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根據區委巡察工作統一部署，區委第三巡察組于2023年9月5日至9月7日對孫祠村進行了巡察。2023年12月19日，區委第三巡察組向我村反饋了巡察意見，按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
區委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見，指出我村在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面三個方面存在3項、36個具體問題，同時有針對性地提出了具體的整改意見和建議。針對反饋問題，孫祠村黨總支高度重視，及時成立整改專班，召開了孫祠村巡查整改專題組織生活會，對照“四個清單”制定了整改方案。目前，已完成整改并申請銷號問題35個，0個問題申請延期整改，1個問題需要進一步整改到位，共清退資金0萬元，清收資金0萬元，追責問責3人，建立和完善規章制度3項。現將有關情況報告如下：
二、巡察反饋問題整改落實情況
????（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
問題1：一是理論學習不及時。2018-2021年，習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要論述摘編和習近平總書記關于基層治理的論述摘編，孫祠村“兩委”未及時組織黨員傳達學習上述精神內容，也未結合本村實際研究部署黨建工作。
整改措施及結果：一是及時組織村兩委、全體黨員學習習近平總書記系列重要講話精神。二是利用“三會一課”“兩委會”等，傳達學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，并結合村的實際研究落實黨建工作。?
問題2：二是耕地撂荒、“非糧化”問題清理整治不到位。2021年3月，習近平總書記指出：“農田就是農田，只能用來發展種植業特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。孫祠村“非糧化”占用50.5畝。
整改措施及結果：一是對全村范圍內撂荒耕地和“非糧化”位置面積進行全面摸排，建立臺賬。二是根據撂荒地和“非糧化”的地理位置、種植條件等進行分類整改，逐步清零。三是加強巡查力度，杜絕此類現象再次發生。
問題3：未落實“第一議題”制度。2022年至今，孫祠村未落實“第一議題”。
整改措施及結果：一是認真領會“第一議題”相關要求。
二是嚴格落實“第一議題”制度。
問題4：：二是黨的二十大精神學習宣講不到位。2022年11月，橫溝橋鎮印發《橫溝橋鎮學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社區）組織黨員深入開展學習活動，黨員領導干部帶頭宣講等活動。孫祠村未組織黨員開展學習，黨總支書記也未結合工作實際與群眾面對面宣講。
整改措施及結果：一是村黨總支書記深刻反思，加強學習提高認識。二是利用主題黨日、支委會、黨小組會等開展黨的二十大精神學習。三是村黨組織書記利用四下基層、屋場會等方式和群眾面對面宣講。
問題5：村級無主導產業。各村（社區）未充分利用好區位優勢發展壯大集體經濟，無可持續性產業發展項目。孫祠村集體經濟收入來源主要依靠村級資產資源的租賃租金。
整改措施及結果：一是村兩委認真謀劃好項目，爭取上級政策，向上級申報辦理手續，創辦村級企業，壯大村級集體經濟收入。
問題6：秸稈禁燒工作宣傳管控不力。2020年10月，省秸稈禁燒無人機巡查橫溝橋鎮，2022-2023年，孫祠村小組組長共發現2處村民焚燒秸稈現象。
整改措施及結果：一是利用宣傳車、宣傳單、屋場會加大宣傳，提高群眾意識。二是加大巡查力度，發現堅決制止。
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問題7：一是文化活動室未發揮作用。孫祠村文化活動室設立在辦公樓二樓，室內堆滿雜物，一直未使用。
整改措施及結果：一是立即清理文化活動室，規范設置功能服務區。二是明確安排專人管理，開展文化生活。
問題8:二是鄉村綜治監控平臺管護不到位。平安鄉村監控平臺主要是在各村組主要路口裝有攝像頭，監控村民家庭盜竊、老人走失等情況。2023年7-8月、孫祠村平臺設施損壞一直未進行維修。
整改措施及結果：一是對接相關部門進行維修。二是安排專人管護。
問題9:：三是“村村響”未發揮作用。孫祠村“村村響”廣播未開通。
整改措施及結果：積極對接廣播站，開通村村響，定期播放相關政策等內容。
問題10:四是拆遷戶長時間未得到安置。2018年、2022年，孫祠村共有34戶拆遷戶一直居住在出租房，其中2018年的22戶拆遷戶過渡費從2022年至今未發放，2022年6月的12戶拆遷戶過渡費至今未發放。
