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根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2023年9月5日至9月7日對(duì)孫祠村進(jìn)行了巡察。2023年12月19日，區(qū)委第三巡察組向我村反饋了巡察意見，按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

區(qū)委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見，指出我村在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題方面、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面三個(gè)方面存在3項(xiàng)、36個(gè)具體問題，同時(shí)有針對(duì)性地提出了具體的整改意見和建議。針對(duì)反饋問題，孫祠村黨總支高度重視，及時(shí)成立整改專班，召開了孫祠村巡查整改專題組織生活會(huì)，對(duì)照“四個(gè)清單”制定了整改方案。目前，已完成整改并申請(qǐng)銷號(hào)問題35個(gè)，0個(gè)問題申請(qǐng)延期整改，1個(gè)問題需要進(jìn)一步整改到位，共清退資金0萬元，清收資金0萬元，追責(zé)問責(zé)3人，建立和完善規(guī)章制度3項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

????（一）在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

問題1：一是理論學(xué)習(xí)不及時(shí)。2018-2021年，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的重要論述摘編和習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的論述摘編，孫祠村“兩委”未及時(shí)組織黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)上述精神內(nèi)容，也未結(jié)合本村實(shí)際研究部署黨建工作。

整改措施及結(jié)果：一是及時(shí)組織村兩委、全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。二是利用“三會(huì)一課”“兩委會(huì)”等，傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，并結(jié)合村的實(shí)際研究落實(shí)黨建工作。?

問題2：二是耕地撂荒、“非糧化”問題清理整治不到位。2021年3月，習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。孫祠村“非糧化”占用50.5畝。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)全村范圍內(nèi)撂荒耕地和“非糧化”位置面積進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬。二是根據(jù)撂荒地和“非糧化”的地理位置、種植條件等進(jìn)行分類整改，逐步清零。三是加強(qiáng)巡查力度，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

問題3：未落實(shí)“第一議題”制度。2022年至今，孫祠村未落實(shí)“第一議題”。

整改措施及結(jié)果：一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“第一議題”相關(guān)要求。

二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。

問題4：：二是黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講不到位。2022年11月，橫溝橋鎮(zhèn)印發(fā)《橫溝橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社區(qū)）組織黨員深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講等活動(dòng)。孫祠村未組織黨員開展學(xué)習(xí)，黨總支書記也未結(jié)合工作實(shí)際與群眾面對(duì)面宣講。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記深刻反思，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。二是利用主題黨日、支委會(huì)、黨小組會(huì)等開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)。三是村黨組織書記利用四下基層、屋場(chǎng)會(huì)等方式和群眾面對(duì)面宣講。

問題5：村級(jí)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各村（社區(qū)）未充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，無可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。孫祠村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠村級(jí)資產(chǎn)資源的租賃租金。

整改措施及結(jié)果：一是村兩委認(rèn)真謀劃好項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)政策，向上級(jí)申報(bào)辦理手續(xù)，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

問題6：秸稈禁燒工作宣傳管控不力。2020年10月，省秸稈禁燒無人機(jī)巡查橫溝橋鎮(zhèn)，2022-2023年，孫祠村小組組長(zhǎng)共發(fā)現(xiàn)2處村民焚燒秸稈現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：一是利用宣傳車、宣傳單、屋場(chǎng)會(huì)加大宣傳，提高群眾意識(shí)。二是加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決制止。

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問題7：一是文化活動(dòng)室未發(fā)揮作用。孫祠村文化活動(dòng)室設(shè)立在辦公樓二樓，室內(nèi)堆滿雜物，一直未使用。

整改措施及結(jié)果：一是立即清理文化活動(dòng)室，規(guī)范設(shè)置功能服務(wù)區(qū)。二是明確安排專人管理，開展文化生活。

問題8:二是鄉(xiāng)村綜治監(jiān)控平臺(tái)管護(hù)不到位。平安鄉(xiāng)村監(jiān)控平臺(tái)主要是在各村組主要路口裝有攝像頭，監(jiān)控村民家庭盜竊、老人走失等情況。2023年7-8月、孫祠村平臺(tái)設(shè)施損壞一直未進(jìn)行維修。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)接相關(guān)部門進(jìn)行維修。二是安排專人管護(hù)。

