根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察組于2023年8月2日至8月17日對我村進行了巡察。2023年12月19日,區(qū)委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求,現(xiàn)將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
區(qū)委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見,指出我單位在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面三個方面存在15項、39個具體問題。根據(jù)反饋問題,孫田村黨總支立即成立巡察整改落實工作領導小組。包村黨委蔡海咸為組長,村黨總支書記李明長為副組長,村“兩委”其余干部為小組組員,各自認領問題,持續(xù)深入開展整改工作。
針對反饋問題,我村黨總支部高度重視,于2023年9月14日召開巡察整改專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,討論整改措施。目前,已完成整改并申請銷號問題37個,延期完成問題2個,共清退資金1.99萬元,清收資金0.7萬元,追責問責2人,建立和完善規(guī)章制度0項。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
問題1:一是學習不深入。村“兩委”存在重業(yè)務輕黨建思想,抓黨建工作被動應付。2021年至2022年,共7次在黨員大會上學習習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要論述摘編和基層治理的重要指示批示精神,黨總支書記僅是讀文件,并未結(jié)合本村實際研究黨建工作,五年來,村“兩委”從未研究部署黨建工作。
整改措施及結(jié)果1.認真學習習近平總書記關于黨建工作的重要指示和重要講話精神,村黨總支制定村黨建工作制度,每季度至少召開一次專門會議研究黨建工作,并結(jié)合孫田村的實際情況作出具體安排,做到每季有活動,每年有亮點。
2.強化學習指導督查,嚴格落實學習會議簽到制度,村兩委每人發(fā)放專門的學習記錄本,撰寫學習筆記,村黨總支書記每月對學習情況進行抽查,增強學習實效;
3.鎮(zhèn)駐村黨委對村黨總支書記李某某進行約談,對分管黨建工作的村委馮某某談話提醒。
問題2:二是耕地占用、撂荒面積大。2021年3月,習近平總書記指出:“農(nóng)田就是農(nóng)田,只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),要落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。村“兩委”在帶動村民“以農(nóng)為本、以糧為主”思想認識上存在差距,對農(nóng)田生態(tài)保護管控缺位。巡察組進駐橫溝橋鎮(zhèn)時,孫田村上報的耕地統(tǒng)計表中顯示占用耕地面積為1379.45畝,拋荒耕地面積2.5畝。經(jīng)各小組組長核實,孫田村31個村民小組耕地“非糧化”共占用1469.3畝,巡察組實地抽查1、3、30組的撂荒面積約36畝
整改措施及結(jié)果:1.2024年1月24日在村委會四樓會議室組織黨員及村民代表學習習近平總書記關于耕地保護的重要講話精神和省、市、區(qū)關于耕地保護的政策、法規(guī)及規(guī)定,正確掌握耕地保護政策。
2.全村開展耕地大摸排,并建立臺賬。
3.積極向群眾宣傳耕地保護政策。
問題3:三是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營監(jiān)管缺失。2022年12月,習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出“要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”。2023年3月31日,區(qū)委常委會要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深挖特色農(nóng)業(yè)潛力,積極發(fā)展特色經(jīng)濟。鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃不夠深入,未充分利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,大力推動發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,向社會各界傳遞出橫溝橋鎮(zhèn)特色名片。2018年2月3日,孫田村與湖北青鵬生態(tài)旅游投資發(fā)展有限公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,占用56戶村民209畝耕地,用于華中百草園項目種植藥材。簽訂合同的第一年田地撂荒,第二年該項目將部分農(nóng)田改造成龍蝦池用于養(yǎng)殖,期間村民多次反對,村委會協(xié)調(diào)不力,該公司養(yǎng)殖龍蝦3年后土地荒廢,在2022年9月才與村委會簽訂解除合同,農(nóng)田承包期間一直未帶動村民務工,也未產(chǎn)生效益。
整改措施及結(jié)果:1.2024年2月28日孫田村在一樓會議室組織種植大戶進行土地流轉(zhuǎn)合同培訓及備耕工作,規(guī)范村級土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同的簽訂。
2.孫田村與湖北青鵬生態(tài)旅游投資發(fā)展有限公司的合同已經(jīng)解除。???????????????????
