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根據區委統一部署，區委第三巡察組于2023年8月23日至8月25日，對我單位進行了巡察。2023年12月19日，區委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
區委第三巡察組向我單位反饋了意見，指出我單位存在的主要問題：聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題不正之風方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面11個方面28個具體問題。針對反饋問題，我村黨組織高度重視，及時成立了整改專班，村黨組織書記何業茂為組長，村“兩委”與聘請干部為小組組員，各自認領問題，持續深入開展整改工作。
針對反饋問題，我村黨總支部高度重視，于2023年12月23日召開巡察整改專題會議進行研究，認真剖析查找問題的根源，討論整改措施。目前，已完成整改并申請銷號問題28個，0個問題申請延期整改，0個問題需要進一步整改到位，共清退資金0萬元，清收資金19萬元，追責問責3人，建立和完善規章制度0項。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
問題1：理論學習不及時。2018-2021年，習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要論述摘編和習近平總書記關于基層治理的論述摘編，付橋村“兩委”未及時組織黨員傳達學習上述精神內容，也未結合本村實際研究部署黨建工作。
整改措施及結果：一是加強黨建方面理論學習。????????????????????????????????????????二是強化學習指導督查，嚴格落實學習會議簽到制度，村“兩委”用專門學習記錄本，撰寫學習筆記，每月對學習情況進行抽查，增強學習實效。三是村每月召開黨建工作例會，研究部署黨建工作。
問題2：耕地撂荒、“非糧化”問題清理整治不到位。2021年3月，習近平總書記指出：“農田就是農田，只能用來發展種植業特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。付橋村“非糧化”占用37.24畝。
整改措施及結果：一是對全村范圍內“非糧化”和長年撂荒耕地進行全面摸底，登記造冊。二是針對撂荒地問題，根據地理位置、種植條件等情況進行分類整改，動員農戶 、大戶進行復耕復種。三是針對“非糧化”問題，對照區級下達圖斑，有序推進整改。四是利用黨員、組長會宣傳耕地保護政策，發現耕地問題，及時制止并向上報告。2023年我村耕地流出“非糧化”整治土地95.44畝，已全部復種。
問題3：未落實“第一議題”制度。2022年至今，付橋村未落實“第一議題”。
整改措施及結果：一是組織村“兩委”干部集中學習“第一議題”制度。二是嚴格規范落實“第一議題”制度，及時更新學習習近平總書記重要講話、指示批示精神，并結合本村實際開展討論。三是做好學習筆記、記錄。 ?????????????????????????????????????
問題4:無村級預留地。截至目前，付橋村無村級預留地，影響村級集體經濟發展。
整改措施及結果：一是根據湖北省人民政府【2005】11號文件《關于進一步加強征地管理切實保護被征地農民合法權益的通知》精神，從2009年以來，橫溝橋鎮付橋村積極服務咸寧高新區項目落地，助推項目建設，取得良好成效，累計征地達約1萬余畝,現付橋村已向高新區管委會申請經濟預留地，位于賀溫路與青龍路中間靳嘉高速橋底下，面積約74畝，現地面構筑物已進行評估。二是付橋村積極與高新區對接請示，盡快將預留地無償劃撥到村。
問題5:村委會辦公樓未設立便民服務窗口。付橋村委會一樓用于村民舉辦紅白喜事，便民服務大廳設在二樓，不便于村民辦事。三是做好學習筆記、記錄。
整改措施及結果：一是付橋村黨員群眾服務中心窗口設立在二樓，一樓是付橋村為還建點居住的村民設立的村民文化活動中心，主要目的是方便還建點村民們舉辦紅、白喜事，且一樓配套設施齊全，墻上掛有特色的民族風土人情圖畫，現我村還建點居民的紅、白喜事均在一樓舉辦，村民們也感覺到非常方便和實惠，不用另外花錢請人搭棚。二是二樓便民服務大廳實行村干部集中辦公，推動干部值班制度落實，打造“開放式、一站式”便民服務。三是付橋村“兩委”班子將本著“以人為本、竭誠服務”為理念，以“一把椅子讓座、一杯開水暖心、一聲問候熱心、一顆真心辦事”為出發點，全心全意為村民打造廉潔、規范、便民、高效的“便民服務大廳”。
問題6:三是文化活動室未發揮作用。付橋村老年人日間照料互助中心活動室設立在辦公樓一樓，其中一間房子一直用于村輔警辦公室，休息室設立在辦公樓二樓，用于駐村第一書記宿舍。
整改措施及結果：一是加大宣傳力度，讓本村更多老年人到村文化活動室來休閑娛樂，發揮文化活動室應有作用。???????????????????????????????二是按規定開展文化活動室活動，做好文化活動室記錄。
