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咸安區(qū)人民政府
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??一、評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和等級(jí)

過績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分91.6分(滿分100分),依據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))評(píng)價(jià)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為“優(yōu)”。

績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和等級(jí)

?


項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)

評(píng)價(jià)得分

得分率

等級(jí)

決策

18

18

100%

????優(yōu)

過程

18

17

94%

產(chǎn)出

32

29.4

91.9%

效益

32

27.2

85%

合計(jì)

100

91.6


績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

1、項(xiàng)目決策指標(biāo)完成情況分析

綜合評(píng)價(jià):決策指標(biāo)分值18分,評(píng)價(jià)得分18分。項(xiàng)目決策指標(biāo)完成情況優(yōu)秀,得分率100%。本項(xiàng)目為2022年省預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目,項(xiàng)目立項(xiàng)與文化和旅游局部門職能相符合,立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序合規(guī),有績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立合理,且細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo);資金投入與工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng),項(xiàng)目有編制預(yù)算,預(yù)算資金分配合理。

2、項(xiàng)目過程指標(biāo)完成情況分析

綜合評(píng)價(jià):項(xiàng)目過程指標(biāo)完成情況優(yōu)秀,權(quán)重分值18分,評(píng)價(jià)得分17分,扣1分。項(xiàng)目資金的到位率、預(yù)算執(zhí)行率均達(dá)到100%,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合規(guī)定;項(xiàng)目實(shí)施單位具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度較為健全且項(xiàng)目實(shí)施符合管理規(guī)定,項(xiàng)目資料及時(shí)歸檔??鄯猪?xiàng)在于沒有專項(xiàng)資金管理制度。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

綜合評(píng)價(jià):項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)完成情況良好,權(quán)重分值32分,評(píng)價(jià)得分29.4分,扣2.6分。項(xiàng)目產(chǎn)出民俗文化館一座(最終館名:皮影偶戲館),占地面積約2756平方米,建筑面積約807平方米,為1層建筑,層高10.8米,主要建設(shè)以鄂南建筑風(fēng)格為主,內(nèi)部展現(xiàn)皮影戲文化及歷史,周邊配套建設(shè)有廣場(chǎng)、園建、景觀綠化等。項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量合格,且按時(shí)完成??鄯猪?xiàng)在于實(shí)際接待游客數(shù)量未達(dá)預(yù)期。

4、項(xiàng)目效果指標(biāo)完成情況分析

綜合評(píng)價(jià):項(xiàng)目效果指標(biāo)完成情況較好,權(quán)重分值32分,評(píng)價(jià)得分27.2分,4.8分。民俗文化館的建成,為搶救、保護(hù)、展示、傳承我國(guó)民間古老傳統(tǒng)藝術(shù)---皮影戲發(fā)揮了積極的作用。通過皮影戲的展示和演藝、皮影的制作和經(jīng)營(yíng)、為社會(huì)公眾提供了一個(gè)近距離接觸、了解、學(xué)習(xí)皮影戲的研學(xué)場(chǎng)所,增強(qiáng)了公眾對(duì)于傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)與理解,實(shí)現(xiàn)旅游和文化的協(xié)作互補(bǔ)。同時(shí)該項(xiàng)目創(chuàng)造了就業(yè)崗位2個(gè),通過營(yíng)業(yè)收入創(chuàng)造了直接的經(jīng)濟(jì)效益??鄯猪?xiàng)在于目前館內(nèi)展示內(nèi)容較少,可欣賞性和吸引力不夠,營(yíng)業(yè)收入及公眾滿意度未達(dá)預(yù)期。

存在的問題和原因

該項(xiàng)目是2022年省預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施加快了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)步伐,促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、撥付都符合規(guī)范,但在項(xiàng)目資金管理制度和項(xiàng)目的產(chǎn)出及取得的效益方面還存在不足。

1、項(xiàng)目資金管理制度不健全。項(xiàng)目實(shí)施單位有整套的集團(tuán)管理制度,但在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中沒有查閱到制訂有專項(xiàng)資金管理辦法和具體實(shí)施方案。

2、項(xiàng)目產(chǎn)出方面,接待的游客數(shù)量未達(dá)預(yù)期。原因:①民俗文化館內(nèi)展出內(nèi)容不夠豐富,缺乏足夠吸引力。②受2022年疫情影響,前來景區(qū)游玩的游客未達(dá)預(yù)期。

3項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)預(yù)期,表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)收入欠佳。其主要原因在于:①該館主要面向研學(xué),收費(fèi)單價(jià)較低。②受2022年疫情影響,前來游玩的游客未達(dá)預(yù)期;③項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)民俗文化館的商業(yè)模式未能深入思考,招商不太理想,商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式不夠清晰,未能找到有效的盈利模式和途徑。

(四)結(jié)果應(yīng)用建議?

