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一、總體情況

2019年，在區委、區政府的堅強領導下，咸安區政務服務和大數據管理局（以下簡稱區政務局）切實履行區政府政務公開工作機構職責，認真貫徹落實2019年全國、全省政務公開工作要點，始終堅持以《中華人民共和國政府信息公開條例》為導向，推動政府信息公開工作不斷走向制度化、規范化、標準化。

1、單位信息。根據《咸寧市咸安區政務服務和大數據管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》，區政務局承擔統籌協調行政審批制度改革、政務服務、信息化管理、大數據管理、政務公開、公共資源交易監督管理六大方面職責（詳見 http://huilaiglobal.com/xxgk/xxgkml）。同時還承辦咸寧市“12345”公共服務熱線平臺協調處辦工作。區政務局為咸安區人民政府正科級組成部門（加掛咸安區公共資源交易監督管理局牌子），核定行政編制8名，設局長1名，副局長1名，內設機構正職3名。截至2019年12月31日，實有行政編制人員8名，事業編制人員4人，勞務派遣人員7人。局長周桂林，另有3名副局長。辦公地點設在咸安區金桂路99號區政務服務中心三樓，工作日辦公時間為上午8：00-12：00、下午14：30-17：30（夏時制為15：00-18：00），對外辦公電話：0715-8313333，郵政編碼：437000，電子郵箱：xazsj@xianan.gov.cn。

2、組織領導。成立咸安區政務服務和大數據管理局政務公開工作領導小組，明確分管領導和日常工作專班，落實工作經費，出臺工作要點，開展具體工作。

3、平臺建設。區政務局主要通過本單位門戶網站（http://zwfw.xianan.gov.cn)、微網站、咸安政務服務微信公眾號發布本部門政務公開工作信息。

4、政府信息公開。

（1）主動公開信息總量。2019年，區政務局通過網站、微網站、微信公眾號宣傳欄、LED電子屏主動公開發布各類信息10905條，其中通知公告信息207條，工作動態信息40條，政策文件信息39條，圖片新聞信息3條,審批公示信息10616條。全年無依申請公開信息。

（2）審批制度改革方面。2019年，全區34家職權單位在湖北政務服務事項管理系統領取、核定、編制區級職權事項1133個，其中即辦事項891個，占78%。發布高頻事項清單3次，公示“最多跑一次”事項256個。發布取消區級證明事項文件2個，取消證明事項55個。為村（社區）減負，梳理、核減村（社區）便民服務事項36個，將2015年確定的101個村（社區）便民服務事項壓縮至65個。完成442個“互聯網+監管”事項的認領和實施清單的編制。

（3）政務服務方面。截至2019年底，區級政務服務中心辦事大廳進駐窗口單位26家，窗口工作人員60人，其中區直常駐單位18家45人，季節性進駐單位1家（教育局）1人，社會化服務單位8家12人，綜合窗口2個2人；設置辦事窗口56個，其中2個綜合窗口集中受理區水利和湖泊局、區農業農村局、區民宗局、區科經局、區商務局、區委編辦、區檔案局等7家單位業務（詳見附件1）。2019年，全區36個職權部門和社會化服務機構共計辦理審批和服務業務380751件，其中政務服務業務293699件，社會化服務業務87052件（詳見附件2）。

（4）大數據建設方面。完成22個部門印章信息121個證照信息的數據采集，全年錄入電子證照信息3472條。歸集上報食藥、消防、教育、民政等部門存量數據信息11097條。完成鄂匯辦App注冊127758人。

（5）公共資源交易監督管理方面。印發《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《行政執法案卷管理制度》等3項制度，公示《行政執法事項清單》、《隨機抽查事項清單》、《重大行政執法決定法制審核目錄清單》等3個清單。完成中央脫貧攻堅專項巡視整改舉一反三兩個方面問題，以及省巡視組交辦5個方面的問題整改督辦。開展招標領域腐敗整治、招標領域亂象叢生和串標圍標問題專項整治、漠視群眾利益問題專項整治，依法依規處理6個涉嫌存在問題的招投標項目。清理49個招投標項目，督促退還招投標保證金9260.70萬元。開展兩輪雙隨機抽查，對6個項目進行了督查。

（6）政務服務體系標準化創建方面。2017年5月被國家標準委辦公室批復為第四批國家級政務服務標準化試點后，區政務局抓住歷史機遇，積極開展創建工作。在區委、區政府的高度重視下，在全區各級各單位的大力支持下，工作專班科學有序、嚴格高效展開各項創建工作，搭建了具有咸安特色的政務服務標準體系，先后起草、審核、發布實施標準791項，其中：通用基礎標準25項、服務提供標準691項、管理標準69項、崗位工作標準6項。2019年12月4日，專家組對咸安區創建國家級政務服務標準化試點工作進行了考評驗收，通過看現場、聽匯報、查資料、問效果，最終專家組以高分通過評估驗收。

