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根據區委巡察工作統一部署，區委第四巡察組于2023年4月11日至4月24日，對渡船村黨總支委員會進行了巡察。2023年8月29日，區委第四巡察組向我村反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
區委第四巡察組于2023年8月29日向我村反饋了3個方面存在14項、38個具體問題。針對反饋問題，我村結合工作實際，制定了整改工作方案，立行立改，切實整改。
（一）強化思想認識。
巡察組巡察渡船村是對加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任一次集中檢驗，村“兩委”要切實增強政治責任感和政治敏銳性，切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，不折不扣地落實好各項整改任務。
（二）壓緊壓實責任。
對照巡察組提出的問題，逐個細化整改方案，實行“責任分解、責任落實”管理模式，建立問題清單、措施清單、責任清單以及時限清單，明確整改的時間表、路線圖，做到整改一個銷號一個。
（三）切實抓好整改。
我村“兩委”干部認真對照整改工作要求，結合分管自身工作和本村實際，根據問題屬性，分門別類對整改任務、整改責任、整改時限作出嚴格規定，進一步明確整改方向和措施重點。在抓好集中整改的同時，要舉一反三，建立長效機制，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
二、巡察整改問題整改落實情況
此次整改共完成35個問題，建立35本臺賬，其中清退清收資金0萬元，并對3個相關責任人進行追責問責，并建立和完善了0個規章制度。
（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1號問題：學習抓得不實。2020年11月2日，習近平總書記對推進農村土地制度改革，做好農村承包地管理工作作出重要指示，2021年7月21日，習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示；2021年12月26日中央農村工作會議，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示等，渡船村均未組織學習。
整改措施及結果：一是查遺補漏學習篇目，組織村兩委每月召開鄉村振興相關文件學習會，對“2020年11月2日習近平總書記對推進農村土地制度改革，做好農村承包地管理工作作出重要指示”“2021年7月21日習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示”“2021年12月26日中央農村工作會議，習近平總書記對做好‘三農’工作作出重要指示”等漏學篇目進行再學習；二是強化學習指導督查，嚴格落實學習會議簽到制度，村兩委每人發放專門的學習記錄本，撰寫學習筆記，每月對學習情況進行抽查，增強學習實效；三是制定渡船村年度學習計劃，認真落實“首個議題”學習制度，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，根據鄉村振興等各項工作要求，開展各類學習會不少于12次。
2號問題：貫徹落實有差距。2021年4月29日，習近平總書記指示要堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢，渡船村“兩委”宣傳發動村民下載網絡反詐APP工作力度不大。2022年渡船村2個村民小組發生3起電信網絡詐騙案，最高金額達17.24萬元；2023年2月，渡船村方家灣村民陳某又以刷單返利的形式被詐騙7.84萬元。
整改措施及結果：一是組織發動黨員、村民小組組長積極宣傳咸安公安“今日說詐”案例；對拆遷征收戶、農業種養殖大戶、老年人群體等反電詐重點人群開展地毯式入戶走訪和宣傳，二是在人員集中的村灣開展反電詐“村灣夜話”活動，推廣反詐APP下載，增強轄區村民反電詐意識；自4月份至今我村未出現網絡詐騙案件。