3、改造成龍蝦池的農(nóng)田溝渠已恢復,占有56戶村民209畝耕地已經(jīng)退還給農(nóng)戶。
問題4:一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“造血”功能不足。2023年4月,鎮(zhèn)政府印發(fā)《橫溝橋鎮(zhèn)關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,村“兩委”未及時組織學習研究部署,謀劃鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展思路不廣,村集體經(jīng)濟僅依靠商鋪租金和存款利息,在特色蔬果種植、農(nóng)旅融合等農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展方面的舉措不多,未打造出“一村一品”特色新格局。近年來,孫田村僅有2戶村民種植采摘園和大棚養(yǎng)殖牛蛙,且規(guī)模較小,因地制宜做優(yōu)做新“土特產(chǎn)”品牌效應還有差距。
整改措施及結(jié)果:1.根據(jù)本村實際情況已于2023年12月11日召開孫田村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展商議會制定孫田村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。 ??????????????????????????????
2、針對扶貧車間2024年3月1日全體村干部召開專題招商商議會,立即啟動村就業(yè)車間的招商引資工作。
3.引進有關老板來孫田村車間洽談租賃事宜帶動附近村民務工,為農(nóng)民增收提供有利條件
問題5:二是農(nóng)民專業(yè)合作社未發(fā)揮作用。2012年12月27日,現(xiàn)任孫田村黨總支書記李某某為帶領村民發(fā)展致富成立了孫田村農(nóng)民專業(yè)合作社,2013年以來一直未經(jīng)營,至今合作社還未注銷,處于存續(xù)狀態(tài)。
整改措施及結(jié)果:1、對村級的農(nóng)民專業(yè)合作社進行清理并登記造冊。 ??????????????????????????????
????2、對農(nóng)民專業(yè)合作社分類管理,對未發(fā)揮作用進行注銷,確保專業(yè)合作社發(fā)揮積極作用
3.以鄉(xiāng)村振興為契機,積極引導專業(yè)合作社做好種養(yǎng)殖業(yè)、帶動村民務工。
問題6:三是鄉(xiāng)村振興項目建設滯后。2022年底,孫田村決定在原江橋小學新建扶貧車間及附屬設施建設,帶動村級集體經(jīng)濟及周邊村民務工,2023年3月,區(qū)鄉(xiāng)村振興局批準建設并要求9月份完工,但8月4日該項目才在咸安區(qū)公共資源交易中心掛網(wǎng)公開招標。
整改措施及結(jié)果:1.就業(yè)幫扶車間主體已經(jīng)完工,進入招商引資階段;
2、就業(yè)幫扶車間附屬設施正在建設過程中,計劃于2024年1月31日前完工。 ????????????
3、開展招商工作。
問題7:2022年11月,孫田村25組柴沖熊被定為省級“共同締造”項目試點,但村“兩委”未做好宣傳引導,與村民溝通協(xié)調(diào)不夠,對項目中因涉及群眾利益的“阻工”、不配合等問題未分析研判,調(diào)動群眾參與進來、投入其中的力度不大,僅停留在按照上級要求完成項目建設任務。截至目前,主路拓寬、公共活動場地等項目已停滯,共同締造“五共”理念未落到實處。
整改措施及結(jié)果:1.召開屋場會,加強政策宣傳。
2.加大對全村范圍共同締造工作的宣傳力度。
3.完善工作機制,提前做好工作安排。