（7）部門預決算情況。2019年區政務局財政預算收入??407.26萬元，比上年增加96.89萬元；財政決算支出381.41萬元，比上年增加99.65萬元。全年“三公”經費支出1.46萬元，較年初預算減少1.54萬元，減少51.33%。“三公”經費中，因公出國（境）費0元；公務用車購置及運行維護費0元；公務接待費1.46萬元，較年初預算減少1.54萬元，減少51.33%。全年機關運行經費支出124.55萬元，其中工會經費支出3.02萬元。

（8）重大建設項目情況。2019年，區政務局先后實施3個重大建設項目，一是電子政務外網延伸鎮村項目，二是視頻監控平臺二期建設項目，三是政務中心二樓改造擴充進駐項目。截至2019年12月31日，全區已開通鎮村電子政務外網169條專線，視頻監控點位176個。改造擴充進駐項目預計到2020年1月底完成。

（9）精準扶貧情況。安排1名同志長年蹲駐聯系點馬橋鎮金橋村，精準扶貧工作隊每月集體下村不少于2次。全年投入資金112176元支持金橋村精準扶貧、環境整治、秋冬播生產等工作。精準扶貧工作得到上級充分肯定，區政務局被評為咸寧市2019年度“最美扶貧單位”。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1、存在的主要問題。學習領悟不夠。對政務公開工作要求領悟不到位，具體表現在對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習、宣傳還不夠全面深入。監督指導不夠。區政務局是政府信息公開工作的具體業務承辦部門，2019年除了起草發布《2019年咸安區政務公開工作要點》外，沒有對鄉鎮和部門開展業務工作指導，許多單位反映不會編制政府信息公開工作年度報告。

2、改進措施。針對政府信息公開工作存在的不足，區政務局擬采取三個方面的改進措施。一是將政務公開工作列入政務服務考評指標體系，引起全區上下各級各單位的重視。二是認真學習領會《中華人民共和國政府信息公開條例》。擬在2020年初召開一次業務培訓，全面掌握編制政府信息公開工作年度報告的方法和要領。三是加強業務監督指導。對政府信息公開日常工作進行檢查和督辦，查找問題和缺陷，督促整改與落實。四是建立完善考評機制。擬引入信息化管理手段，加強對各鄉鎮辦場、區直區直各部門政府信息公開工作的常態化、規范化管理。

六、其他需要報告的事項

1、優化營商環境方面。2019年，區政務局牽頭負責一季度全省營商環境檢查，取得了較好成績。從第二季度開始，區政務局協助區發改局協調優化營商環境工作，具體負責“政務服務”指標的迎檢準備。工作成效主要體現在三個方面。一是配合出臺《關于印發咸安區進一步優化營商環境壓縮企業開辦時間的實施意見的通知》（咸安市監文〔2019〕6號），設立“513商事改革區，將企業開辦涉及市場監督、稅務、人社、印章刻制、銀行開戶五個環節歸集到一起，有效實現了“企業開辦時間再減一半”的目標。二是配合出臺《關于印發咸安區工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（咸安政辦發〔2019〕21號），堅決將工業項目施工許可壓縮到50個工作日內。三是牽頭起草《關于進一步深化“放管服”改革推動優化營商環境政策落實的通知》（咸安政辦發〔2019〕12號），較好發揮了區政務局在優化營商環境中的作用。

2、“12345”公共服務熱線方面。截至2019年12月31日，咸安區分配、啟用咸寧市公共服務熱線平臺賬號276個，195個單位實現12345熱線平臺專網聯通，對219名聯絡員進行了一對一現場培訓，實現了12345熱線平臺區鎮村三級全覆蓋。2019年10月18日咸寧市公共服務熱線平臺正式上線后，咸安區在2019年剩余的75天里承辦了526個工單，辦結503個工單，按時辦結率95.63%。

本年度報告中所列數據的統計期限從2019年1月1日起到2019年12月31日止。本年報的電子版可在咸安區政府門戶網站（http://huilaiglobal.com)下載。如對本年報有疑問，請撥打區政務局對外公示電話0715-8313333，或致函區政務局政務公開郵箱：xazsj@xianan.gov.cn。

附件1

咸安區政務服務中心辦事大廳進駐信息表

附件2

咸安區職權部門2019年政務服務辦理情況統計表