問題7:鄉村綜治監控平臺管護不到位。平安鄉村監控平臺主要是在各村組主要路口裝有攝像頭，監控村民家庭盜竊、老人走失等情況。2023年7-8月，付橋村平臺設施損壞一直未進行維修。
整改措施及結果：一是積極學習綜治監控平臺業務，提升管護能力。二是付橋村建設還建點綜治監控平臺，是對還建點實行監控全覆蓋無死角，提升還建點村民安全感，付橋村平臺設施損壞情況，村已經安排專人進行全面排查，將損壞設施明列清單，已開會表決，報鎮審批，實施付橋村還建點綜治監控平臺提檔升級及維修。三是付橋村安排專人負責管護，保持正常運轉。
問題8:退役軍人服務工作有短板。2020-2021年，付橋村負責退役軍人服務站的“兩委”成員不清楚管轄內的退役軍人和優撫對象人數，退役軍人未建立一人一檔。
整改措施及結果：一是加強退役軍人服務業務學習，提升工作能力。二是按照退役軍人管理規定，建立退役軍人一人一檔。三是由村黨組織書記與分管負責人陳勇同志進行工作約談。
問題9:還建點配套設施未落實。2019年以來，付橋村13組還建點共建成102套屋基，綠化、健身器材等工程還未啟動，村民居住不便。
整改措施及結果：一是向橫溝橋鎮報告付橋村13組還建點現相關情況，說明原因，再向咸寧市職業教育投資有限公司去函，請求解決村民居住不便實際問題。 ??????????????????????????????????二是村安排專人負責13組還建點相關事項，加快項目推進，盡快解決13組村民居住不便問題。
問題10:通戶路破損。付橋村5、12組通戶路損壞較嚴重未維修。
整改措施及結果：一是將付橋村5、12組通戶路破損問題情況進行說明。二是付橋村積極與賀溫路擴寬項目指揮部協調，將5、12組通戶路破損嚴重位置進行修復，解決村民出行路不好行走問題。
問題11:還建點電改不及時。付橋村12組還建點建成于2012年，電路均為架設，還建點電線亂接亂搭現象較嚴重，電線全部是裸裝，且有老化現象，存在安全隱患。
整改措施及結果：一是付橋村就12組還建點電路安全問題，分別以書面向橫溝橋鎮人民政府、咸寧高新區管理委員會、高新供電中心請示，請求解決電路安全問題。二是高新供電中心計劃將12組電路安全問題申報到2024年電力整改項目庫。三是付橋村積極協調配合電力部門電改施工，消除12組電路安全隱患。
問題12:屬地管理水庫未安裝護欄。付橋村陳堡水庫在賀溫路與橫溝大道路邊，水庫大堤壩為村民主要的交通路，一直未安裝護檔，存在較大安全隱患。
整改措施及結果：一是在水庫路口設置交通禁行標志。二是在水庫大壩頂顯目位置設立道路安全警示牌，放置救生桿、救生圈等救生設備。
問題13:信訪臺賬管理缺失，矛盾糾紛調解力度不大。
一是信訪資料臺賬未妥善保管。付橋村信訪平臺、群眾上訪等渠道受理的信訪件均未整理臺賬，無法查閱。
整改措施及結果：一是由村黨組織書記與綜治主任陳勇同志進行工作約談。二是安排專人負責群眾上訪接待工作，同時做好記錄。三是及時做好信訪臺賬資料，按一案一檔要求整理歸檔，方便查閱。
問題14:解決積案舉措不多。2021年至2023年8月，付橋村何加志等5人因土地款糾紛、房屋拆遷等糾紛赴京、赴省上訪。
整改措施及結果：一是加強信訪維穩業務學習，提升糾紛調解業務能力水平。二是安排專人負責，加大力度調解。三是建立積案一案一檔資料。????
???（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
問題15:村務監督工作不夠重視，監督委員會作用未發揮。付橋村村務監督委員會工作流于形式，紀檢信息員未結合實際進行廉政風險排查工作，監督委員會成員職責不清，認為其職責就是在村委會報賬時簽字。
整改措施及結果：一是由村黨組織書記與紀檢委員付宗武同志進行工作約談?。二是加強黨風廉政業務學習，提升工作能力。三是嚴格落實村務監督委員會相關制度，履行紀檢委員工作職責。
問題16:黨風廉政建設工作不重視。2018年以來，付橋村未研究部署黨風廉政建設工作。
整改措施及結果：一是召開黨風廉政建設工作專題會。二是制定黨風廉政工作計劃。
責問題17:談話走形式。2018年以來，付橋村“兩委”與組長交心談心均由談話人填寫。
整改措施及結果：一是加強業務學習，提升工作能力。二是落實交心談心相關制度。三是做好交心談心談話記錄。
責問題18:工程項目審批不規范，存在廉政風險。2018年7月印發的《橫溝橋鎮農村集體財務管理實施辦法的通知》要求“10萬元以下的村級集體建設工程項目由駐村干部審批；10萬元以上（含10萬元）至30萬元以下（含30萬元）的村級集體建設工程項目由包村黨委審批”。2019年2月，付橋村安裝攝像頭工程項目12.35萬元，僅由鎮政府駐村干部審批。
整改措施及結果：一是加強財務方面業務學習，提高工作能力。二是調查核實相關情況。三是嚴格落實《橫溝橋鎮農村集體財務管理制度的通知》要求，規范工程項目審批制
責問題19:違規發放誤餐費。付橋村違規發放誤餐費共計6.78萬元。
整改措施及結果：一是從2024年1月起暫停發放。二是對前期午餐費發放情況進行核查，酌情處理。
