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根據區委巡察工作統一部署，區委第三巡察組于2023年9月7日至9月11日對馬安村進行了巡察。2023年12月19日，區委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

區委第三巡察組向我單位反饋了意見，指出我單位存在的主要問題：聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面三個方面存在35個具體問題，同時有針對性地提出了具體的整改意見和建議。針對反饋問題，馬安村黨總支高度重視，迅速制定整改工作方案，明確單位牽頭和具體負責同志，制定問題清單、任務清單、責任清單和時限清單，確保及時有效完場整改。目前，已完成整改并申請銷號問題35個，0個問題申請延期整改，0個問題需要進一步整改到位，共清退資金0萬元，清收資金0萬元，追責問責5人，建立和完善規章制度4項。現將有關情況報告如下：

二、巡察反饋問題整改落實情況

????（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

問題1：學習貫徹習近平總書記關于保障人民健康的重要指示批示精神不深入。理論學習不及時。2018-2021年，習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要論述摘編和習近平總書記關于基層治理的論述摘編，馬安村“兩委”未及時組織黨員傳達學習上述精神內容，也未結合本村實際研究部署黨建工作。

整改措施及結果：

1.黨總支書記在專題組織生活會上作深刻自我批評。

2.2024年要及時組織黨員傳達學習習近平總書記關于加強基層黨建工作的重要論述摘編和習近平總書記關于基層治理的論述摘編，結合本村實際研究部署黨建工作。（該問題已整改完成）

問題2：耕地撂荒、“非糧化”問題清理整治不到位。2021年3月，習近平總書記指出：“農田就是農田，只能用來發展種植業特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。馬安村“非糧化”占用150.07畝，征用耕地481畝至今未動工，造成大面積拋荒。

整改措施及結果：

1.及時傳達學習習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述。

2.對已經拋荒的進行實地整改，復耕復種。

3.向上反映相關實際情況，催促上級征用耕地迅速施工建設。

4.要及時做好相關會議記錄及會議照片存檔工作。（該問題已整改完成）

問題3：政治理論學習不重視，一是未落實“第一議題”制度。2022年至今，馬安村未落實“第一議題”。

整改措施及結果：

1.?認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習習近平總書記重要講話精神和指示批示精神，嚴格落實“第一議題”制度。

嚴格落實上級有關要求，通過黨員大會、群眾代表大會及屋場會積極宣傳貫徹黨的二十大精神。（該問題已整改完成）

問題4：黨的二十大精神學習宣講不到位。2022年11月，橫溝橋鎮印發《橫溝橋鎮學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案的通知》要求各村（社區）組織黨員深入開展學習活動，黨員領導干部帶頭宣講等活動。馬安村一直無黨的二十大精神相關宣傳內容。

整改措施及結果：

嚴格落實上級有關要求，通過黨員大會、群眾代表大會及屋場會積極學習宣傳貫徹黨的二十大精神。（該問題已整改完成）

問題5：村級集體經濟收入單一，扶貧車間未充分發揮“扶貧”作用。村級無主導產業。未充分利用好區位優勢發展壯大集體經濟，無可持續性產業發展項目。馬安村集體經濟收入來源主要依靠村級資產資源的租賃租金。

整改措施及結果：

1.明確村級集體經濟發展長遠目標，制定整體發展規劃，結合實際情況分類施策，例如，對老馬安片要大力引導村民發展林業、種植業，對老團林片，要大力發展鄉村建設。對馬安村廢棄磚廠進行整體規劃，建設成小型工業園。

2.摸清底數，掌握村級集體資源資產具體情況，對出租年限過長、租金過低的合同，結合現行標準重新整理，調整價格，增加集體經濟收入。（該問題已整改完成）

問題6：扶貧車間帶動貧困戶成效不明顯。2020年，馬安村扶貧車間僅帶動2名貧困戶務工。

整改措施及結果：

積極介紹引導本村貧困戶就近到扶貧車間務工。（該問題已整改完成）

問題7：環境整治工作落實不力。村灣環境宣傳不到位，群眾環境衛生意識不強。

整改措施及結果：

1.?平時加大環境衛生宣傳工作，黨員大會、村民代表會要求黨員干部帶頭搞好環境衛生，起到示范作用。逐漸形成人人愛衛生，保護環境的濃厚氛圍，提高村民講衛生意識。

制定環境衛生考核機制，每月對各小組進行環境衛生檢查，考核不合格的，扣除保潔員工資。（該問題已整改完成）

問題8：便民服務意識不強，民生問題得不到解決。文化活動室未發揮作用。馬安村文化活動室和圖書室均設立在辦公樓3樓，不便于年老的村民活動。

整改措施及結果：

將文化活動室和圖書館班搬至一樓，方面老人，小孩等村民活動。（該問題已整改完成）

問題9：“村村響”未發揮作用。馬安村“村村響”廣播未開通。

整改措施及結果：

1.?聯系廣播站開通“村村響”廣播，發揮廣播的宣傳作用。

明確專人負責管理。（該問題已整改完成）

問題10：通戶路破損。2013年馬安村13組被征收以來，道路損壞一直未維修，村民出行不便。

整改措施及結果：

向咸安區交通局積極申請道路拓寬升級獎補資金，對進村主道路進行提檔升級，方便村民出行。（該問題已整改完成）

問題11：共同締造示范點建設有差距。馬安村共同締造示范點因村民個人利益等因素推進受阻，目前僅是應付式的在農村文化禮堂中設立2間辦公室，路邊村民門口仍然存在雜草叢生、亂堆亂放現象。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行約談；