3號問題：落實污染防治要求不到位。2021年7月23日全農村廁所革命現場會強調，要堅持廁改與保障供水和污水處理同步推進，確保達到衛生標準，村黨支部對廁改工作認識不足，認為只是用水廁代替旱廁，忽視了污水處理工作，與污水處理相關部門銜接不暢，導致4組、5組、6組、7組約152戶生活污水未納入污水管網，直排入當家塘，目前塘水渾濁，衛生情況差。
整改措施及結果：一是對4組、6組已修繕的污水管網定期檢查，建立管護機制。二是積極對接污水處理相關部門，加大資金和項目爭取力度，積極申報黑臭水體整改有關資金和項目，繼續推進5組、7組污水管網改造。目前塘水非常干凈，村民都在當家塘洗菜，衛生情況良好。
4號問題：推動美麗村灣建設不力。2022年10月渡船村黨總支擬定打造渡船村6組美麗村灣建設點，經實地走訪了解，該組無具體收入，打造美麗村灣僅依賴于向“鄉賢”募資建設，后期保障不足，截至目前該工作處于停滯狀態。
整改措施及結果：一是積極對接鄉村振興局，申報美麗村灣建設項目，完善6組美麗村灣基礎設施。二是發揮村灣黨支部引領作用，運用共同締造理念，發動群眾同工同勞，積極參與到村灣建設和管護中來。因駐村單位咸安商貿物流區將九組新村定為共同締造點（美麗村灣），8月份動工，目前已基本完工。
5號問題：造血功能不足。“兩委”班子缺乏與時俱進、開拓創新的工作激情，村級集體收入主要依靠魚池、土地租金所產生的收益構成，未將城邊村的區位優勢、資產優勢充分利用起來，導致村集體經濟收入來源單一。
整改措施及結果：一是結合區位優勢，將村委會辦公大樓閑置的三樓、四樓通過中介掛網招租，增加村級集體經濟收入。二是組織村干部及黨員外出崇陽學習共同締造，學習楓橋經驗，加強業務知識學習、主動向上對接，確保村兩委成員領辦的項目有推動、有突破、有成效。
6號問題：安全隱患排查不到位。2023年4月14日，巡察組實地走訪發現，渡船村7組村民熊軍開辦的咸安區利發制衣廠，設在其自建房一樓，生產材料隨意堆積，未配備消防滅火器等設施，存在較大的消防安全隱患。包組的村黨總支書記僅在2022年來過一次，且未強調安全問題；渡船村老村委會辦公樓已被征收，未進行拆除，目前存在玻璃破損、墻體脫落的現象，渡船村沒有進行圍擋，也沒豎警示牌。
整改措施及結果：一是針對咸安區利發制衣廠的安全隱患，聯合鎮應急辦書面告知企業負責人并督辦整改，按要求配備滅火器材，對員工進行嚴格的安全生產知識培訓。將該企業納入安全生產責任包保名單，開展常態化安全生產檢查，并邀請第三方專業機構對其開展安全生產檢查；二是對渡船村老村委會大樓破損玻璃以及建筑垃圾及時予以清運。
7號問題：應急物資儲備管理不規范。渡船村未按上級相關要求設置應急物資儲備庫，應急儲備物資隨意堆放在村委會備用樓梯間下面，沒有做到設備、油、氣分離，也無巡檢記錄。
整改措施及結果：一是對村委會備用樓梯間雜物進行清理，在大樓五樓設立應急物資儲備室。二是對物資儲備室的物資進行分類存放，建立巡檢記錄，定期檢查應急儲備物資存放情況。
8號問題：消防安全有短板。渡船村村委會消火栓未配備消防水帶，也未落實一月一檢制度。
整改措施及結果：一是按標準為村委會大樓消火栓配備消防水帶，并制定一月一檢制度，對消火栓管道閥門每月檢查一次，對水帶、水槍、消防卷盤每季檢查保養一次，水帶每年翻曬一遍；二是建立安全生產風險研判機制，渡船村村兩委每季度開展安全風險研判分析會，對轄區內所有企業發現的隱患研判分析，并跟蹤整改落實。
9號問題：意識形態工作重視不夠。2021年以來，村黨總支未安排部署意識形態工作。
整改措施及結果：一是渡船村黨總支每半年至少開展1次意識形態工作專題會，及時向上級黨委報告意識形態領域情況；二是加強意識形態陣地建設和理論學習，利用宣傳欄，宣傳社會正能量，努力營造積極健康社會氛圍，村兩委每年至少學習1次意識形態有關理論和政策。三是制定《官埠橋鎮渡船村意識形態工作責任制實施方案》，明確全村意識形態工作內容及要求，依托省級掃黃打非基層示范點建設，組織豐富多樣的正面輿論宣傳，確保轄區意識形態工作可管可控。
10號問題：封建迷信活動仍然存在。巡察發現6組祖堂屋內有供奉菩薩香火現象。
