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2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，賀勝橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會(huì)精神，將法治思維和法治方式貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)，為賀勝橋鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機(jī)制

賀勝橋鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同部署、同規(guī)劃、同考核。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并5次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究部署工作，按照黨中央實(shí)施依法治國方略要求，認(rèn)真貫徹關(guān)于法治政府建設(shè)工作的文件精神，加大社會(huì)綜合治理和法治宣傳教育力度，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下，各職能部門按照崗位職責(zé)分工，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律，提升服務(wù)效能，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

（二）深入學(xué)習(xí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)

賀勝橋鎮(zhèn)黨委、政府注重領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到依法治理全過程各方面，注重用法治眼光審視改革發(fā)展問題，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校學(xué)習(xí)、主題黨日學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)習(xí)及自學(xué)等方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部和公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（三）深化治理，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

深化各村（社區(qū)）、各單位依法治理工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在教育”的方針，廣泛開展信息收集和輿情摸排，及時(shí)化解邊界糾紛、鄰里矛盾等，全面提升基層治理水平。

一是鞏固“一窗通辦”改革成果。按照區(qū)政數(shù)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際辦件量 ，設(shè)立了3個(gè)綜合窗口，將進(jìn)駐我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)共19個(gè)單位343個(gè)事項(xiàng)全部納入綜合窗口辦理。一年來，綜窗人員多次同市場(chǎng)監(jiān)管、退役軍人、衛(wèi)健、林業(yè)等部門交流窗口業(yè)務(wù)，便民服務(wù)中心還建立了規(guī)范內(nèi)部管理制度，有詳實(shí)的考勤記錄、巡查記錄，并于每月開展窗口服務(wù)明星評(píng)選。落實(shí)“五項(xiàng)制度”（值班制度、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制）并規(guī)范公示。每周開展綜窗人員互教互學(xué)互評(píng)活動(dòng)，每月對(duì)綜窗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果綜合測(cè)評(píng)。

二是做好“12345”熱線運(yùn)行。根據(jù)《關(guān)于做好“12345”政府公共服務(wù)熱線有關(guān)工作的緊急通知》文件要求，我鎮(zhèn)積極與電信公司聯(lián)系，保障政務(wù)專網(wǎng)暢通，并安排專人常態(tài)化地登錄“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證在4小時(shí)內(nèi)簽收派發(fā)工單，按照電話聯(lián)系當(dāng)事人、安排專人調(diào)查核實(shí)、五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人反饋處理結(jié)果、平臺(tái)上反饋處理結(jié)果的工作流程進(jìn)行辦理。2023年，賀勝橋鎮(zhèn)共成功處理335件平臺(tái)件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作進(jìn)程。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2022﹞2號(hào)）的硬性要求，我鎮(zhèn)指派工作專班負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，逐一根據(jù)政務(wù)服務(wù)3.0系統(tǒng)公示事項(xiàng)清單進(jìn)行進(jìn)駐情況比對(duì)，進(jìn)一步整改“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”不徹底問題，確保部門、專網(wǎng)、事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣落實(shí)上級(jí)要求，確保采用綜合模式實(shí)現(xiàn)職權(quán)事項(xiàng)100%入駐。

四是全面推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”綜治中心建設(shè)。按照“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決、全過程管理”的要求，綜治中心負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)平安穩(wěn)定、矛盾糾紛等方面群眾訴求進(jìn)行受理、處置、督辦、反饋，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，為建設(shè)更高水平平安咸安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是開展常態(tài)化矛盾糾紛排查。堅(jiān)持矛盾糾紛日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，并充分發(fā)揮村級(jí)組織、駐村輔警、司法所、派出所、人民調(diào)解中心的作用，對(duì)苗頭性、傾向性的不良問題早介入、早化解，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立檔案，逐一化解，及時(shí)、有效地將矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/span>2023年，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛91起，已化解88起，化解成功率96.7%。

六是疏堵結(jié)合處置違法建設(shè)。2023年，賀勝橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合鎮(zhèn)自規(guī)所、城建辦對(duì)全鎮(zhèn)在建房進(jìn)行了摸底，通過摸排了解到有證在建3戶，危改1戶，存量地基11戶，停工3戶。執(zhí)法局對(duì)違法建設(shè)按照減存量、控增量的工作思路，對(duì)新增違法建設(shè)保持零容忍整治態(tài)勢(shì)，全年發(fā)現(xiàn)并拆除新增違法建設(shè)8處，共555平方，拆除存量違建5處，共300平方。