問題8:一是人居環(huán)境整治未建立長效管護機制。村“兩委”引導村民參與村灣整治力度不大,部分村民對推進美麗家園建設的認識不足,亂扔垃圾、門口亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生。抽查發(fā)現(xiàn)孫田村4組路邊存在垃圾、雜物亂堆亂放現(xiàn)象;村干部在村委會院內(nèi)養(yǎng)雞,影響村容村貌。
整改措施及結(jié)果:1.建立孫田村人居環(huán)境整治工作方案確定每月8日、18日、28日為衛(wèi)生督查日,建好宣傳牌和宣傳欄,結(jié)合村灣保潔員考核制度,開展常態(tài)化衛(wèi)生督查,同時引導村民參與村灣整治,共建美麗家園。建立環(huán)境衛(wèi)生積分制管理制度,鼓勵村民之間進行自評與互評,自發(fā)打掃房前屋后環(huán)境衛(wèi)生
2.組織各組進行衛(wèi)生清掃。
3.對各組保潔員進行考核評分。
4.對各組進行環(huán)境衛(wèi)生戶評。
5.對村委會院內(nèi)畜禽進行清除、并張貼警示標識。
問題9:二是群眾反映問題解決不力。村委會一直未解決3、20、21、23組道路路燈安裝問題,村民晚間出行十分不便,群眾意見較大。
整改措施及結(jié)果:1. 孫田村21、23組道路路燈已經(jīng)安裝完畢。2.孫田村3、20組已列入咸寧高新區(qū)拆遷計劃,20組房屋已經(jīng)評估且已簽訂拆遷補償協(xié)議。
3.四下基層收集群眾反映的問題并處理。
問題10:三是美麗村灣項目建設滯后。截至目前,10、11、12、13、14、15、16、23、24組共9個組的道路未硬化,21、22、23組、25組、29組共5個組村民的出行道路未落實提檔升級,村民出行不便。
整改措施及結(jié)果:1.孫田村10、11、12、13、14、15、16、23、24組道路已經(jīng)完成硬化;
2.孫田村21、22、25、29組通組道路的提檔升級列入村委會2024年工作規(guī)劃。
3.完善工作機制,進一步規(guī)范美麗村灣項目建設。。
問題11:一是宗教場所人員信息掌握不全。孫田村治保主任未對轄區(qū)內(nèi)的江橋教堂主講人員進行跟蹤管理,對授課人員身份和來歷不清楚。
整改措施及結(jié)果:1、對轄區(qū)宗教場所人員及授課人員的信息登記造冊,加強跟蹤管理,并建立臺賬;
2.排查轄區(qū)宗教場所安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題。
3.對轄區(qū)宗教場所加強定期巡查。
4.建立轄區(qū)宗教場所的管理制度。
問題12:二是信訪重點人員穩(wěn)控工作不力。村“兩委”對群眾多次向上級部門反映的問題調(diào)解力度不大,導致個別上訪戶纏訪。如3組村民李某某因武咸快速通道綠化帶征地涉及本人土地,未簽訂耕地流轉(zhuǎn)協(xié)議、未約定流轉(zhuǎn)期限等問題在市政府辦公大樓群訪,2019年被列入橫溝橋鎮(zhèn)重大矛盾、重點人員“四包一”名單。近年來因上述事件未得到解決仍多次向區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)人民法院、市中級人民法院等部門上訴,相關部門經(jīng)常前往村委會調(diào)取資料,影響正常工作開展。
整改措施及結(jié)果:1.主動與重點人員聯(lián)系,穩(wěn)控信訪人員,引導其依法依規(guī)行使權(quán)力。
2.孫田村委會已成立轉(zhuǎn)班,對李某某實行一對一包保。
3.建立村級信訪維穩(wěn)制度。
問題13:三是刑滿釋放人員底數(shù)不清。截止2023年6月12日,孫田村共收到22名刑滿釋放人員幫教名單,其中2022年11月至2023年4月新增的5人至今還未建檔,刑滿釋放人員陳明轉(zhuǎn)接時間是2021年12月,一直未建檔幫教,村“兩委”將其作為今年新增人員。
整改措施及結(jié)果:1.建立刑滿釋放人員幫教機制,設立臺賬,實行一人一檔,落實包保責任人。