1.存在問題改進(jìn)建議

針對(duì)以上存在問題,我們建議如下:

1)完善相關(guān)管理辦法和實(shí)施方案,在貫徹落實(shí)上級(jí)政策的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際情況,制定相適應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法和具體實(shí)施方案

2)豐富民俗文化館內(nèi)容,增強(qiáng)可欣賞性和吸引力;同時(shí)做好相關(guān)配套服務(wù),如增加停車場(chǎng)位置,增設(shè)食物售賣點(diǎn)等,切實(shí)從游客角度出發(fā),做好服務(wù)工作,提高游客滿意度和回頭率。

3)進(jìn)一步完善民俗文化館周圍的游玩項(xiàng)目,加大對(duì)整個(gè)景區(qū)的宣傳力度,多渠道多平臺(tái)多角度宣傳景區(qū)旅游熱點(diǎn),吸引更多游客前來游玩,從而帶動(dòng)民俗文化館的旅游人數(shù)。

2.結(jié)果應(yīng)用

新建項(xiàng)目,沒有以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,不存在結(jié)果應(yīng)用。

??

二、佐證材料

一)基本情況

1.項(xiàng)目立項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)

1.1?項(xiàng)目立項(xiàng)目的

白水畈民俗文化館位于白水畈田園綜合體入口處、文化廣場(chǎng)旁,占地面積約2756平方米,建筑面積約807平方米,為1層建筑,層高10.8米,主要建設(shè)以鄂南建筑風(fēng)格為主,內(nèi)部展現(xiàn)皮影戲文化及歷史。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括內(nèi)部裝修展陳、設(shè)備購置及公共配套設(shè)施等,計(jì)劃投資約255萬元。

白水畈民俗文化館主要以呈現(xiàn)中國(guó)民間古老的傳統(tǒng)藝術(shù)——皮影戲?yàn)橹?。皮影戲,又稱“影子戲”或“燈影戲”,是一種以獸皮或紙板做成的人物剪影以表演故事的民間戲劇。表演時(shí),藝人們?cè)诎咨徊己竺?,一邊操縱影人,一邊用當(dāng)?shù)亓餍械那{(diào)講述故事,同時(shí)配以打擊樂器和弦樂,有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。其流行范圍極為廣泛,并因各地所演的聲腔不同而形成多種多樣的皮影戲。據(jù)史書記載,皮影戲始于西漢,興于唐朝,盛于清代,元代時(shí)期傳至西亞和歐洲,可謂歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2011年,中國(guó)皮影戲入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

本項(xiàng)目以搶救、保護(hù)、展示、傳承、弘揚(yáng)世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——皮影戲?yàn)槭聵I(yè)理念,是集代表性、真實(shí)性、獨(dú)特性、直觀性、藝術(shù)性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性于一體的,以皮影戲的展示和演藝、皮影的制作和經(jīng)營(yíng)、皮影戲的學(xué)研和交流、教育和培訓(xùn)為核心內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目以白水畈民俗文化館建設(shè)為契機(jī),將旅游和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,通過旅游經(jīng)營(yíng),充分展示皮影戲的深厚底蘊(yùn)和誘人魅力,推動(dòng)傳統(tǒng)文化傳播,豐富白水畈旅游業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)旅游和文化的協(xié)作互補(bǔ)。

2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

階段性目標(biāo)--2022年建設(shè)任務(wù):完成白水畈田園綜合體民俗文化館建設(shè)并投入試運(yùn)營(yíng)。

長(zhǎng)期目標(biāo)--穩(wěn)步推進(jìn)白水畈田園綜合體后續(xù)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)以咸安區(qū)為核心的“文化+旅游”的旅游板塊布局加快鄂旅投探索“文旅+農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展路徑,傳承民俗文化,加快咸寧文化旅游發(fā)展。

3、資金投入情況?