整改措施及結果：一是對孫祠村34戶拆遷戶過進行核實。二是對34戶過渡費進行核實。三是對接高新區加快力度推進。
問題11:共同締造示范點建設有差距；孫祠村僅以衛生整治為主。
整改措施及結果：一是召開群眾會對共同締造示范點制定方案。二是對共同締造示范點建立衛生評比、積分制度，發揮群眾共管作用。
問題12:反詐APP安裝率不高。孫祠村人口2568人，下載APP人數僅達885人。
整改措施及結果：一是通過屋場會、組長會、黨員大會等方式。二是加大反詐知識、反詐APP安裝宣傳力度，讓反詐意識深入人心，做到應裝盡裝。
問題13:一是信訪資料臺賬未妥善保管。孫祠村信訪平臺、群眾上訪等渠道受理的信訪件均未整理臺賬，無法查閱。
整改措施及結果：一是村黨總支書記對分管負責人進行約談。二是規范整理信訪平臺、群眾上訪等渠道受理信訪件臺賬。
問題14:二是解決積案舉措不多。孫祠村村民因還建安置房、苗木補償款未落實，經常上訪。
整改措施及結果：一是積極組織村干部積極參加上級培訓班，提升工作能力水平。二是積極對接高新區，爭取支持解決。
????（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
問題15：一是村務監督工作不夠重視，監督委員會作用未發揮。孫祠村村務監督委員會工作流于形式，紀檢信息員未結合本村實際進行廉政風險排查工作，監督委員會成員職責不清，認為其職責就是在村委會報賬時簽字。
整改措施及結果：一是加強對村務監督成員的工作進行業務培訓，強化村務監督成員履職能力。二是進一步加強日常風險排查工作并做好相關記錄，推動黨務村務黨風廉政建設，充分發揮紀檢委員和村務監督成員作用。
問題16：二是無專項工作日志。孫祠村紀檢信息員無專項工作日志。
整改措施及結果：一是村黨總支書記對村紀檢信息員進行談話提醒。二是按要求做好紀檢專項工作日志。
問題17：三是職責牌未及時公開。孫祠村“亮身份、亮職責、亮承諾”職責牌掛在紀檢辦公室內，清廉村居建設“六清”標準信息牌被其他公示信息覆蓋。
整改措施及結果：一是及時公開清廉村居建設“六清”標準信息公示牌，二是按要求將孫祠村“亮身份、亮職責、亮承諾”職責牌掛在公開欄。
問題18：一是黨風廉政建設工作不重視。2018年以來，孫祠村未研究部署黨風廉政建設工作
整改措施及結果：一是村黨總支書記專題開展組織生活會，作自我批評，二是嚴格執行一崗雙責責任，將黨風廉政建設工作同研究、同部署、同落實。
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問題19：二是黨風廉政宣教月活動未落實。2023年7月14日，橫溝橋鎮組織各村（社區）書記、紀檢監察信息員參加橫溝橋鎮黨風廉政建設宣教月動員部署大會，并印發《橫溝橋鎮2023年黨風廉政宣教月活動方案的通知》，孫祠村黨總支書記未及時傳達會議精神，未按照方案要求安排部署工作。
整改措施及結果：一是村黨總支書記召開組織生活會，在組織生活會上作自我批評。二是召開村兩委會，學習傳達2023年黨風廉政宣教月活動會議精神
問題20：工程項目資料造假、遺失。孫祠村2020年的廁所建改竣工單臺賬中存在一圖多用現象。
整改措施及結果：一是村黨總支書記對負責人進行約談。二是嚴格執行鎮財務管理中心的相關財務制度，做好各項工程項目資料。
問題21：工程項目建設合同多處涂改。2019年1月，孫祠村支付還建點工程款9.08萬元，存在合同日期、竣工驗收報告的開工日期和竣工日期、建設單位驗收日期、工程量簽證單日期和施工單位日期等多處涂改。
整改措施及結果：一是村黨總支書記對負責人進行約談。二是嚴格執行鎮財務管理中心的相關財務制度，做好各項工程項目資料。
問題22：違規發放誤餐費。孫祠村違規發放誤餐費共計5.15萬元。
整改措施及結果：一是從2024年1月起暫停發放。二是由負責人寫情況說明。
問題23：一是出借集體資金應收未收回。孫祠村在未簽訂合同、無借款抵押手續的情況下，將村級集體資金400萬元出借給咸寧欣暢管業有限公司，在本金和利息未全部收回的情況下又出借200萬元。2021年月，孫祠村通過上述，公正調解后，截至2023年8月還有420.66萬元未收回。
整改措施及結果：一是對咸寧欣暢管業有限公司書面發清收函。二是申請法院強制執行，盡快收回出借資金。
問題24：二是租金應收未收。孫祠村與咸寧聯欣商業投資管理有限公司簽訂委托經營合同，將偉創中心城9套商鋪的經營權委托咸寧聯欣商業投資管理有限公司進行再出租，截至2023年8月有69.84萬元租金未收回。
整改措施及結果：一是組織咸寧聯欣商業投資管理有限公司進行協商。二是制定還款計劃，逐步實施。三是申請法院強制執行，盡快收回出借資金。
問題25：三是附件不全，未執行“兩公開”制度。2021年2月，孫祠村付香泉律師事務所訴訟費2筆共計6萬元，未按規定執行“四議兩公開”制度。
整改措施及結果：一是由負責人寫情況說明。二是加強學習橫溝橋鎮農村集體財務管理制度，按照制度執行“兩公開”制度。
