醫生到基層醫療機構掛職”等活動,推進科技、文化、法律、教育、衛生等領域專業人才深入基層開展服務。(牽頭單位:區委組織部;責任單位:區委宣傳部、區科經局、區文旅局、區司法局、區教育局、區衛健局、鄉鎮、街道;完成時限:長期堅持)
12.加強村(社區)黨員群眾服務中心規范管理,全面落實干部下樓、集中服務,合理設置文體娛樂、志愿服務等各類功能室,將最大空間用于服務群眾。因地制宜打造一批小區“紅色驛站”和村灣“紅色陣地”,重點圍繞“一老一小”,完善文體娛樂、幼兒托管、醫療健康等服務功能,在條件較為成熟、群眾需求集中的小區“紅色驛站”設置便民服務點,為居民提供幫辦代辦服務。(牽頭單位:區委組織部;責任單位:區自然資源和規劃局、區住建局、區衛健局、區民政局、區文旅局、區政數局、團區委、鄉鎮、街道;完成時限:長期堅持)
13.健全事權與財力相統一的經費保障制度,加大對鄉鎮(街道)和村(社區)財政保障力度。依法需要村(社區)協助辦理有關服務事項,職能部門提供相應經費保障和必要工作條件。完善多元化經費籌措機制,通過政企合作、共駐共建、購買服務、社會捐贈等多種方式,解決資金、技術、場所、設備等投入不足問題。(牽頭單位:區財政局;責任單位:區直相關單位;完成時限:長期堅持)
附件:1.《咸安區下沉便民服務事項清單(第二批)》
2. 《咸安區優化一批服務流程事項清單》
2022年8月31日