本項(xiàng)目資金投入為255萬元,其中財(cái)政專項(xiàng)資金投入100萬元,項(xiàng)目實(shí)施單位鄂旅投(全稱“湖北鄂旅投咸寧投資集團(tuán)有限公司”)自籌155萬元。20226,鄂旅投收到咸寧市咸安區(qū)文化和旅游局撥付的專項(xiàng)資金100萬元,資金到位率100%,資金來源為2022年省預(yù)算內(nèi)基建投資預(yù)算資金,資金文件為鄂財(cái)建發(fā)20225號(hào)《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022省預(yù)算內(nèi)基建投資預(yù)算的通知。

4、資金使用情況

2023年1-3月,鄂旅投將該項(xiàng)目的100萬元資金并集團(tuán)賬戶其他資金一起用于民俗文化館建設(shè)費(fèi)用支付,到目前為止,該項(xiàng)資金已全部用完,沒有結(jié)余。經(jīng)查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,民俗文化館項(xiàng)目實(shí)際完成建筑工程、內(nèi)部裝修展陳等結(jié)算金額為255萬元,竣工結(jié)算時(shí)間為2022年3月22日,正式投入使用時(shí)間為2022年10月1日。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

1、評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.1 評(píng)價(jià)目的

?????根據(jù)共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見〉的通知》財(cái)預(yù)[2018]167號(hào)、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào))等文件的規(guī)定和要求,結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的情況和特點(diǎn),制定高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,科學(xué)、客觀、公正的對(duì)資金項(xiàng)目進(jìn)行整體綜合性評(píng)價(jià)

1.2?評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

評(píng)價(jià)對(duì)象:高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目。

評(píng)價(jià)范圍:高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目1)決策情況;(2)資金管理和使用情況;3相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況;(4)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況;(5)取得的效益情況;(6)其他相關(guān)內(nèi)容。

2評(píng)價(jià)抽樣情況、評(píng)價(jià)方法、時(shí)間安排

2.1.評(píng)價(jià)抽樣情況

本次評(píng)價(jià)抽樣發(fā)出調(diào)查問卷30份,收回30份,收回率

100%。評(píng)價(jià)小組對(duì)高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目開展及取得的效益等情況進(jìn)行了調(diào)查訪談,對(duì)單位財(cái)務(wù)人員就項(xiàng)目資金來源、使用和審批管理情況進(jìn)行了調(diào)查訪談,對(duì)館內(nèi)工作人員及游客就項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和使用體驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)查訪談,對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。

根據(jù)項(xiàng)目類型、資金額度等情況,評(píng)價(jià)工作組選取民俗文化館所在景區(qū)的游客及社會(huì)群眾作為抽樣調(diào)查對(duì)象,制作投放調(diào)查問卷(紙質(zhì))30份,并確保調(diào)查對(duì)象在不受干擾的環(huán)境下填寫問卷,收回問卷。

2.2 評(píng)價(jià)方法

本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法,因素分析法、公眾評(píng)判法。a成本效益分析法是將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。b因素分析法是指綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法c公眾評(píng)判法是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。

2.3 時(shí)間安排

2.3.1 前期準(zhǔn)備階段:

時(shí)間安排:2023年9月11日-2023年9月24日

工作內(nèi)容:成立工作小組、開展前期的調(diào)研、確定評(píng)價(jià)方法、

設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、選定評(píng)價(jià)樣本、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、提出資料清單、制訂工作方案等。

重點(diǎn)事項(xiàng):(1)根據(jù)工作內(nèi)容查詢相關(guān)資料,熟悉有關(guān)方面的國(guó)家政策、法律、法規(guī),了解項(xiàng)目的狀況,與有關(guān)人員聯(lián)系了解項(xiàng)目的特點(diǎn)以及考核目的,并制定項(xiàng)目財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案;(2)初步了解考核項(xiàng)目的主要工作情況、管理體系;(3)查找相關(guān)文件,對(duì)照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10 號(hào))以及擬定的績(jī)效評(píng)價(jià)訪談提綱和申報(bào)資料清單,制定初步的指標(biāo)體系,為后期的調(diào)查和研究做好準(zhǔn)備。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段:

時(shí)間安排:2023年9月25日-2023年10月22日

工作內(nèi)容:召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、聽取情況介紹、收集核實(shí)資料、實(shí)地勘察調(diào)查、開展社會(huì)調(diào)查等。