問題9:：三是“村村響”未發(fā)揮作用。孫祠村“村村響”廣播未開通。

整改措施及結(jié)果：積極對(duì)接廣播站，開通村村響，定期播放相關(guān)政策等內(nèi)容。

問題10:四是拆遷戶長(zhǎng)時(shí)間未得到安置。2018年、2022年，孫祠村共有34戶拆遷戶一直居住在出租房，其中2018年的22戶拆遷戶過渡費(fèi)從2022年至今未發(fā)放，2022年6月的12戶拆遷戶過渡費(fèi)至今未發(fā)放。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)孫祠村34戶拆遷戶過進(jìn)行核實(shí)。二是對(duì)34戶過渡費(fèi)進(jìn)行核實(shí)。三是對(duì)接高新區(qū)加快力度推進(jìn)。

問題11:共同締造示范點(diǎn)建設(shè)有差距；孫祠村僅以衛(wèi)生整治為主。

整改措施及結(jié)果：一是召開群眾會(huì)對(duì)共同締造示范點(diǎn)制定方案。二是對(duì)共同締造示范點(diǎn)建立衛(wèi)生評(píng)比、積分制度，發(fā)揮群眾共管作用。

問題12:反詐APP安裝率不高。孫祠村人口2568人，下載APP人數(shù)僅達(dá)885人。

整改措施及結(jié)果：一是通過屋場(chǎng)會(huì)、組長(zhǎng)會(huì)、黨員大會(huì)等方式。二是加大反詐知識(shí)、反詐APP安裝宣傳力度，讓反詐意識(shí)深入人心，做到應(yīng)裝盡裝。

問題13:一是信訪資料臺(tái)賬未妥善保管。孫祠村信訪平臺(tái)、群眾上訪等渠道受理的信訪件均未整理臺(tái)賬，無法查閱。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記對(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是規(guī)范整理信訪平臺(tái)、群眾上訪等渠道受理信訪件臺(tái)賬。

問題14:二是解決積案舉措不多。孫祠村村民因還建安置房、苗木補(bǔ)償款未落實(shí)，經(jīng)常上訪。

整改措施及結(jié)果：一是積極組織村干部積極參加上級(jí)培訓(xùn)班，提升工作能力水平。二是積極對(duì)接高新區(qū)，爭(zhēng)取支持解決。

????（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

問題15：一是村務(wù)監(jiān)督工作不夠重視，監(jiān)督委員會(huì)作用未發(fā)揮。孫祠村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流于形式，紀(jì)檢信息員未結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，監(jiān)督委員會(huì)成員職責(zé)不清，認(rèn)為其職責(zé)就是在村委會(huì)報(bào)賬時(shí)簽字。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督成員的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督成員履職能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查工作并做好相關(guān)記錄，推動(dòng)黨務(wù)村務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督成員作用。

問題16：二是無專項(xiàng)工作日志。孫祠村紀(jì)檢信息員無專項(xiàng)工作日志。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記對(duì)村紀(jì)檢信息員進(jìn)行談話提醒。二是按要求做好紀(jì)檢專項(xiàng)工作日志。

問題17：三是職責(zé)牌未及時(shí)公開。孫祠村“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”職責(zé)牌掛在紀(jì)檢辦公室內(nèi)，清廉村居建設(shè)“六清”標(biāo)準(zhǔn)信息牌被其他公示信息覆蓋。

整改措施及結(jié)果：一是及時(shí)公開清廉村居建設(shè)“六清”標(biāo)準(zhǔn)信息公示牌，二是按要求將孫祠村“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”職責(zé)牌掛在公開欄。

問題18：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視。2018年以來，孫祠村未研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記專題開展組織生活會(huì)，作自我批評(píng)，二是嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。

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問題19：二是黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)未落實(shí)。2023年7月14日，橫溝橋鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）書記、紀(jì)檢監(jiān)察信息員參加橫溝橋鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月動(dòng)員部署大會(huì)，并印發(fā)《橫溝橋鎮(zhèn)2023年黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)方案的通知》，孫祠村黨總支書記未及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，未按照方案要求安排部署工作。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記召開組織生活會(huì)，在組織生活會(huì)上作自我批評(píng)。二是召開村兩委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)2023年黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)會(huì)議精神

