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各村（居）民委員會、鄉直相關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發〔2020〕12號）精神，根據咸安區開展自然災害綜合風險普查工作的安排部署，特制定以下方案，《大幕鄉自然災害綜合風險普查實施方案》已經鄉黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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??????????????????????大幕鄉人民政府
???????????????????????2020年11月20日
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大幕鄉自然災害綜合風險普查實施方案
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按照《國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室有關進一步做好普查地方試點工作的通知》（國災險普〔2020〕4號）要求，我鄉積極配合咸安區全面開展普查工作，結合我鄉實際，制定本方案。
一、工作目標
一是開展集中調查。通過自然災害綜合風險普查，開展綜合減災資源(能力)調查與評估等工作，摸清我鄉災害風險隱患底數和抗災能力，客觀認識我鄉災害綜合風險水平，為咸安區有效開展自然災害防治和應急管理工作，提供災害風險信息和科學決策依據。
二是驗證國家普查實施方案和技術規范。驗證普查各項任務的內容設計、技術方案設計和相關技術規范的完備性、科學性、有效性和可操作性，匯總提交各項問題清單，配合完善普查實施方案和各項技術規范。
三是探索組織形式和實施形式。探索建立科學合理、行之有效的普查組織形式和實施方式，積累組織實施普查工作的經驗，形成可推廣的組織實施樣板。
二、工作任務
一是組織開展基層綜合減災資源(能力)調查。主要調查鄉鎮(街道)和社區救援隊伍資源、應急救災裝備和物資儲備情況、應急預案、應急處置方案建設情況、風險隱患掌握情況、預警信息獲知能力、信息報送能力、防災減災救災和應急救援技能知識宣傳普及情況等內容;以及家庭居民的風險和災害識別能力、自救和互救能力等。
二是配合開展房屋建筑調查。內業提取城鎮和農村住宅、非住宅房屋建筑單棟輪廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面積信息;在房屋建筑單體輪廓底圖基礎上，外業實地調查并使用APP終端錄入單棟房屋建筑的建筑面積、結構、建筑年代、用途、層數、使用狀況、設防水平等信息。
三、責任分工
鄉安監辦牽頭組織全鄉災害綜合風險普查實施方案編制，組織開展技術培訓。負責綜合調查評估成果的縱向匯集和驗收，形成普查成果。
鄉農業辦、城建辦、民政辦、計生辦、武裝部、派出所、林業站、財政所、城建中心、農技服務中心、農機服務中心等相關部門負責協助開展基層綜合減災資源(能力)調查，協助完成涉及各部門調查成果的匯集和初驗，按要求統一匯交相關普查成果。
鄉城建辦、城建中心負責協助開展房屋建筑調查，協助完成相關調查成果的匯集和初驗，按要求統一匯交相關普查成果。
各村、社區明確普查工作聯絡員，積極配合開展基層綜合減災資源(能力)調查、房屋建筑調查，按要求統一匯交相關普查成果。
四、工作方案
1、調查范圍
鄉鎮、社區和家庭等基層用于災害備災、應急救援、轉移安置和恢復重建的資源、系統、裝備和能力及其空間分布現狀。
2、調查目標
查清并評估鄉鎮、社區和家庭等基層用于災害備災、應急救援、轉移安置和恢復重建的資源和能力及其空間分布現狀，為咸安區編制綜合減災資源（能力）空間分布圖，建立綜合減災資源（能力）數據庫，開展區域災害風險評估、制定防災減災救災政策與區域發展規劃，提供數據支撐。
3、調查任務
調查鄉鎮（街道）、社區和家庭等基層參與災害備災、應急救援、轉移安置和恢復重建工作的資源（能力），以及公眾的風險意識、防災減災技能等。
4、調查屬性
救援隊伍資源、應急救災裝備和物資儲備情況、應急預案、應急處置方案建設情況、風險隱患掌握情況、預警信息獲知能力、信息報送能力、防災減災救災和應急救援技能知識宣傳普及情況等信息，居民的風險和災害識別能力、自救和互救技能掌握情況等信息。
5、調查方式
內業調查、外業調查。
五、工作安排
（一）前期準備（2020年10月底前）
組建領導小組。建立普查工作領導小組，明確人員，理清各單位、部門的職責與任務分工。
開展清查和準備工作。充分利用已有成果、基礎數據與圖件資料，結合普查任務及內容需求，開展數據資料清查與整理，并作為普查工作的重要內容，做好各項數據匯集工作。
（二）集中調查（2020年11-12月）
編制實施方案。鄉安監辦牽頭編制《大幕鄉自然災害綜合風險普查實施方案》。
組織宣傳和培訓。充分利用多種渠道和方式，廣泛開展宣傳，形成社會共識。充分利用多種形式和手段，開展各類人員的培訓工作，形成工作合力。
開展集中調查。通過檔案查閱、數據處理、現場調查和實地勘察等內外業結合的方法獲取普查數據，完成各項具體調查任務，形成調查成果。
（三）工作總結（2021年1月）
總結普查工作開展情況，形成災害綜合風險普查的大幕經驗。
六、保障措施
（一）組織保障
成立大幕鄉自然災害綜合風險普查領導小組，印發《大幕鄉自然災害綜合風險普查實施方案》。鄉安監辦負責日常工作協調，督促各部門及各村、社區按照任務分工抓好工作落實；指導推進各項工作的具體實施；定期匯總普查工作進展，研究提出普查實施的建議。
（二）技術保障
結合區級專家技術團隊，做好災害綜合風險普查的宣傳、實施和培訓等工作，為開展自然好綜合風險普查提供技術保障。
（三）共享應用
充分利用第一次全國地理國情普查、第一次全國水利普查、第三次全國國土調查、第三次全國農業普查、第四次全國經濟普查和地震區劃與安全性調查、第七次全國人口普查等專項調查和評估成果，系統梳理普查工作產生的新數據資料，實現相關數據資料的共建共享，支撐開展災害綜合風險普查與常態化災害風險調查和隱患排查業務工作。
（四）安全保密
要求普查領導小組及相關工作人員提高保密意識，對在普查中所獲悉的涉密資料和信息，依法履行保密義務，認真落實有關保密法律規定。
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