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各村、鎮直各部門：?

《橫溝橋鎮農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》經鎮政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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附件：橫溝橋鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組成員及職責分工

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?????????????????????????????橫溝橋鎮人民政府

?????????????????????????????2020年11月27日

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橫溝橋鎮農村房屋安全隱患排查整治工作

實施方案

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為貫徹落實市政府辦公室《市人民政府辦公室關于印發咸寧市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求，切實做好農村房屋安全隱患排査整治工作，結合我鎮實際，制訂本實施方案。

一、?總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全生產發展理念，強化紅線意識和底線思維，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（二）目標任務

到2020年底,基本完成對用作經營的自建房排查工作；2021年6月底，基本完成對全鎮行政村各類房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治；到2023年12月底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。

三、工作安排

（一）動員部署（2020年11月底前）

結合本鎮實際，及時制定排查整治工作實施方案，明確目標任務、工作步驟、方式方法、明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。

（二）摸底排查（分三個時間節點）

區分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。

1.分類登記統計（2020年12月4日前）。以村為單位，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。

2.重點排查（2020年12月底）。統籌鎮、村、組三級力量作為排查責任主體，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據相關行業技術標準進行安全性鑒定，形成最終排查結果。

3.全面排查（2021年6月底）。根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。各村、各辦口及相關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。

（三）整治提升（2023年12月底）。

1.重點整治（2021年6月底）。各村要以在排查中發現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點開展整治，根據安全隱患特點和實際情況，嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要切實履行職責，組織所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。

2.全面整治。各村要在摸底排査和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

3.建章立制。根據前期摸排情況，建立健全長效管理機制，結合實際情況，健全村級農村房屋建設管理機構，培育和規范施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、操作技能培訓，充實技術力量，切實提高農村房屋建設管理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立以鎮黨委副書記、鎮長王威為組長的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，其他相關班子成員為副組長，鎮直相關部門負責人和村黨組織書記為成員，領導小組辦公室設在城建辦。各村要主動作為，克服困難，廣泛動員，倒排工期，將排查整治任務落實到責任人，落實到時間節點，抓實抓細各項工作。

（二）強化綜合保障。鎮政府列出專項經費保障工作的順利開展。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。要加強人員培訓，強化技術保障。鎮各相關辦口和鎮直各部門要堅決落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全"的工作要求，扎實開展行業指導監督，全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。

（三）強化監督檢查。鎮紀委將對各村排査整治工作開展情況進行督促指導，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅問責。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要對各村農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總各村工作推進情況，并報告鎮黨委、鎮政府。

（四）強化宣傳引導。各村要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好的社會氛圍。

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附件

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橫溝橋鎮農村房屋安全隱患排查整治工作

領導小組成員及職責分工

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一、領導小組

組 ???長：??王 ?威 ??黨委副書記、鎮長

副 組 長：??王 ?波 ??正科級干部

蔡海咸 ??黨委副書記

李 ?勵 ??黨委副書記

羅 ?偉 ??黨委副書記（掛職）

蔡 ?虎 ??黨委副書記（掛職）

周巧榮 ??人大主席

伍巧巧 ??黨委委員、紀委書記

余 ?雷 ??黨委委員、副鎮長

白 ?嵐 ??黨委委員

劉記斌 ??黨委委員

孫 ?艷 ??黨委委員、副鎮長

胡 ?芳 ??副鎮長（掛職）

成 ???員：??陳為一 ??鎮四級調研員

江仁凱 ??鎮一級主任科員

安學仁 ??鎮安監辦主任

桂 ?瓊 ??鎮人大副主席

余玲玲 ??鎮民政辦主任

施麗霞 ??鎮四級主任科員

龍 ?騰 ??鎮黨政辦干部

董小兵 ??鎮財政所主任

錢方明 ??鎮派出所指導員

金會華 ??鎮司法所負責人

嚴運忠 ??鎮教育總支書記

楊志軍 ??鎮自然資源和規劃所所長

熊 ?文 ??鎮中心衛生院院長

吳 ?俊 ??鎮食藥監所所長

劉 ?平 ??鎮文化站負責人

各村主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦，辦公室主任由蔡海咸同志兼任，負責農村房屋安全隱患排査整治工作的日常工作。

二、工作專班

組建兩個工作專班

1.業務指導專班：桂 ?瓊、李 ?根、丁 ?清、肖 ?瀟

劉依蓉、陳 ?穎、梁 ?靜

桂瓊負責楊畈村業務指導；李根負責長嶺、鹿過村業務指導；丁清負責袁鋪、孫田村業務指導；肖瀟負責涼亭垴村、群力村業務指導；劉依蓉負責栗林、付橋村業務指導，陳穎負責李堡橋、孫祠村業務指導；梁靜負責馬安、甘魯村業務指導。

2.督查工作專班：熊 ?虎、金志超

負責全鎮各村房屋安全排查整治工作的監督檢查工作。

三、職責分工

鎮政府各辦口和要在領導小組統一領導下，按照職責分工扎實有序推進農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。

（一）鎮城建辦負責指導農村住房建設并牽頭開展農村房屋安全隱患排查整治，運用農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，協調各辦口共同建立健全農村房屋建設管理長效機制；

（二）鎮農辦負責組織指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理及“建新拆舊”相關工作；

（三)鎮統戰辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；

（四）鎮安監辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；

（五)鎮民政辦負責指導農村養老機構場所管理；

（六）鎮財政所負責指導將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；

（七）鎮派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；

（八）鎮教育總支負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；

（九）鎮司法所負責農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等法治保障工作；

（十）鎮自然資源和規劃所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；

（十一)鎮中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理；

（十二）鎮文化站負責指導農村文化旅游場所安全管理；

（十三）鎮食藥監所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。