整改措施及結果：一是對渡船村6組祖堂屋供奉菩薩香火行為進行制止。二是堅持每月至少對轄區內所有文化禮堂和祖堂屋巡邏一次，每季度至少對民族宗教工作集中排查一次，暫未發現供奉菩薩香火的現象。
11號問題：重點項目推動緩慢。城北棚改區項目2022年2月19日正式啟動，渡船村拆遷戶共40戶，截至2023年4月11日，還有3戶未簽訂拆遷補償協議。
整改措施及結果：一是加大項目協調力度，每周工作例會會商，多入戶；二是積極對接區棚改辦，現棚改辦告知區審計局正在對棚改辦審計中，暫停拆遷。
12號問題：林長制責任壓得不實。渡船村黨總支未落實林長、副林長工作職責，未制定巡林方案以及責任區域林草資源清單，也未開展每年一次的村灣屋場宣講活動。
整改措施及結果：一是制定巡林方案以及責任區域林草資源清單，每半月至少開展一次巡林，并做好巡林記錄，對巡林發現的問題及時處置。二是召開村灣屋場會，宣講《關于全面推行林長制的意見》政策活動。
13號問題：落實“河湖庫長制”不到位。根據湖北省河湖管護指南規定，村級河湖庫長需對轄區內的河湖庫開展每半月一次的巡察工作，2023年，時任渡船村龜山水庫河湖庫長、橫溝河濱湖港段村級河長的村黨總支書記胡立冬，將該項工作委托村委委員徐劍負責，本人參與少。巡察組于2023年4月23日實地走訪發現，橫溝河濱湖港段有大量污水直排入橫溝河現象。
整改措施及結果：一是村黨總支書記胡某某每半月至少開展一次河湖巡查工作，二是發現污水直排入橫溝河現象，及時制止并上報有關部門。
14號問題：紅色物業活動未開展。2021年，渡船村黨總支擬定高鐵國際城為紅色物業小區，但該小區未如期交房，也無物業公司進駐，村黨總支未對該項工作進行重新謀劃，紅色物業活動至今仍未開展。
整改措施及結果：一是高鐵國際城有諸多歷史遺留問題，已寫情況說明。二是上門入戶宣傳紅色物業工作，對小區黨員、志愿者進行摸底，為創建紅色物業做好基礎性工作；
15號問題：五是創文工作有短板。渡船村黨總支對于轄區內的不文明行為約束勸導不夠。渡船村新村居民在房前屋后種菜、養雞，村委會后面的文化廣場垃圾四處可見。
整改措施及結果：一是結合新時代文明實踐活動，每周在轄區內開展村規民約、講文明、樹新風的宣傳活動，提高村民自覺講衛生，講文明的思想認識；二是根據胡耀新村共同締造工作要求，引導村民在自家的房前屋后種植綠化，不散養家禽；安排保潔人員每天打掃村委會文化廣場，并對其工作進行持續監督；三是結合九組新村共同締造工作，建立環境衛生積分制管理制度，鼓勵住戶自發打掃房前屋后環境衛生，并逐步推廣。
????（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
16號問題：“四議兩公開”流于形式。2021年1月至12月，渡船村支付咸寧大坤保潔公司共計13.02萬元，憑證附件每月“四議兩公開”相同，且內容與2020年12月“四議兩公開”內容相同。
整改措施及結果每半年開展一次“四議兩公開”業務學習，進一步落實農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。
17號問題：工作協會、專班人員更換不及時。2021年12月原渡船村干部胡某某利用職務之便將村集體房屋棚改拆遷款435.1008萬元非法占為己有，因犯職務侵占罪被人民法院判處有期徒刑6年6個月，受到開除黨籍處分，而在2022年渡船村矛盾糾紛調解協會和項目協調專班中人員仍然有胡某某的名字。
整改措施及結果：一是調整《制度匯編》中渡船村矛盾糾紛調解協會和項目協調專班中人員名單，并重新歸檔；二是認真檢查渡船村的其他資料文檔，特別是領導小組以及工作專班等，如有不規范之處，及時更正。
18號問題：基礎設施建設不完善。渡船村7組有20余戶居民，自2006年搬入新村以來，至今未安裝路燈，村里老年人孩童較多，夜晚出行不便。
整改措施及結果：對7組新村現場進行勘察，規劃好路燈點位后已及時安裝了路燈。
19號問題：解決群眾急難愁盼問題不力。渡船村4組、6組、7組共計152戶居民，自2006年搬遷至渡船新村，至今仍未辦理相關房產證件，群眾意見較大。
整改措施及結果：一是協助新村村民填寫審批資料，并將房屋報建資料遞交給官埠城建服務站，上報審核辦理。二是并積極對接自然資源和規劃局，待政策進一步明確后，第一時間幫助村民申請辦理房產證。