2.踐行“五共理念”加快推進馬安村12組共同締造示范點建設。（該問題已整改完成）

問題12：綜合治理工作落實不到位。重點人員管理不到位。2018年至2023年8月，馬安村對管轄范圍內的刑滿釋放人員、精神病患者走訪均為電話聯系。

整改措施及結果：

1.對轄區內重點人員落實村組干部包保管理。

2.包保干部定期上門走訪，掌握了解詳細情況。（該問題已整改完成）

（二）“在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題。

問題13：紀檢監察信息員工作職責落實有差距。村務監督工作不夠重視，監督委員會作用未發揮。馬安村村務監督委員會工作流于形式，紀檢信息員未結合本村實際進行廉政風險排查工作，監督委員會成員職責不清，認為其職責就是在村委會報賬時簽字。2022年度橫溝橋鎮紀檢委員履職情況考核中，馬安村紀檢委員排名倒數。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行約談。

2.重視村務監督工作，端正認識，認真履行監督職責，嚴肅紀檢紀律。（該問題已整改完成）

問題14：無專項工作日志。馬安村紀檢信息員無專項工作日志。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.紀檢信息員按要求記錄專項工作日志。（該問題已整改完成）

問題15：職責牌未及時公開。馬安村未將紀檢監察信息員“亮身份、亮職責、亮承諾”職責牌和清廉村居建設“六清”標準公示牌在村委會宣傳欄進行公示。

整改措施及結果：

將紀檢監察信息員“亮身份、亮職責、亮承諾”職責牌和清廉村居建設“六清”標準公示牌在村委會宣傳欄進行公示。（該問題已整改完成）

問題16：會議記錄不規范，村民代表會走過場。2021年7月20日，馬安村村民代表大會實到22人，卻有25人簽字，2023年1-8月，馬安村無“兩委”會議記錄。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.規范各類會議記錄。（該問題已整改完成）

問題17：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位。黨風廉政建設工作不重視。2018年以來，馬安村未研究部署黨風廉政建設工作。

整改措施及結果：

嚴格落實“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人制度。重視黨風廉政建設工作，年初要研究部署黨風廉政建設工作。（該問題已整改完成）

問題18：黨風廉政宣教月活動未落實。2023年7月14日，橫溝橋鎮組織各村（社區）書記、紀檢監察信息員參加橫溝橋鎮黨風廉政建設宣教月動員部署大會，并印發《橫溝橋鎮2023年黨風廉政宣教月活動方案的通知》，馬安村黨總支書記未及時傳達會議精神，未按照方案要求安排部署工作。

整改措施及結果：

1.黨總支書記在專題組織生活會上作書面檢查。

2.及時傳達學習黨風廉政宣教月活動相關精神，按要求開展活動。（該問題已整改完成）

問題19：談話走形式。2023年馬安村黨總支書記僅是口頭與“兩委”成員等進行廉政談話，無談話記錄。

整改措施及結果：

要落實廉政談話工作，與“兩委”成員交心談心，交流工作經驗及廉政思想教育，要形成談話記錄。（該問題已整改完成）

問題20：廉潔風險防控不嚴，小微權力運行不規范。工程項目資料造假、遺失。馬安村2019-2020年的廁所革命相關資料臺賬遺失。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.嚴格遵守相關工程項目程序，落實“兩會兩公開”制度，規范流程，不得對項目資料涂改、造假，完工后所有資料臺賬保留存檔。（該問題已整改完成）

問題21：項目工程管理不規范。工程項目審批不規范，存在廉政風險。2018年7月印發的《橫溝橋鎮農村集體財務管理實施辦法的通知》要求“10萬元以下的村級集體建設工程項目由駐村干部審批；10萬元以上（含10萬元）至30萬元以下（含30萬元）的村級集體建設工程項目由包村黨委審批”。2021年1月，2022年1月和6月，2023年1月，馬安村支付許家塘道路硬化等4筆工程款10萬元以下的項目，未經鎮政府駐村干部審批。

整改措施及結果：

規范項目審批流程，落實“兩會兩公開”制度，嚴格按照農村集體財務管理實施辦法規定執行，相關項目需經鎮政府駐村干部審批，舉一反三加以整改。（該問題已整改完成）

問題22：執行中央八項規定精神不嚴格。違規發放誤餐費。2020年10月至2023年7月，馬安村違規發放誤餐費共計5.7萬元。

整改措施及結果：

嚴格按照農村集體財務管理實施辦法規定執行，舉一反三加以整改。（該問題已整改完成）

問題23：財務管理不規范。租金應收未收。2017年3月，施良軍與馬安村簽訂租賃合同，原馬安小學場地及教學樓開辦家具廠，租期10年，租金每年1800元，截至2023年9月，有1.17萬元租金未收回。