七是建立和健全法律顧問機(jī)制，發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用。賀勝橋鎮(zhèn)建立了政府法律顧問工作制度，聘請(qǐng)律師擔(dān)任鎮(zhèn)法律顧問，凡政府重大事項(xiàng)均要求律師參與出具意見。全鎮(zhèn)8個(gè)村（社）達(dá)到駐村律師全覆蓋，為鎮(zhèn)、村（社）提供專業(yè)的法律服務(wù)。

（四）加大宣教，提升學(xué)法守法意識(shí)

按照上級(jí)文件要求，我鎮(zhèn)持續(xù)深入地開展了法治教育宣傳工作，推動(dòng)法治宣傳教育抓常抓長(zhǎng)、入腦入心、見言見行，廣泛開展“學(xué)法、懂法、守法、用法”宣傳教育。全面開展普法工作，持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)、法治文化作品推廣和法治文化傳播。為了使普法宣傳深入人心，我鎮(zhèn)采取“線上線下”方式進(jìn)行宣傳，線上通過“康養(yǎng)賀勝”微信公眾號(hào)推送法律相關(guān)知識(shí)，線下通過法治宣傳欄、宣傳標(biāo)語開展普法宣傳活動(dòng)，確保人人皆知，共同參與。同時(shí)強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法治教育課堂的渠道作用，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，抓好在校青少年學(xué)生法治教育。大力開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、國家安全、非法集資、反邪教、鐵路護(hù)路等法治宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合。2023年，賀勝已開展各類集中宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳手冊(cè)30000余冊(cè)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）部分干部法治理論與實(shí)踐結(jié)合不牢固

部分干部因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)理論理解不深入，對(duì)工作了解不全面，對(duì)法治政府建設(shè)、依法行政的學(xué)習(xí)不到位，法治觀念和依法行政的理念樹立不牢固，沒有把法治政府建設(shè)理論和為人民服務(wù)精神相結(jié)合，距離群眾期待和工作要求還有一定差距。

（二）群眾法治意識(shí)有待提升

因外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，在家留守人員年齡較高，文化程度偏低，法治觀念淡薄，群眾“信訪不信法”“權(quán)大于法”“法不責(zé)眾”的情況較為突出，存在個(gè)別長(zhǎng)期越級(jí)上訪、無理糾訪、鬧訪人員，給全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作造成一定的影響。

（三）共建合力有待加強(qiáng)。各部門“齊抓共管、齊創(chuàng)共建”的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治鎮(zhèn)的主要抓手，多次在鎮(zhèn)黨委會(huì)和工作例會(huì)上研究部署法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作，將“八五”普法納入鎮(zhèn)中心工作，制定了《2023年度“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作列入2023年賀勝橋鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度和年度述法制度，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見效。

二是積極完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府極力健全法治政府建設(shè)工作制度，在原有基礎(chǔ)上，形成了綜治、司法、信訪等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作覆蓋到政府工作的方方面面，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，在作出重大行政決策前，均會(huì)讓法律顧問對(duì)其合法性進(jìn)行審查。帶頭落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2023年賀勝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)出庭行政案件庭審4次，出庭率100%。做好規(guī)范性文件管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府相關(guān)要求，按要求定期開展行政規(guī)范性文件的清理工作。

三是人員經(jīng)費(fèi)保障到位。鎮(zhèn)政府及全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）均聘用和配備了法律顧問，整合法律顧問、村輔警、人民調(diào)解員、法律明白人等人員組建了一支基層治理、法治宣傳隊(duì)伍。將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，將法治工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，全力保障法治建設(shè)和法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是抓好干部學(xué)法用法。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法，豐富學(xué)法內(nèi)容，提高學(xué)法效果。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大行政決策合法性審查等制度，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合、知行合一，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維與法治方式解決問題的能力。

二是繼續(xù)發(fā)揮政府法治機(jī)構(gòu)作為鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)法治建設(shè)的參謀、助手的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、力量配備與新時(shí)代法治政府建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治干部隊(duì)伍。

三是持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持注重實(shí)效、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

四是創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大普法覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)法治宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法治宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求，加強(qiáng)各類法治宣傳陣地建設(shè)。

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