20號問題：黨總支書記胡某某辦公用房總面積為23平方米，違反《黨政干機關辦公用房建設標準》中科級以下干部辦公用房不超過9平方米的規定。
整改措施及結果：一是規范村干部辦公用房，將黨總支書記胡某某辦公室整合到村輔警辦公室，確保辦公用房面積不超過9平米；二是加強學習中央八項規定等相關政策，召開一次專題學習會，對今年來違反中央八項規定精神問題典型案例舉一反三，提高思想認識，推動作風轉變。
21號問題：資金違規打入鎮村干部賬戶。渡船村2022年辦公經費（包含：座機費、寬帶費、電費）全部由報賬員方某某先行墊付，再將資金打入其個人賬戶；2022年報刊費共計0.25萬元，打入鎮干部陳某某個人賬戶。
整改措施及結果：一是規范財務管理，辦公經費開支全部公戶進賬；規范報刊費支付程序，費用全部對公入賬；二是每半年至少組織村兩委學習一次村級財務管理制度和收據管理制度，進一步規范村級財務管理，堅決杜絕各類違法違規行為。目前全部按財務正規程序對公入賬，不再進行墊付。
22號問題：白條入賬。2022年7月31日，渡船村保潔員工資0.6萬元、用領款單入賬。
整改措施及結果：及時補開2022年保潔員工資的發票；二是對2021年負責財務的方雙同志進行批評教育并作檢討
23號問題：應收款未記入。2022年9月28日由村級墊付給方某一、方某二道路維修費用2.8萬元，合同規定，項目開工后由村委會向項目方追討此筆款，應記應收款科目；2022年1月31日由村級墊付的2戶立面改造共計2.39萬元，按合同規定向農戶追收，應記應收款科目。
整改措施及結果：對接鎮財政所會計，將道路維修、立面改造等款項更改記入應收款科目，目前已更改憑證。
24號問題：收據管理混亂。2021年12月購買收據70本，用于發放給村組有關人員收取社保使用，沒有建立領、銷、存臺賬。
整改措施及結果：核實2021年12月購買的70本收據使用情況，核銷結存單，并建立領、銷、存臺賬。
25號問題：固定資產更新不及時。2021年渡船村原辦公樓已征收，但2022年固定資產信息表中未及時變更。
整改措施及結果：一是向鎮三資管理委員會申報固定資產核銷，并召開兩議兩公開會議，在9月份召開黨員代表及村民代表會議討論后，上報鎮財政核銷。二是加強和規范“三資”管理，嚴格執行“三資”使用、出租（出借）、處置、清查等管理制度，每年至少清查一次村級“三資”情況。開展一次《湖北省農村集體“三資”管理辦法》《官埠橋鎮農村集體財務管理實施辦法》專題學習會。
?26號問題：資產資源閑置。渡船村村委會辦公樓的3、4層約1000平方米，自2016年建成一直閑置；渡船村磚廠面積約60畝左右，自2018年發生安全事故后荒廢至今。
整改措施及結果：一是對接中介公司21世紀房地產，對渡船村村委會辦公樓的3、4層約1000平方米房屋掛網招租；二是對渡船磚廠所在地塊進行復耕，已種植蔬菜。
27號問題：組級資金管理有漏洞。截至2023年1月，渡船村13個村民小組財務有9個沒有納入鎮財務中心監管。其中7組、9組、10組資金共178.39萬元全部由組里自己管理；2組、6組、8組、12組、13組資金部分在村賬管理，另有資金共9.17萬元由組里自行管理。
整改措施及結果：對上述2組、6組、7組、8組、9組、10組、12組、13組的組級財務進行清算，并及時納入鎮財務中心管理，目前6組、7組、8組、12組、13組已納入鎮財務中心管理，其他組正在清算推進中。
???（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
28號問題：黨組織政治功能弱化。2020年7月10日，原村黨支部書記陳翠蘭因犯開設賭場罪受到開除黨籍處分；2021年12月9日，渡船村13個村民小組其中有12個村民小組組長，因違反中央八項規定精神和廉潔紀律，受到政務警告處分；2022年12月13日，原村黨總支書記胡某某、村主任方某某因違反中央八項規定精神受到留黨察看二年處分。
整改措施及結果：一是做實支部主題黨日活動，通過領學黨章、講授黨課、以案說法、專題研討等多種形式，教育黨員遵紀守法，提高黨員干部遵紀守法的思想自覺；二是建立被問責干部結對幫扶、定期回訪制度，向被問責干部講明失職失責行為、性質、危害和處理依據，做好心理疏導，激勵重拾信心、輕裝上陣。