2.建立刑滿釋放人員臺賬,摸清底數(shù)。
3.建立定期與司法所、派出所聯(lián)動機制,確保臺賬準確及時。
問題14:四是吸毒人員未進行跟蹤幫教。村“兩委”對2019年至2020年吸毒人數(shù)不清楚;2021年收到本村吸毒人員名單28人,由村警負責熟悉人員進行走訪;2022年至2023年,未對吸毒人員進行走訪幫教。
整改措施及結(jié)果:1、建立吸毒人員幫教機制設立臺賬,實行一人一檔,落實包保責任人。
2.建立吸毒人員臺賬,摸清底數(shù)。
3、建立定期與派出所聯(lián)動機制,確保臺賬準確及時。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
問題15:一是資料遺失。2020年至2021年,村民代表大會會議記錄遺失。
整改措施及結(jié)果:1、情況說明(資料已找到)及附件。
問題16:二是會議記錄不規(guī)范。2018年至2023年,村“兩委”會議、村民代表大會會議記錄存在空頁、涂改現(xiàn)象,少數(shù)會議記錄不完整。如2018年11月10日,村民代表大會商討第十屆村民委員會換屆選舉工作事宜時,將參加選舉工作人員的務工補貼金額進行涂改。
整改措施及結(jié)果:1.學習如何規(guī)范填寫“兩議兩公開”會議記錄。
2.對責任人孫源軍進行談話提醒,要求引以為戒。
問題17:一是超標準發(fā)放退休干部慰問金。2019年至2022年,村“兩委”發(fā)放89人次退休干部慰問金,共計6.4萬元,超標準1.95萬元。
整改措施及結(jié)果:1.對慰問金發(fā)放情況進行核實調(diào)查,并做好退休老干部的思想工作。
2、規(guī)范慰問金發(fā)放標準,對超標準發(fā)放的1.95萬元進行清退。
3.后期嚴格按照財務制度執(zhí)行。
問題18:二是超范圍發(fā)放先進獎勵。2021年1月,村“兩委”為聘用干部萬某、熊某某、李某某3人發(fā)放黨建工作先進獎勵工資共計8100元。
整改措施及結(jié)果:1.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。
2.規(guī)范獎勵工資發(fā)放范圍,對違規(guī)發(fā)放的8100元進行清退。
3.后期嚴格按照財務制度執(zhí)行。
問題19:一是村集體資金借款未經(jīng)村民代表大會決議。2016年,孫田村超生對象應征社會撫養(yǎng)費18萬元,已征12萬元,橫溝橋鎮(zhèn)計生辦要求該村在當年12月前必須將超生對象社會撫養(yǎng)費交清,村委會在未經(jīng)村民代表決議同意的情況下,直接以村“兩委”成員(報賬員)熊某某個人名義向村委會集體資金借款6萬元墊付社會撫養(yǎng)費未收齊部分,該筆資金至今還掛在賬上。
整改措施及結(jié)果:1.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。 ????????
2.根據(jù)計劃生育政策,該款不能繼續(xù)征收,按照程序?qū)υ摴P資金進行核減和平賬。
3.情況說明。
問題20:二是村民代表大會走形式。2019年、2023年,村民代表大會會議記錄中出現(xiàn)無會議內(nèi)容,但村民代表已簽字的現(xiàn)象。
整改措施及結(jié)果:1.明確會議記錄責任人,確保會議記錄規(guī)范化。
2.定期檢查會議記錄,明確責任人,確保會議記錄管理有序。
3.對責任人孫源軍進行談話提醒,要求引以為戒。
問題21:一是集體資產(chǎn)流失。2023年6月,村“兩委”在未簽訂合同的情況下,將村委會東側(cè)20畝空場(含基本農(nóng)田面積)給村民萬道義堆放樹木。
整改措施及結(jié)果:1.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。?????????????????????