重點(diǎn)事項(xiàng):(1)聽取被評(píng)價(jià)單位關(guān)于項(xiàng)目財(cái)政資金支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、目標(biāo)完成情況以及實(shí)施效果的介紹;(2)按照《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào))的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)考評(píng)具體要求和制定的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法,形成詳細(xì)資料清單及各類工作表格,修訂完善指標(biāo)體系;(3)收集相關(guān)資料。一方面向項(xiàng)目實(shí)施單位提出資料清單,由實(shí)施單位提供;另一方面,由項(xiàng)目工作組通過社會(huì)調(diào)查收集;(4)對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、分類、分析,提出需要補(bǔ)充的資料;(5)開展評(píng)價(jià)工作,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)該項(xiàng)目的詳細(xì)介紹,核實(shí)各種資料;召開各類訪談會(huì);完成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作各類表格的填報(bào)工作。

2.3.3 分析總結(jié)階段:

時(shí)間安排:2023年10月23日-2023年11月7日

工作內(nèi)容:綜合分析評(píng)價(jià)、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告、初步交換意見、

正式提交報(bào)告等。

重點(diǎn)事項(xiàng):(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作獲得的資料,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià),計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo),完成評(píng)價(jià)各類工作表格的整理,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析該項(xiàng)目的實(shí)施效果。(2)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),得出評(píng)價(jià)結(jié)論,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。

3)將初稿發(fā)送給咸安區(qū)財(cái)政局與咸安區(qū)文化和旅游局審閱,詢問回復(fù)意見,根據(jù)反饋意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修改,最終完成評(píng)價(jià)報(bào)告并出具正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.3.4 檔案管理:

時(shí)間安排:2023年11月8日-2023年11月10日

工作內(nèi)容:對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行管理,完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作資料歸檔。

3、評(píng)價(jià)體系和綜合評(píng)分方法

根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào))文件以及咸安區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的規(guī)定和要求,河南德利達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)成立了專門的工作小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,構(gòu)建了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為四個(gè)維度,即決策、過程、產(chǎn)出、效果,評(píng)價(jià)體系建立過程如下:

確定評(píng)價(jià)指標(biāo)

確定權(quán)重:在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,項(xiàng)目決策權(quán)重為18%,項(xiàng)目過程權(quán)重為18%,項(xiàng)目產(chǎn)出權(quán)重為32%,項(xiàng)目效益權(quán)重為32%

確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

績(jī)效評(píng)價(jià)總分值?100 分,根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果,評(píng)價(jià)計(jì)分90 分—100 分(含 90 分)對(duì)應(yīng)的評(píng)分結(jié)果級(jí)別為優(yōu),80—90 分(含?80 分)對(duì)應(yīng)的評(píng)分結(jié)果級(jí)別為良,60—80 分(含 60 分)對(duì)應(yīng)的評(píng)分結(jié)果級(jí)別為中,60 分以下對(duì)應(yīng)的評(píng)分結(jié)果級(jí)別為差。

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況分析

評(píng)價(jià)小組對(duì)高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目資金,從決策、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià),各績(jī)效指標(biāo)完成情況如下:

1、項(xiàng)目決策指標(biāo)完成情況分析

根據(jù)評(píng)價(jià)原則,項(xiàng)目決策總分值18分,評(píng)價(jià)得分18分。

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

指標(biāo)(評(píng)分)說明

得分

項(xiàng)目立項(xiàng)

?

立項(xiàng)依據(jù)充分性

4分

未扣分,符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)

4分

立項(xiàng)程序規(guī)范性

4分

未扣分,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

4分

績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效目標(biāo)合理性

4分

未扣分,項(xiàng)目設(shè)定了績(jī)效目標(biāo),且設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分,符合客觀實(shí)際。

4分

績(jī)效指標(biāo)明確性

2分

未扣分,設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。

2分

資金投入

預(yù)算編制科學(xué)性

2分

未扣分,項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng),符合相關(guān)要求。

2分

資金分配合理性

2分

未扣分,項(xiàng)目預(yù)算資金分配有測(cè)算依據(jù),與目標(biāo)規(guī)劃,管理制度要求相匹配。

2

小計(jì)


18分


18分

1.1立項(xiàng)依據(jù)充分性

項(xiàng)目立項(xiàng)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策相符合,屬于公共財(cái)政支持范圍,咸安區(qū)文化和旅游局職能和發(fā)展規(guī)劃相符合,與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)的需求相符合。

1.2立項(xiàng)程序規(guī)范性?

