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根據區委巡察工作統一部署，2023年8月4日-8月21日區委第三巡察組于對橫溝橋鎮栗林村組進行了巡察。2023年12月19日，巡察組進行了意見反饋，客觀公正地指出了我村存在的主要問題：在聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面等3個方面34個具體問題。收到反饋意見后，我村高度重視，及時召開巡察整改工作專題會議，逐條研究整改具體措施，制定整改方案。目前，已完成整改并申請銷號問題31個，提醒談話5人，書面檢查1人，按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況報告如下。
一、巡察反饋問題整改落實情況
根據區委第三巡察組反饋3個方面34個問題，通過立行立改、限時整改，現已完成對31個問題的整改工作，匯報如下：
（一）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題
問題1：理論學習重視不夠，一是未嚴格執行“第一議題”制度。2021年至今，栗林村黨總支會議均是商討工作事宜，未按要求落實“第一議題”制度。
整改措施及結果：嚴格落實“第一議題”制度。（該問題已整改完成）
問題2：學習強國積分未達標。2022年，村“兩委”5人中有4人學習強國積分不足5000分，其中黨總支書記鎮軍363分，副支書彭放190分。
整改措施及結果：1、每季查看學習強國村兩委學習進度。
2、制定栗林村2024年學習強國計劃。（該問題已整改完成）
問題3：共同締造推進不力。村“兩委”班子未專題研究部署制定工作方案，未能調動群眾參與共同締造的積極性，導致該村示范點至今未建成。
整改措施及結果：1、村“兩委”召開專題會議研究部署制定2024年共同締造工作方案；
2、村干部下組開展宣傳，并發動群眾積極參與共同締造。（該問題已整改完成）
問題4：對刑滿釋放人員監管不重視。2019年至今，栗林村刑滿釋放人員共有10人，截至目前，村“兩委”對該類人員未建立一人一檔，也未開展定期走訪跟蹤幫教等工作。
整改措施及結果：1、對檔案相關情況撰寫情況說明；
2、提供一人一檔相關資料。（該問題已整改完成）
問題5：“創文示范點”工作不夠重視。2021年9月，橫溝橋鎮政府部署，要求栗林村做好省級“創文示范點”工作，村“兩委”存在畏難情緒，缺乏擔當精神，未對上級要求進行安排，也未謀劃，至今此項工作沒有啟動。
整改措施及結果：1、村“兩委”召開創文專題工作會議，研究部署制定創文工作方案；
2、組織村干部外出學習創文示范點建設工作；（該問題已整改完成）
問題6：村灣整治不到位。栗林村僅在2022年12月開展一次村級衛生大檢查，一直未建立村容村貌長效管理機制，導致四組、六組再次出現環境衛生臟亂差問題。
整改措施及結果：1、及時整頓四、六組臟亂差問題；
2、完善村級保潔制度，加強衛生檢查督辦力度。（該問題已整改完成）
問題7：土地、建筑物租金是村集體唯一的經濟來源。2011年栗林村規劃在栗林第一、二、三新村建門面房發展其他產業，至今該項計劃也未實施，村“兩委”也未思考發展其他形式產業增加村集體收入。
整改措施及結果：1、將門面房建設納入2024年村級計劃進行啟動；
2、啟動城投18.8畝經濟發展預留地建設；
3、定期召開村干部、黨員、村民代表會討論村級集體經濟壯大發展。（該問題已整改完成）
問題11：2020年8月，栗林村原支書彭建國因違法違紀被開除黨籍，但仍在村委會2樓榮譽室“栗林人物墻”上張榜公示其榮譽。
整改措施及結果：1、拆除原支書在村委會2樓榮譽室“栗林人物墻”的榮譽牌；
2、加強意識形態方面的學習。（該問題已整改完成）
問題12：服務群眾能力欠缺。村民肖和先為其老伴辦理臨時救助，負責民政工作的支委成員王文慧對政策掌握不準，致使該村民來回多次跑路提供所需資料。
整改措施及結果：1、對支委委員王文慧進行談話提醒；
2、深入了解群眾需求，增強服務群眾的意識和責任感；
3、加強民政政策的學習。（該問題已整改完成）
問題13：未常態化開展農房安全隱患排查整治。2022年7月，邵春香改建房屋私自改造圍墻，致使圍墻倒塌將其砸死；2022年9月，村民李江新建房屋私自改造房屋結構，導致窗戶過梁垮塌將其砸死。村“兩委”未及時排查安全隱患，短期內相繼出現兩起安全事故。
整改措施及結果：1、上報鎮紀委對村黨組織書記進行約談；
2、開展常態化排查和制定建房措施；
3、加強建房安全宣傳。（該問題已整改完成）
問題14：2023年5月，橫溝橋鎮安排防止返貧監測幫扶集中排查工作，村“兩委”對此項工作僅是停留在學習文件精神上，為了完成工作任務，在入戶過程中簡單應付，對脫貧戶收入也未按要求精確測算，做到“賬賬相符”，未發揮村“兩委”班子成員服務群眾的作用，導致該項工作在2023年7月橫溝橋鎮的有關鄉村振興工作會議上被鎮黨委點名批評。
整改措施及結果：1、加強防止返貧監測幫扶集中排查工作業務方案；
2、召開專題會議安排部署會；
3、村黨總支書記書面檢查。（該問題已整改完成）
問題15：2020年8月，高新區巡察栗林村時，發現村黨建工作方面存在程序不規范、資料不齊全、工作不到位等問題，并要求進行整改，但栗林村并未對高新區巡察組指出的問題進行整改，也無整改方案、臺賬等。截至巡察時仍然存在黨建工作不規范的問題。
整改措施及結果：1、對高新區巡察反映問題進行情況說明；
2、上報鎮紀委對村黨組織書記進行約談。（該問題已整改完成）
問題16：2018年至今，村“兩委”未傳達學習貫徹落實黨中央和省市區關于黨風廉政建設工作的決策部署，未研究黨風廉政建設工作，且2020-2022年黨風廉政建設工作計劃和工作總結內容一致。
整改措施及結果：1、研究制定2024年黨風廉政建設工作計劃； ?