問題20：工程項(xiàng)目資料造假、遺失。孫祠村2020年的廁所建改竣工單臺(tái)賬中存在一圖多用現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，做好各項(xiàng)工程項(xiàng)目資料。

問題21：工程項(xiàng)目建設(shè)合同多處涂改。2019年1月，孫祠村支付還建點(diǎn)工程款9.08萬元，存在合同日期、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的開工日期和竣工日期、建設(shè)單位驗(yàn)收日期、工程量簽證單日期和施工單位日期等多處涂改。

整改措施及結(jié)果：一是村黨總支書記對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，做好各項(xiàng)工程項(xiàng)目資料。

問題22：違規(guī)發(fā)放誤餐費(fèi)。孫祠村違規(guī)發(fā)放誤餐費(fèi)共計(jì)5.15萬元。

整改措施及結(jié)果：一是從2024年1月起暫停發(fā)放。二是由負(fù)責(zé)人寫情況說明。

問題23：一是出借集體資金應(yīng)收未收回。孫祠村在未簽訂合同、無借款抵押手續(xù)的情況下，將村級(jí)集體資金400萬元出借給咸寧欣暢管業(yè)有限公司，在本金和利息未全部收回的情況下又出借200萬元。2021年月，孫祠村通過上述，公正調(diào)解后，截至2023年8月還有420.66萬元未收回。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)咸寧欣暢管業(yè)有限公司書面發(fā)清收函。二是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，盡快收回出借資金。

問題24：二是租金應(yīng)收未收。孫祠村與咸寧聯(lián)欣商業(yè)投資管理有限公司簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同，將偉創(chuàng)中心城9套商鋪的經(jīng)營(yíng)權(quán)委托咸寧聯(lián)欣商業(yè)投資管理有限公司進(jìn)行再出租，截至2023年8月有69.84萬元租金未收回。

整改措施及結(jié)果：一是組織咸寧聯(lián)欣商業(yè)投資管理有限公司進(jìn)行協(xié)商。二是制定還款計(jì)劃，逐步實(shí)施。三是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，盡快收回出借資金。

問題25：三是附件不全，未執(zhí)行“兩公開”制度。2021年2月，孫祠村付香泉律師事務(wù)所訴訟費(fèi)2筆共計(jì)6萬元，未按規(guī)定執(zhí)行“四議兩公開”制度。

整改措施及結(jié)果：一是由負(fù)責(zé)人寫情況說明。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，按照制度執(zhí)行“兩公開”制度。

問題26：個(gè)人借款長(zhǎng)期不清理。截至2023年6月，孫祠村原報(bào)賬員鐘某某個(gè)人從村集體賬戶共借資218萬元（其中歷年借款20.75萬元，2013-2014年期間又借款197.25萬元），多年不清理、不報(bào)賬，掛“應(yīng)收款”長(zhǎng)達(dá)10年,其中支出的99.87萬元僅記了“流水賬”，無任何原始發(fā)票，無法證明支出事由的真實(shí)性。

整改措施及結(jié)果：向鎮(zhèn)政府書面反映，爭(zhēng)取上級(jí)依法依規(guī)支持解決。

???（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

問題27：一是村灣（網(wǎng)格）黨支部“空殼”化。2022年6月，孫祠村成立村灣（網(wǎng)格）黨支部，支部成員均由村“兩委”口頭決定后報(bào)給鎮(zhèn)政府，大部分支部無流動(dòng)陣地，設(shè)立陣地的黨支部陣地處于閑置狀態(tài)，未開展黨員活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：一是村兩委學(xué)習(xí)支部委員產(chǎn)生程序。二是嚴(yán)格按照選舉流程重新選村灣（網(wǎng)格）黨支部成員。三是結(jié)合村灣實(shí)際利用共同締造理念，借用用村民閑置房屋建立陣地。四是成立村灣紅白理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等村灣組織，開展村灣治理協(xié)商會(huì)、議事會(huì)、黨員教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

問題28：二是黨支部形同虛設(shè)。孫祠村黨總支下設(shè)黨支部，未開展黨組織活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)對(duì)支部指導(dǎo)和督促。二是落實(shí)上級(jí)鎮(zhèn)政府通知，按要求組織支部黨員開展相關(guān)活動(dòng)。