項(xiàng)目程序設(shè)立規(guī)范,文件材料審批符合相關(guān)要求。

1.3績(jī)效目標(biāo)合理性?

項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分、符合客觀實(shí)際,預(yù)期產(chǎn)出較為合理。

1.4績(jī)效指標(biāo)明確性

項(xiàng)目依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了績(jī)效指標(biāo),包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)性指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。指標(biāo)劃分清晰、細(xì)化、可衡量。

1.5預(yù)算編制合理性?

項(xiàng)目預(yù)算編制與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金量與工作任務(wù)相匹配。

1.6資金分配合理性

該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與項(xiàng)目單位實(shí)際情況相適應(yīng)。

2項(xiàng)目過程指標(biāo)完成情況分析

根據(jù)評(píng)價(jià)原則,項(xiàng)目過程指標(biāo)總分值18分,評(píng)價(jià)得分17分。

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

指標(biāo)(評(píng)分)說明

得分

資金管理

資金到位率

3分

未扣分,實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率100%。

3分

預(yù)算執(zhí)行率

3分

未扣分,實(shí)際支出資金與實(shí)際到位資金的比率?100%

3分

資金使用合規(guī)性

4分

未扣分,項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。

4分

組織實(shí)施

管理制度健全性

4分

1分,項(xiàng)目實(shí)施單位有整套集團(tuán)管理制度,但缺乏專項(xiàng)資金管理制度。

3分

制度執(zhí)行有效性

4分

未扣分,項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目資料及時(shí)歸檔。

4分

小計(jì)


18分


17分

2.1 資金到位率

2022年省預(yù)算內(nèi)基建投資預(yù)算表該項(xiàng)目預(yù)算資金100萬元。

2022年6鄂旅投收到項(xiàng)目資金100萬元,資金到位率100% 。

2.2?預(yù)算執(zhí)行率?

項(xiàng)目實(shí)際支出金額100萬元,到位資金預(yù)算執(zhí)行率為100%。

2.3 資金使用合規(guī)性

項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)政策法規(guī)要求,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,資金撥付審批程序規(guī)范,手續(xù)完整。

2.4?管理制度健全性?

項(xiàng)目單位按國(guó)家、省級(jí)以及市級(jí)相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施管理,同時(shí),要結(jié)合本地實(shí)際,制定相關(guān)的專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施方案,績(jī)效評(píng)價(jià)過程中沒有查閱到本部門制定的專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施方案,扣1分。

2.5 制度執(zhí)行有效性

項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目資料齊全并及時(shí)歸檔。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

根據(jù)評(píng)價(jià)原則,項(xiàng)目產(chǎn)出總分為32分,評(píng)價(jià)得分29.4分。

?

?

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

分值

指標(biāo)(評(píng)分)說明

得分

產(chǎn)出數(shù)量

景點(diǎn)數(shù)量

8分

計(jì)劃產(chǎn)出民俗文化館一座,占地面積約2756平方米,建筑面積約807平方米,為1層建筑,層高10.8米,主要建設(shè)以鄂南建筑風(fēng)格為主,內(nèi)部展現(xiàn)皮影戲文化及歷史。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括內(nèi)部裝修展陳、設(shè)備購置及公共配套設(shè)施等。實(shí)際按計(jì)劃完成產(chǎn)出。

8分

游客數(shù)量

8分

年預(yù)計(jì)接待游客數(shù)量2萬人。自2022年10月1日開業(yè)至2023年10月1日,民俗文化館實(shí)際接待游客數(shù)量13383人,按占比計(jì)算得分。

5.4分

產(chǎn)出質(zhì)量

驗(yàn)收合格率

8分

項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率100%

8分

產(chǎn)出時(shí)效

完成及時(shí)性

8分

項(xiàng)目預(yù)計(jì)完工時(shí)間:2022年5月1日,實(shí)際竣工結(jié)算時(shí)間為2022年3月22日。

8分

小計(jì)


32分


29.4分

3.1?實(shí)際產(chǎn)出完成情況

該項(xiàng)目計(jì)劃產(chǎn)出民俗文化館一座,占地面積約2756平方米,建筑面積約807平方米,為1層建筑,層高10.8米,主要建設(shè)以鄂南建筑風(fēng)格為主,內(nèi)部展現(xiàn)皮影戲文化及歷史。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括內(nèi)部裝修展陳、設(shè)備購置及公共配套設(shè)施等。實(shí)際按計(jì)劃完成產(chǎn)出;游客數(shù)量上,年預(yù)計(jì)接待游客數(shù)量2萬人,實(shí)際自2022年10月1日開業(yè)至2023年10月1日,接待游客數(shù)量13383人,達(dá)成率66.9%,扣2.6分。