2、加強黨風廉政建設學習；（該問題已整改完成）
問題17：2018-2019年，栗林村通過公開招標方式，將栗林村還建點一期部分市政工程發包給錢道勇，合同價106.76萬元，美麗村灣建設青龍路還建點2期1區工程發包給彭東，合同價42.45萬元；通過自主發包的方式，將橫五路青龍路至賀勝路段南北方土方工程發包給錢道松，合同價28.75萬元，彭升還建點高壓鐵塔土方工程發包給彭宏明，合同價41.77萬元。
整改措施及結果：1、對該時期分管發包的原村副支書錢金華進行約談提醒；
2、組織村干部加強工程發包相關程序業務。（該問題已整改完成）
問題18：橫溝橋鎮政府印發《關于調整橫溝橋鎮農村集體財務管理實施辦法的通知》（橫政發〔2019〕31號），規定獲得鎮政府年終考核綜合考評先進單位的村，村“兩委”干部可獎勵1.5倍月工資。2019年4月，村“兩委”違規為沈龍勝、童紅梅2名聘用人員發放2018年度年終考核獎勵，共計1.35萬元。2021年3月，違規為彭婷等4名聘用人員發放2020年度獎勵性工資，共計0.87萬元。
整改措施及結果：栗林村發放2018年度年終考核獎勵嚴格按照橫政發[2018]47號關于印發《橫溝橋鎮農村集體財務管理細則》第三部分第一條第六項中,獲得年終考核先進的村，村干部可獲得獎勵。2021年1月，為進一步調動村聘用干部工作的積極性，栗林村通過“四議兩公開”表決，同意聘用干部績效考核工資、獎勵性工資參照村“兩委”執行發放，提供附件資料、情況說明及佐證資料。（該問題已整改完成）
問題19：費用撥入個人賬戶。2022年1月，支付廁所維修費、水電費、辦公費等費用共計1.77萬元，2022年4月，支付材料購置等費用共計2.3萬元，以上兩筆費用均撥入村委會聘用人員彭婷個人賬戶。
整改措施及結果：1、對財務報賬員彭婷同志進行約談提醒；
2、對接供水供電企業規范有關程序，規避私人墊付情況發生；
3、對財務活動進行相應的監督和管理。（該問題已整改完成）
問題20：報賬附件不全。2021年2月，支付視頻監控維修費用0.59萬元，附件中只有兩家采購詢價單。
整改措施及結果：1、學習《橫溝橋鎮農村集體財務管理實施辦法》的通知。
2、對財務報賬員彭婷同志進行約談提醒。
3、情況說明及佐證資料。 ????????????????
4、對財務活動進行相應的監督和管理。（該問題已整改完成）
問題21：村集體債權長期掛賬。截至2023年6月，栗林村應收款賬面余額2182.51萬元，未及時清理。
整改措施及結果：1、余額表；2、清理核實債權債務的情況說明；3、栗林村“四議兩公開”關于債權清理；4、調賬資料；
問題22：村集體資金外借手續不規范。2023年7月1日，栗林村出借村集體資金800萬元給咸寧高新資本運營有限公司，合同約定借款期限為兩年，可延期兩年，年利率5%，巡察發現該筆借款沒有抵押物，未經過評估公司出具評估報告，村委會也未執行“兩公開”，存在集體資產流失風險。
整改措施及結果：1、情況說明，重新簽訂借款合同；
2、及時完成該項借款的“兩公開”程序。 ????????