整改措施及結果：

對應收租金依法進行催收，及時入賬。（該問題已整改完成）

問題24：附件不全，未執行“兩公開”制度。2018年5月、7月，馬安村支付租車費2筆費用共計4200元,無租用合同；2019年至2021年期間，馬安村支付道路維修等費用3筆共計7.33萬元，均未按規定執行“四議兩公開”制度。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.嚴格落實“兩會兩公開”制度，做好附件，補齊資料。

3.加強培訓，嚴格執行財務制度。（該問題已整改完成）

問題25：白條入賬。2018年2月，馬安村支付工程管理人員工資1.61萬元，均未按規定使用稅務發票入賬。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.對此筆賬目進行核實，說明情況。

3.嚴格按照農村集體財務管理實施辦法規定執行。（該問題已整改完成）

（三）“在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題。

問題26：基層黨建工作弱化。村灣（網格）黨支部“空殼”化。2022年6月，馬安村成立了村灣（網格）黨支部，支部成員均由村“兩委”口頭決定后報給鎮政府，大部分支部無流動陣地，設立陣地的黨支部陣地處于閑置狀態，未開展黨員活動。

整改措施及結果：

做好基層黨建工作，建設村灣黨支部陣地。截至目前已建設完成馬安村十二組新屋王村灣黨支部，并投入使用。（該問題已整改完成）

問題27：黨支部形同虛設。馬安村黨總支下設黨支部，未開展黨組織活動。

整改措施及結果：

擴大村灣黨支部建設力度，開展村灣黨支部活動。（該問題已整改完成）

問題28：支部主題黨日活動開展不規范。2022年以來，馬安村黨組織支部主題黨日活動未嚴格按照“六事聯動”開展，部分內容只有議題，甚至存在造假現象。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行批評教育。

2.嚴肅黨內政治生活，按要求規范開展支部主題黨日活動。（該問題已整改完成）

問題29：民主評議黨員程序不規范。馬安村民主評議黨員存在走過場，做資料應付現象。2018年以來，馬安村僅有2021年度民主評議黨員資料臺賬，其余年份資料遺失，且2021年度的民主評議黨員登記表中的民主測評情況和黨支部評定等次均為空白。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行批評教育。

2.規范民主評議黨員程序。（該問題已整改完成）

問題30：公開欄信息更新不及時。馬安村公開欄信息未及時更新，截至巡察時，未查看到相關公開信息。

整改措施及結果：

及時公開村內黨務、政務、財務等相關公示公開信息。（該問題已整改完成）

問題31：黨員活動室建設標準不到位。馬安村黨員活動室未懸掛黨旗、入黨誓詞等。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行批評教育。

2.標準化建設黨員活動室，懸掛黨旗、重溫入黨誓詞。（該問題已整改完成）

問題32：組織生活會流于形式。2022-2023年度，馬安村未開展組織生活會。

整改措施及結果：

按規定召開組織生活會，要開展批評與自我批評，并形成會議記錄存檔。（該問題已整改完成）

問題33：檔案管理不善。馬安村2022-2023年無黨員大會記錄，2019-2023年，無村民代表大會記錄。

整改措施及結果：

要責任到人，對黨務村務等各類報表、會議記錄資料整理歸檔。（該問題已整改完成）

問題34：“三會一課”制度落實不到位。黨員參會率不高。2022年以來，馬安村每期支部主題黨日活動應到黨員64人，參會人數僅25人。

整改措施及結果：

1.要求在外務工的黨員進行微信網絡教育學習，定期向黨組織匯報學習情況。

2.對老弱病殘黨員進行送學。

3.嚴肅黨內政治生活，對沒有參會的黨員進行電話通知并在黨員大會進行通報批評。

4.抓好黨員思想教育，要求積極參加黨組織活動。（該問題已整改完成）

問題35：新時代文明實踐活動不真實。巡察發現，馬安村2023年1月9日、14日、22日新時代文明實踐站開展的活動照片相同。

整改措施及結果：

1.黨組織書記對相關責任人進行工作約談。

2.提前制訂好每個月的活動計劃，做好謀劃，組織好群眾，扎實開展新時代文明實踐站五類活動。（該問題已整改完成）

三、如何做好巡察成果運用

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，馬安村黨總支將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實區委巡察組要求，更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。

（一）堅持理論學習，增強規矩意識。嚴格執行黨員干部理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項，做到堅持原則、恪守底線。

（二）堅持抓好黨建，落實“兩個責任”。嚴格把握管黨治黨要求，全面從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設，促進我村干部廉潔從政，營造風清氣正的干事環境。

（三）堅持持續整改，完善長效機制。要在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。

歡迎廣大干部群眾對我村巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式:13235578987

電子郵箱:576032429@qq.com

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中共橫溝橋鎮馬安村黨總支委員會

2024年9月12日

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