問題20:出借集體資金應收未收回。2014年5月23日，付橋村與武漢新業商砼有限責任公司咸寧分公司簽訂合同，將村級集體資金300萬元出借給該公司（扣除利息18萬元，實際借款282萬元）截至2023年4月，還有80萬元未收回。
整改措施及結果：一是調查核實出借集體資金的相關情況。二是對武漢新業商砼有限責任公司進行清收，制定切實可行的還款計劃。三是武漢新業商砼有限責任公司咸寧分公司如未按還款計劃落實，付橋村將直接到咸安區人民法院申請強制執行還款。
問題21:租金應收未收。2019年5月20日，付橋村與咸寧聯欣商業投資管理有限公司簽訂委托經營合同，將本村購買的偉創中心城15套商鋪經營權委托該公司進行再次出租，截至2023年6月，咸寧聯欣商業投資管理有限公司共欠31個月租金，計58.39萬元。
整改措施及結果：一是調查核實應收未收租金情況。?????????????????????????????????????????二是按橫溝橋鎮黨委會議紀要內容，要求咸寧聯欣商業投資管理有限公司盡快將偉創中心城二期公寓過戶交房，抵扣價4000元人民幣/平方米（此價格含普裝，不含家具家電）。
三是依法依規進行清收。
問題22:財務審核把關不嚴。2023年1月、2023年4月，付橋村分2次支付太陽能燈款共計1.74萬元，先簽合同后商議。
整改措施及結果：一是由村黨組織書記與報賬員李麗華同志進行工作約談。二是加強財務方面業務學習，提升工作能力。三是嚴格落實《橫溝橋鎮農村集體財務管理制度的通知》》要求，落實財務審批手續。
（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
問題23:村灣（網格）黨支部“空殼”化。2022年6月，付橋村成立了村灣（網格）黨支部，支部成員均由村“兩委”口頭決定后報給鎮政府，大部分支部無流動陣地，設立陣地的黨支部陣地處于閑置狀態，未開展黨員活動。
整改措施及結果：一是加強學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》。二是因地制宜建設村灣黨支部，完善村灣黨支部各項相關資。三是抓好落實村灣黨支部陣地建設。
問題24:黨支部形同虛設。付橋村黨總支下設黨支部，未開展黨組織活動。
整改措施及結果：一是加強對黨支部的指導和督促。二是落實“支部主題黨日”活動通知要求。三是按規范程序開展黨組織活動。
問題25:支部主題黨日活動開展不規范。2022年以來，付橋村黨組織支部主題黨日活動未嚴格按照“六事聯動”開展，部分內容只有議題，甚至存在造假現象。巡察組發現，橫溝橋鎮政府在8月18日向各黨組織印發了第8期支部主題黨日活動方案，付橋村卻在8月19日就將8月25日召開的支委會和黨員大會記錄寫好。
整改措施及結果：一是由村黨組織書記與分管黨建工作陳勇同志進行工作約談。二是落實“支部主題黨日”活動通知要求。
問題26:民主評議黨員程序不規范。付橋村的民主評議黨員均在走過場，做資料應付現象。2018-2019年，付橋村未開展民主評議黨員活動，2020-2022年度民主評議黨員登記表中評定等次等內容均未填寫，評定結果未在黨員大會上通報。
整改措施及結果：一是加強學習黨建工作業務知識，提高業務能力。二是按規范程序開展民主評議黨員活動。三是按規定將民主評議黨員結果在黨員大會上通報并做好登記，按要求公示。??????????????????????????????????????????????????????
問題27:公開欄信息更新不及時。付橋村公開欄現已被湖北咸寧農商行廣告和咸寧高新區鄉村招聘驛站公布欄覆蓋，存在無村務、黨務、財務公開信息，部分公開信息停留在2021年等問題。
整改措施及結果：一是嚴格按照規定公示黨務、村務、財務相關內容。二是保持公示欄整潔。三是由村黨組織書記與李麗華同志進行工作約談。
問題28:新時代文明實踐活動不真實。巡察發現，付橋村新時代文明實踐站志愿者對申報的志愿服務項目不清楚。
整改措施及結果：
一是建好村文化活動廣場。二是安排專人管理文體設施?。三是按規定開展付橋村新時代文明實踐站志愿服務活動。
三、如何做好巡察成果運用
（一）明確職責，落實責任。村兩委要高度重視，認真落實整改要求，夯實巡察整改責任主體，明確職責分工、明確辦結時限，認真落實整改措施確保整改取得實效。
（二）嚴守制度，強化督查。認真落實學習規章制度，做到心中有數，明確問題界限，形成常態化、制度化機制。
（三）公布情況，接受監督。在村公開欄向群眾公布整改方案和整改情況，采納群眾的合理意見。
歡迎廣大干部群眾對我村巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式:15629954501
郵政信箱電子郵箱:675868886@qq.com
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付橋村總支部委員會
2024年9月12日
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
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