2.與萬道義補簽合同,明確合同的權(quán)力義務;
3.限期催繳租金,確保集體資產(chǎn)保值增值。
問題22:二是集體資金外借未及時收回。2018年2月11日,村“兩委”與湖北桂冠資產(chǎn)管理有限公司簽訂合同,借款給該公司2000萬元,期限為2年,年利率5%,2020年6月,已還500萬元。根據(jù)《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施細則》規(guī)定,借款最長不得超過一年。村“兩委”違反上級文件精神,至2023年7月僅收回本金500萬元,另1500萬元至今未收回。
整改措施及結(jié)果:1.核實借款相關手續(xù)資料。
2.向鎮(zhèn)政府匯報后規(guī)范借款制度,并請求高新區(qū)管委會與鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處理,協(xié)調(diào)不成將通過法律程序追討賬款。
3.加強和規(guī)范“三資”管理,嚴格執(zhí)行“三資”使用、出租(出借)、處置、清查等管理制度。
問題23:三是集體資產(chǎn)租金應收未收。2018年7月19日,孫田村與咸寧聯(lián)欣商業(yè)投資管理有限公司簽訂10年期限委托經(jīng)營合同,將本村購買的偉創(chuàng)中心城15套商鋪經(jīng)營權(quán)委托該公司進行再次出租,合同約定前5年每年應支付租金56.41萬元,后5年每年支付65.82萬元。因公司經(jīng)營不善,無法支付租金,2022年10月,經(jīng)鎮(zhèn)政府召開協(xié)調(diào)專題會決定以偉創(chuàng)中心城5套公寓用于抵租金。截至2023年7月,抵扣的5套公寓未簽訂合同,也未交房,孫田村實際收取租金109.36萬元。
整改措施及結(jié)果:1.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。 ??????????????????????????????
2.抵扣的5套公寓已簽訂合同,未交房,請求鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處理,協(xié)調(diào)不成將通過法律程序處理。
3.后期依法清收租金。
問題24:2019年橫溝橋鎮(zhèn)印發(fā)《農(nóng)村集體財務管理實施辦法的通知》,要求“10萬元以下的村級集體建設工程項目由駐村干部審批,10萬元以上(含10萬元)至30萬元以下(含30萬元)的村級集體建設工程項目由包村黨委審批”。2019年至2022年,孫田村上述范圍的工程項目均由鎮(zhèn)政府駐村干部審批。如2019年3月至11月,支付工程款9.77萬元;2022年1月,支付工程款19.5萬元,均由鎮(zhèn)政府駐村干部審批。
整改措施及結(jié)果:1.開展一次學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》培訓。
2.后期嚴格按照村級財務制度規(guī)定執(zhí)行。
3.對責任人孫某某進行談話提醒。
問題25:一是白條入賬。2018年2月,支付工程款12.43萬元,未按規(guī)定使用稅務發(fā)票入賬。
整改措施及結(jié)果:1.經(jīng)核實,該筆資金已經(jīng)使用了稅務發(fā)票在咸寧高投集團榮盛置業(yè)有限公司入賬。 ???
2.開展一次學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。
3.付款情況說明。
問題26:二是采購貨物先購買后商議。2020年12月3日購買測溫門支付1.8萬元,但村“兩委”會商議時間為2020年12月30日。
整改措施及結(jié)果:1.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》訓。
2.后期嚴格按照村級財務制度規(guī)定執(zhí)行。
3.對責任人孫源軍進行談話提醒。
問題27:三是村級財務公開不及時。2022年至今,村級部分財務收支情況未及時在公示欄進行公示。
整改措施及結(jié)果:1.嚴格財務公開制度,及時公開村級財務,不僅在村黨總支的主題黨日會議上公布,還及時在公示欄進行公示。 ???????????????