29號問題：班子成員紀律觀念淡薄。2023年1月5日，渡船村黨總支支委委員羅某某因違規接受被管理服務對象的宴請，并在公共場合進行“帶彩娛樂”，違反廉潔紀律，受到黨內警告處分。
整改措施及結果：一是結合新時代文明實踐活動，開展一次優秀共產黨員先進事跡專題學習會。二是通過學習先進事跡，汲取榜樣力量，充分發揮黨員先鋒模范作用。
30號問題：功能室發揮不到位。渡船村黨群服務中心未設置代表工作室、人大代表小組活動室、未對黨代表、人大代表信息、工作職責、運行機制進行公開，未開展黨員群眾接訪說事活動。
整改措施及結果：一是因我村不是人大代表聯絡站，因此未設置，已寫情況說明（小泉村、湖場村、渡船村、官埠村為第三聯絡站，站點設置在小泉村）。二是每月開展一次黨員群眾接訪說事活動。
31號問題：老年康樂中心功能發揮不夠。渡船村老年康樂中心一般上午關閉，下午開放，中心內只有一臺麻將機和乒乓球桌，室內書架沒有擺放一本書，居民群眾文化生活匱乏。
整改措施及結果：一是明確渡船村老年康樂中心開放與關閉時間，并安排專人管理；二是添置書籍、報刊、象棋，豐富老年人文化生活，組織開展老百姓喜聞樂見的文娛活動。
32號問題：支部主題黨日活動黨員參會率低。渡船村三個支部在一起召開支部主題黨日活動，2023年第1期、第2期、第3期支部主題黨日活動，參會率分別為36%，29%，25%。
整改措施及結果：一是督促黨員按時參加組織生活，針對未能及時到場的黨員，及時開展送學補學活動；二是每季度對主題黨日活動黨員參會情況進行通報。
33號問題：發展黨員不嚴謹。渡船村方某某、徐某某、胡某某從遞交入黨申請書到列為入黨積極分子時間均不滿6個月。
整改措施及結果：一是黨支部書記對在發展黨員上審查把關不嚴的相關責任人進行批評教育；二是組織開展《中國共產黨發展黨員工作細則》專題學習，堅持標準、嚴格程序，認真做好今后的黨員發展工作。
34號問題：2022年黨總支組織生活會，支部書記沒有同流動黨員、生活困難黨員、年老體弱黨員、受到處分黨員開展談心談話；查擺問題未形成問題清單，并且在黨員大會上通報一年度查擺問題整改情況；將受到留黨察看兩年處分的胡某某、方某某評為“合格”等次，民主評議結果未公開。
整改措施及結果：一是開展學習組織生活會相關文件《關于開展2月份支部主題黨日的工作提示》，加強黨建學習。二是將受到留黨察看兩年處分的胡某某、方某某為“合格”等次重新評定，對民主評議結果及時公開。三是制定渡船村2024年組織生活會工作計劃。
35號問題：2021年以來，渡船村黨總支未研究安排部署黨風廉政建設工作，也未開展黨風廉政建設宣教月活動。
整改措施及結果：一是每半年至少召開一次黨風廉政建設工作會，研究安排布置黨風廉政建設工作；二是制定黨風廉政建設工作方案，扎實開展黨風廉政宣教月活動。
三、如何做好巡察成果運用
1.將整改融入考核工作中。開展巡察整改質效評估工作，通過實地走訪、查閱資料、談話了解等方式，評估整改結果，同時將評估結果報巡察工作領導小組審定后，將評估結果作為村兩委班子年度考核全面從嚴治黨主體責任考核的重要依據。
2.將整改融入治理能力中。推動巡察監督、整改、治理有機貫通，著眼解決黨建引領、基層治理、產業發展不強等問題，堅持把治標與治本、立行立改與建章立制相結合，補短板、強弱項，不斷提升治理體系和治理能力現代化。
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歡迎廣大干部群眾對我村巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：0715-8320660
郵政信箱：咸寧市咸安區咸安大道官埠橋鎮渡船村委會
電子郵箱：3170498006@qq.com
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渡船村總支部委員會
2024年9月27日
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
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