問題26：個人借款長期不清理。截至2023年6月，孫祠村原報賬員鐘某某個人從村集體賬戶共借資218萬元（其中歷年借款20.75萬元，2013-2014年期間又借款197.25萬元），多年不清理、不報賬，掛“應收款”長達10年,其中支出的99.87萬元僅記了“流水賬”，無任何原始發票，無法證明支出事由的真實性。
整改措施及結果：向鎮政府書面反映，爭取上級依法依規支持解決。
???（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
問題27：一是村灣（網格）黨支部“空殼”化。2022年6月，孫祠村成立村灣（網格）黨支部，支部成員均由村“兩委”口頭決定后報給鎮政府，大部分支部無流動陣地，設立陣地的黨支部陣地處于閑置狀態，未開展黨員活動。
整改措施及結果：一是村兩委學習支部委員產生程序。二是嚴格按照選舉流程重新選村灣（網格）黨支部成員。三是結合村灣實際利用共同締造理念，借用用村民閑置房屋建立陣地。四是成立村灣紅白理事會、監督委員會等村灣組織，開展村灣治理協商會、議事會、黨員教育培訓等活動。
問題28：二是黨支部形同虛設。孫祠村黨總支下設黨支部，未開展黨組織活動。
整改措施及結果：一是加強對支部指導和督促。二是落實上級鎮政府通知，按要求組織支部黨員開展相關活動。
問題29：三是支部主題黨日活動開展不規范。2022年以來，孫祠村黨組織支部主題黨日活動未嚴格按照“六事聯動”開展，部分內容只有議題，甚至存在造假現象。如2023年孫祠村第8期支部主題黨日活動未開展，會議記錄由負責黨建工作的副主任補記。
整改措施及結果：一是開展“支部主題黨日”活動，加強黨員理想信念教育、落實基層黨組織制度的重要抓手，規范基層黨支部組織生活、從嚴管理教育黨員二是通過“支部主題黨日”活動，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
問題30：四是民主評議黨員程序不規范。孫祠村的民主評議黨員存在走過場，做資料應付現象。2019年12月，孫祠村民主評議黨員登記表中民主測評情況“優秀、合格、基本合格和不合格”，55名黨員得票數全部一致，2023年1月召開的民主評議黨員因人數未達到，由負責黨建工作副主任吳裕勝決定上報優秀黨員的名單。
整改措施及結果：一是加強學習民主評議相關要求，學懂弄通，并嚴格按照民主評議相關程序開展民主評議黨員活動。二是嚴格按照活動流程做好資料收集和歸檔。三是吳裕勝同志對民主評議工作認識不夠，重視不高，該同志將深刻反思，加強自身學習，提升業務能力。
問題31：五是公開欄信息更新不及時。孫祠村公開欄信息未及時更新，截至巡察時，未查看到相關公開信息。
整改措施及結果：一是加強管理監督，專人負責宣傳欄的維護和更新工作，建立定期的檢查和巡查機制。二是確保宣傳欄及時更新村務、黨務、財務信息公開。
問題32：六是組織生活會流于形式。2022-2023年度，孫祠村未開展組織生活會。
整改措施及結果：一是加強組織生活會相關業務知識學習。二是嚴格按照要求規范組織生活會
問題33：七是檔案管理不善。孫祠村2018年“兩委”會和村民代表大會記錄遺失。
整改措施及結果：一是由負責人張桂敏寫情況說明。二是加強重視檔案管理工作，明確管理責任人，責任地。三是加強會議記錄相關的保管和歸檔。
問題34：黨總支書記未落實講黨課制度。孫祠村黨總支書記2021-2023年未講黨課。朝陽社區黨總支書記2022年廉政黨課講稿中出現“作為一名共產黨員和人民法官”等內容。
整改措施及結果：一是孫祠村總支部堅持每月召開一次支委會議，黨總支書記結合本村的工作情況每半年至少講一堂黨課。二是提前制定學習計劃和黨課要求。
問題35：孫祠村開展新時代文明實踐站活動主要是打掃衛生。
整改措施及結果：一是通過開展新時代文明實踐活動，宣講理論政策意識。二是引領黨員、干部、志愿者深入基層，與群眾交流談心，做到真正掌握群眾的心態。
問題36：未按規定交納黨費。2023年1-8月，孫祠村有20名黨員未交納黨費。
整改措施及結果：一是加強黨費收繳相關業務學習，加大宣傳交納黨費是每一名黨員應盡的義務等相關內容。二是嚴格按照黨費收繳標準、時限等相關要及時做好收繳記錄。
三、如何做好巡察成果運用
（一）明確職責，落實責任。村兩委要高度重視，認真落實整改要求，夯實巡察整改責任主體，明確職責分工、明確辦結時限，認真落實整改措施確保整改取得實效。
（二）嚴守制度，強化督查。認真落實學習規章制度，做到心中有數，明確問題界限，形成常態化、制度化機制。
（三）公布情況，接受監督。在村公開欄向群眾公布整改方案和整改情況，采納群眾的合理意見。
歡迎廣大干部群眾對我村巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式:13477771673
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中共橫溝橋鎮孫祠村總支部委員會
2024年9月14日
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