2.學習《橫溝橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理實施辦法》。
問題28:一是“第一議題”制度落實不到位。2020年以來,村“兩委”未將學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨總支會議的“第一議題”。
整改措施及結(jié)果:1.制定年度學習計劃,落實“第一議題”學習制度。
2.認真學習習近平總書記重要講話和重要批示,做好學習筆記。
3.每年開展各類學習會不少于12次。
問題29:二是黨風廉政建設宣教月活動開展不扎實。2023年7月13日,黨總支書記、紀檢監(jiān)察員在鎮(zhèn)政府參加黨風廉政建設宣傳教育月動員大會后,未及時召開“兩委”會傳達會議精神,也未根據(jù)鎮(zhèn)政府印發(fā)的《2023年橫溝橋鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳教育月活動實施方案的通知》要求部署工作。如排查一批廉政風險、建設一塊廉潔文化宣傳欄等工作均未開展。
整改措施及結(jié)果:1.扎實開展黨風廉政建設宣教月活動。
2.及時傳達和學習上級文件精神和工作部署。
3.制定黨風廉政建設工作方案。
4.結(jié)合孫田村實際情況排查廉政風險,建設廉政文化宣傳欄等活動。
問題30:三是黨風廉政建設工作虛化。2018年至2022年,孫田村黨風廉政建設工作計劃和總結(jié)、廉政黨課、述職報告等資料內(nèi)容完全相同。如工作總結(jié)中每年度都開展了干部作風教育整頓,整治服務效能、懶、散、庸等問題,每年度工作計劃中開展談心談話等活動實際均未開展。
整改措施及結(jié)果:1.按照年初制定的工作規(guī)劃扎實開展黨風廉政建設工作。 ??????????????????????????
2.結(jié)合孫田村實際情況開展交心談心活動,在黨風廉政建設方面體現(xiàn)孫田特色,確保黨風廉政建設不走過場。
3.精心制定每年的黨風廉政建設工作規(guī)劃,做到年年有特色。??
問題31:四是村務監(jiān)督委員會作用未發(fā)揮。村務監(jiān)督委員對所在崗位職責不清,一致認為僅是在憑證上簽字。
整改措施及結(jié)果:1.重大事務主動安排和邀請村務監(jiān)督委員會的成員參加。
2.設立村務監(jiān)督委員會的崗位及職責,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用。
3.制定村務監(jiān)督委員會制度。
問題32:五是對黨員干部監(jiān)督管理松懈,警示教育不到位。紀檢委員(監(jiān)察信息員)對村級小微權(quán)力和負面清單未實行清單制管理,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,沒有做到及時談話提醒,對存在的問題也未做深層次分析。2022年10月,個別村干部因村民舉報承攬工程項目建設等問題,被橫溝橋鎮(zhèn)紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。2018年以來,孫某某均未對受處分的黨員進行通報,沒有達到處理一人、教育一片效果。
整改措施及結(jié)果:1.扎實開展支部主題黨日活動,通過領學黨章、講授黨課、以案說法、專題研討等多種形式,教育黨員遵紀守法,提高黨員干部遵紀守法的思想自覺。
2.建立村級負面清單制度,加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
3.積極學習和觀看警示教育片,加強黨員干部監(jiān)督管理。???
(三)在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
問題33、一是村灣黨支部成立程序不規(guī)范,無活動陣地。2022年,為了完成鎮(zhèn)政府要求,孫田村分別成立了聶邊張等4個村灣黨支部,選定了支部成員,實際均是村“兩委”口頭決定后報給鎮(zhèn)政府批復,未經(jīng)過選舉產(chǎn)生,四都毛黨員群眾活動中心在孫田村4組農(nóng)村文化禮堂,其余3個村灣黨支部均無陣地。
整改措施及結(jié)果:1.目前四都毛和柴沖熊均有黨員活動陣地;
2.規(guī)范村灣黨支部成立程序。
3.指導村灣黨支部開展組織活動,確保村灣黨支部有人員有場地有活動,發(fā)揮其陣地作用。
問題34:二是后備干部培養(yǎng)流于形式。2020年至2023年,村委會雖然向鎮(zhèn)政府報備了后備干部名單,但都是村“兩委”口頭決定,且每年度人員都有更換,有的還是非村委會人員,沒有參與村級事務管理和日常工作。
整改措施及結(jié)果:1.認真學習村級后備干部培養(yǎng)的文件。
2.建立孫田村后備干部培養(yǎng)制度,以兩委會專題研究并報鎮(zhèn)黨委備案,明確后備干部人選并出示培養(yǎng)計劃。
3.定期安排后備干部參與村級事務管理,發(fā)揮后備干部的積極性和主觀能動性。
問題35:一是支部主題黨日活動不規(guī)范。2019年3月孫田村成立黨總支,下設第一、第二黨支部,實際黨員均在黨總支參加黨組織活動,活動也未嚴格按照“六事聯(lián)動”開展,都只有議題,存在走過場現(xiàn)象,且部分活動方案也是將鎮(zhèn)政府下發(fā)的活動方案落款直接改為孫田村黨總支,村務、黨務公開僅在有財務收支的情況下才一起進行公開。
整改措施及結(jié)果:1.認真學習上級黨組織關于支部主題黨日活動的文件。 ??????????????????????????????????