問題29：三是支部主題黨日活動(dòng)開展不規(guī)范。2022年以來，孫祠村黨組織支部主題黨日活動(dòng)未嚴(yán)格按照“六事聯(lián)動(dòng)”開展，部分內(nèi)容只有議題，甚至存在造假現(xiàn)象。如2023年孫祠村第8期支部主題黨日活動(dòng)未開展，會(huì)議記錄由負(fù)責(zé)黨建工作的副主任補(bǔ)記。

整改措施及結(jié)果：一是開展“支部主題黨日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員理想信念教育、落實(shí)基層黨組織制度的重要抓手，規(guī)范基層黨支部組織生活、從嚴(yán)管理教育黨員二是通過“支部主題黨日”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

問題30：四是民主評(píng)議黨員程序不規(guī)范。孫祠村的民主評(píng)議黨員存在走過場(chǎng)，做資料應(yīng)付現(xiàn)象。2019年12月，孫祠村民主評(píng)議黨員登記表中民主測(cè)評(píng)情況“優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格”，55名黨員得票數(shù)全部一致，2023年1月召開的民主評(píng)議黨員因人數(shù)未達(dá)到，由負(fù)責(zé)黨建工作副主任吳裕勝?zèng)Q定上報(bào)優(yōu)秀黨員的名單。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)民主評(píng)議相關(guān)要求，學(xué)懂弄通，并嚴(yán)格按照民主評(píng)議相關(guān)程序開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。二是嚴(yán)格按照活動(dòng)流程做好資料收集和歸檔。三是吳裕勝同志對(duì)民主評(píng)議工作認(rèn)識(shí)不夠，重視不高，該同志將深刻反思，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。

問題31：五是公開欄信息更新不及時(shí)。孫祠村公開欄信息未及時(shí)更新，截至巡察時(shí)，未查看到相關(guān)公開信息。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)管理監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)宣傳欄的維護(hù)和更新工作，建立定期的檢查和巡查機(jī)制。二是確保宣傳欄及時(shí)更新村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開。

問題32：六是組織生活會(huì)流于形式。2022-2023年度，孫祠村未開展組織生活會(huì)。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)組織生活會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格按照要求規(guī)范組織生活會(huì)

問題33：七是檔案管理不善。孫祠村2018年“兩委”會(huì)和村民代表大會(huì)記錄遺失。

整改措施及結(jié)果：一是由負(fù)責(zé)人張桂敏寫情況說明。二是加強(qiáng)重視檔案管理工作，明確管理責(zé)任人，責(zé)任地。三是加強(qiáng)會(huì)議記錄相關(guān)的保管和歸檔。

問題34：黨總支書記未落實(shí)講黨課制度。孫祠村黨總支書記2021-2023年未講黨課。朝陽社區(qū)黨總支書記2022年廉政黨課講稿中出現(xiàn)“作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官”等內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：一是孫祠村總支部堅(jiān)持每月召開一次支委會(huì)議，黨總支書記結(jié)合本村的工作情況每半年至少講一堂黨課。二是提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨課要求。

問題35：孫祠村開展新時(shí)代文明實(shí)踐站活動(dòng)主要是打掃衛(wèi)生。

整改措施及結(jié)果：一是通過開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，宣講理論政策意識(shí)。二是引領(lǐng)黨員、干部、志愿者深入基層，與群眾交流談心，做到真正掌握群眾的心態(tài)。

問題36：未按規(guī)定交納黨費(fèi)。2023年1-8月，孫祠村有20名黨員未交納黨費(fèi)。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大宣傳交納黨費(fèi)是每一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等相關(guān)要及時(shí)做好收繳記錄。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。村兩委要高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改要求，夯實(shí)巡察整改責(zé)任主體，明確職責(zé)分工、明確辦結(jié)時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)整改措施確保整改取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)守制度，強(qiáng)化督查。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)規(guī)章制度，做到心中有數(shù)，明確問題界限，形成常態(tài)化、制度化機(jī)制。

（三）公布情況，接受監(jiān)督。在村公開欄向群眾公布整改方案和整改情況，采納群眾的合理意見。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我村巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式:13477771673

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中共橫溝橋鎮(zhèn)孫祠村總支部委員會(huì)

2024年9月14日