3、利息收入明細表。（該問題已整改完成）
問題23：村級外借資金長期未收回。2015年6月23日，栗林村將集體資金300萬元借給咸寧官埠紗業有限公司，借款期限為1年（2015年6月24日-2016年6月23日），月息為1%，截至2023年8月8日，尚有396.8萬元未收回，其中本金300萬元，利息96.8萬元。
整改措施及結果：1、對資金外借進行情況說明；
2、提供法院判決書等佐證資料。（該問題已整改完成）
問題24：新時代文明實踐站作用未發揮。2021年8月，《咸安區關于進一步加強新時代文明實踐中心（所、站）建設的通知》要求，村（社區）黨組書記擔任分隊長，每半個月至少參加一次文明實踐活動。栗林村共設有8個志愿分隊，村黨總支書記鎮軍未擔任分隊隊長，且各個分隊每月均未開展志愿服務活動，文明實踐站部分活動資料存在參加人數與圖片人數不相符現象。
整改措施及結果：1、活動計劃、活動部分照片；
2、栗林村新時代文明實踐站志愿服務隊分隊長人員名單； ????????????????????????????
????3、學習貫徹落實文明實踐工作相關文件精神；（該問題已整改完成）
問題25：公開欄內容未及時更新。巡察發現，村務公開欄內容還停留在2022年11月，黨務、村務、財務更新不及時，內容不全面。
整改措施及結果：1、明確專人負責黨務、村務、財務公開工作；
2、及時在公示欄公開村級各類事項；
3、創新更新方式，通過基層小微權力“監督一點通”等官方平臺對黨務、村務、財務進行公開，提高更新的及時性和準確性。（該問題已整改完成）
問題26：支部主題黨日活動黨員參會率不高。栗林村黨總支下設兩個黨支部，共有95名黨員，2019年至今，第一黨支部、第二黨支部均一起參加活動，每次參會人數不足50人。
整改措施及結果：1、對流動、老弱病殘等無法參會人員進行分類及黨員花名冊；
2、督促在家黨員及時參會；
3、加強宣傳教育，引導黨員積極參加黨的組織活動。（該問題已整改完成）
問題27：組織生活會未開展。2019-2022年，兩個黨支部均未開展組織生活會。
整改措施及結果：組織兩個支部的支部開展組織生活會；（該問題已整改完成）
問題28：支委會作用未發揮。2019年至今，栗林村第一黨支部未召開支委會。
整改措施及結果：1、學習“三會一課”制度；
2、對第一黨支部書記沈龍勝進行談話提醒。（該問題已整改完成）
問題29：黨小組活動記錄造假。2019年至今，2個黨支部成立了4個黨小組，黨小組會議記錄全部相同，且黨小組成員與所在的支部不匹配。如2022年第一支部第2黨小組會記錄中出現第二支部黨員王文慧名字。
整改措施及結果：1、加強黨小組活動記錄業務培訓；
2、教育黨員積極參加黨的活動，接受黨組織的教育；
3、對支委委員王文慧同志進行約談。（該問題已整改完成）
問題30：支部書記未按要求講黨課。2019年至今，第一黨支部書記沈龍勝未開展講黨課活動；2020-2021年，第二黨支部書記、黨總支書記鎮軍未開展講黨課活動。
整改措施及結果：1、黨總支約談提醒兩個支部書記；
2、通過支部主題黨日活動開展支部書記講黨課活動。（該問題已整改完成）
問題31：黨員關系未及時轉出。2023年1月，村委會輔警錢道旺辭職后，現在大幕鄉派出所工作，黨員關系仍在栗林村，至今也未參加黨組織活動。
整改措施及結果：1、要求錢道旺同志將關系轉至現工作單位；
2、督促黨員及時參會，黨員分類，老弱送學。（該問題已整改完成）
問題32：發展黨員程序不規范。2019年7月，未召開支委會商討預備黨員查細晚轉正事宜；2020年7月，未召開支委會商討彭婷確定為發展對象。
整改措施及結果：1、組織學習發展黨員程序；
2、查閱原始資料，核實反饋問題情況；
3、做好整改落實。（該問題已整改完成）
問題33：村務監督委員會人員組成不符合規定。2021年栗林村監督委員會換屆選舉，選舉村委會副支書彭放擔任監督委員主任，違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十二條規定“村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員”。
整改措施及結果：1、組織村干部學習《中華人民共和國村民委員會組織法》；
2、對村務監督委員會配置進行情況說明；（該問題已整改完成）
問題34：村民代表人員構成不合理。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十五條規定“婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。2018年栗林村選舉村民代表共37人，其中婦女代表僅有4人，2021年至今栗林村選舉村民代表共37人，其中婦女代表6人。
整改措施及結果：上報鎮紀委對村主任鎮軍進行約談。（該問題已整改完成）
三、如何做好巡察成果運用
栗林村以巡察整改為契機，進一步加強黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把問題整改與全面從嚴治黨主體責任落實結合起來，注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深推進；堅持把問題整改與作風建設結合起來，嚴格貫徹執行中央八項規定，嚴防“四風”問題反彈回潮；堅持把問題整改與班子隊伍建設結合起來，嚴格執行民主集中制；堅持正確的選人用人導向，著力構建一支高素質的干部隊伍；堅持把問題整改與黨風廉政建設結合起來，全面轉化整改成果，使整改成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力，促進全體干部作風轉變的過程。
聯系方式:15872055785
郵政信箱電子郵箱:82913873@qq.com
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中共咸寧市咸安區橫溝橋鎮栗林村總支部委員會
???????????????????2024年9月12日
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