2.規(guī)范支部主題黨日活動,充分發(fā)揮第一、第二兩個黨支部的功能作用;
3.實行集中開展活動,分開討論、學習,靈活多樣地開展主題黨日活動。
問題36:二是組織生活會造假。2020年以來,孫田村黨總支每年度的組織生活會只是在黨員大會上告知黨員有此項活動,均未組織黨員開展自我剖析和相互批評,每年度的組織生活會議記錄均由負責黨務工作的村委一人補寫。
整改措施及結(jié)果:1.認真學習上級黨組織關于組織生活會的文件。 ????????????????????????????????
2.規(guī)范黨組織生活會制度,兩個黨支部嚴格按照規(guī)定開展自我剖析和相互批評,每個黨支部安排專人負責會議記錄;
3.制定孫田村2024年組織生活會工作計劃。
問題37:三是民主評議黨員不真實。2018年至2023年,每年度的民主評議黨員都未真實開展,均以完成任務式的做資料,黨總支書記也未審核,評議結(jié)果也未進行通報。
整改措施及結(jié)果:1.認真學習上級黨組織關于民主評議的文件。
2.規(guī)范民主評議黨員制度,扎實有效地開展民主評議活動,黨總支書記簽字審核,并將評議結(jié)果在主題黨日大會上通報。
3.安排專人做好民主評議的會議記錄,村黨總支書記檢查內(nèi)容,確保民主評議不走過場。
問題38:一是黨員監(jiān)督管理不到位。孫田村共有98名黨員,實際每次參會50人左右,針對長期不能參會的黨員和流動黨員未召開“兩委”會和黨員大會商討決定,也未向鎮(zhèn)政府報備,導致黨員脫離黨組織監(jiān)督管理。
整改措施及結(jié)果:1.認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。
2.對全村黨員進行分類管理,登記造冊,對不能參會的黨員和流動黨員采取微信、電話、送會上門等方式開展組織活動,加強對黨員的監(jiān)督管理。
3.建立孫田村黨員管理工作制度,完善對全村黨員的管理工作。
問題39:二是黨員發(fā)展不嚴謹。2021年至2023年,第一黨支部、第二黨支部都有發(fā)展黨員,雖然分支部討論,實際二個黨支部的會議均由負責黨務工作的村委馮某某一人記錄,存在造假可能。如2022年6月,第一黨支部、第二黨支部討論李煥、曾德友、萬道偉三名預備黨員轉(zhuǎn)正時,實到黨員人數(shù)和得票數(shù)進行涂改后并未注明具體參會人數(shù)和得票數(shù)。
整改措施及結(jié)果:1.對分管黨建的馮某某進行提醒談話。
2.每個黨支部安排專人負責會議記錄。
3.組織開展《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題學習,堅持標準、嚴格程序,認真做好今后的黨員發(fā)展工作。
三、如何做好巡察成果運用
(一)明確職責,落實責任。村兩委要高度重視,認真落實整改要求,夯實巡察整改責任主體,明確職責分工、明確辦結(jié)時限,認真落實整改措施確保整改取得實效。
(二)嚴守制度,強化督查。認真落實學習規(guī)章制度,做到心中有數(shù),明確問題界限,形成常態(tài)化、制度化機制。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在村公開欄向群眾公布整改方案和整改情況,采納群眾的合理意見。
歡迎廣大干部群眾對我村巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯(lián)系方式:18942969777
郵政信箱電子郵箱:312430351@qq.com
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中共橫溝橋鎮(zhèn)孫田村總支部委員會
2024年9月12日
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