3.2 驗(yàn)收合格率

高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館工程驗(yàn)收合格率100%,建成后已于2022年10月1日投入使用。

3.3 完成及時(shí)性

高橋鎮(zhèn)白水畈民俗文化館項(xiàng)目預(yù)計(jì)完工時(shí)間2022年5月1日,實(shí)際竣工結(jié)算時(shí)間為2022年3月22日,正式投入使用時(shí)間為2022年10月1日。

4、項(xiàng)目效果指標(biāo)完成情況分析

根據(jù)評(píng)價(jià)原則,項(xiàng)目效果總分值為32分,評(píng)價(jià)得分27.2分。

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分值

指標(biāo)(評(píng)分)說明

得分

項(xiàng)目效益(32分)

社會(huì)效益

15分

項(xiàng)目實(shí)施增加直接就業(yè)崗位2個(gè);主要面向研學(xué),為社會(huì)公眾提供了一個(gè)學(xué)習(xí)了解傳統(tǒng)文化皮影戲的研學(xué)場(chǎng)所,有利于推動(dòng)傳統(tǒng)文化的傳播,豐富白水畈旅游業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)旅游和文化的協(xié)作互補(bǔ)。不足之處在于展館內(nèi)展出內(nèi)容較少,可欣賞性和吸引力有待提升,扣2.5分。

?

12.5分

經(jīng)濟(jì)效益

5分

預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入5萬元,實(shí)際收入36766元(2022年10月1日開業(yè)至2023年10月1日)

3.7分

可持續(xù)影響

4分

作為傳統(tǒng)文化的有效載體,為公眾提供了一個(gè)近距離接觸了解傳統(tǒng)文化(皮影戲)的契機(jī),增強(qiáng)公眾對(duì)于傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)與理解。穩(wěn)步推進(jìn)白水畈田園綜合體后續(xù)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)以咸安區(qū)為核心的“文化+旅游”的旅游板塊布局,加快鄂旅投探索“文旅+農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展路徑,傳承民俗文化,加快咸寧文化旅游發(fā)展。

4分

滿意度

滿意度

8分

按社會(huì)公眾調(diào)查問卷滿意度情況計(jì)分,滿意度87.9%。

7分

小計(jì)


32分


27.2分

4.1實(shí)施效果

社會(huì)效益:該項(xiàng)目旨在響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,加快鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的開發(fā)建設(shè)步伐。以搶救、保護(hù)、展示、傳承、弘揚(yáng)世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為事業(yè)理想,以民俗文化的展示和演藝、制作和經(jīng)營(yíng)、研學(xué)和交流、教育和培訓(xùn)為核心內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目的實(shí)施目前產(chǎn)生直接就業(yè)崗位2個(gè)。不足之處在目前展館展出內(nèi)容較少,可欣賞性和吸引力有待提升。

經(jīng)濟(jì)效益:通過營(yíng)業(yè)收入帶來直接經(jīng)濟(jì)效益,但截至目前為止,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)預(yù)期。一是受2022年疫情影響,前來游玩的游客未達(dá)預(yù)期;二是民俗文化館主要面向研學(xué),收費(fèi)單價(jià)較低;三是受2022年疫情影響,對(duì)民俗文化館的商業(yè)模式未能深入思考,商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式不夠清晰,招商不太理想。

可持續(xù)影響:作為傳統(tǒng)文化的有效載體,為公眾提供了一個(gè)近距離接觸了解傳統(tǒng)文化(皮影戲)的契機(jī),增強(qiáng)公眾對(duì)于傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)與理解。穩(wěn)步推進(jìn)白水畈田園綜合體后續(xù)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)以咸安區(qū)為核心的“文化+旅游”的旅游板塊布局,加快鄂旅投探索“文旅+農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展路徑,傳承民俗文化,加快咸寧文化旅游發(fā)展。

4.2 服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象是指因該項(xiàng)目實(shí)施而受到影響的部門(單位)、群體或個(gè)人。通過項(xiàng)目調(diào)查問卷分析,社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目綜合滿意度87.9%,未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)滿意度(90%),扣1分。

?



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