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2023年，在區委、區政府的正確領導下，賀勝橋鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會精神，將法治思維和法治方式貫穿于各項工作任務，為賀勝橋鎮的高質量發展提供了強有力的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化領導，建立健全體制機制

賀勝橋鎮高度重視法治政府建設工作，堅持把法治政府建設工作擺上重要議事日程，與經濟社會工作同部署、同規劃、同考核。成立了由鎮主要領導牽頭、相關職能部門為成員的法治建設領導小組，并5次召開領導班子會議專題研究部署工作，按照黨中央實施依法治國方略要求，認真貫徹關于法治政府建設工作的文件精神，加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度，全面推進我鎮法治政府建設工作。在鎮政府統籌下，各職能部門按照崗位職責分工，強化隊伍紀律，提升服務效能，加強社會治安綜合管理，扎實推進全鎮法治政府建設工作。

（二）深入學習，促進法治政府建設

賀勝橋鎮黨委、政府注重領導干部的法治學習，堅持把上級各項決策部署落實到依法治理全過程各方面，注重用法治眼光審視改革發展問題，始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，通過鄉鎮黨校學習、主題黨日學習、會前學習及自學等方式，不斷提高領導干部、村組干部和公職人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（三）深化治理，推動社會和諧發展。

深化各村（社區）、各單位依法治理工作，堅持“打防結合、標本兼治、重在教育”的方針，廣泛開展信息收集和輿情摸排，及時化解邊界糾紛、鄰里矛盾等，全面提升基層治理水平。

一是鞏固“一窗通辦”改革成果。按照區政數局統一部署，結合我鎮實際辦件量 ，設立了3個綜合窗口，將進駐我鎮便民服務中心的依申請及公共服務事項共19個單位343個事項全部納入綜合窗口辦理。一年來，綜窗人員多次同市場監管、退役軍人、衛健、林業等部門交流窗口業務，便民服務中心還建立了規范內部管理制度，有詳實的考勤記錄、巡查記錄，并于每月開展窗口服務明星評選。落實“五項制度”（值班制度、限時辦結制、一次性告知制、首問責任制、責任追究制）并規范公示。每周開展綜窗人員互教互學互評活動，每月對綜窗工作人員進行業務培訓效果綜合測評。

二是做好“12345”熱線運行。根據《關于做好“12345”政府公共服務熱線有關工作的緊急通知》文件要求，我鎮積極與電信公司聯系，保障政務專網暢通，并安排專人常態化地登錄“12345”公共服務熱線平臺，嚴格把握時間節點，保證在4小時內簽收派發工單，按照電話聯系當事人、安排專人調查核實、五個工作日內向當事人反饋處理結果、平臺上反饋處理結果的工作流程進行辦理。2023年，賀勝橋鎮共成功處理335件平臺件，按時辦結率100%。

三是推進政務服務事項“應進必進”工作進程。按照《省人民政府辦公廳關于印發持續深化一流營商環境建設若干措施的通知》（鄂政辦發﹝2022﹞2號）的硬性要求，我鎮指派工作專班負責此項工作，逐一根據政務服務3.0系統公示事項清單進行進駐情況比對，進一步整改“應進必進”不徹底問題，確保部門、專網、事項“應進必進”，提高認識，不折不扣落實上級要求，確保采用綜合模式實現職權事項100%入駐。

四是全面推進新時代“楓橋式”綜治中心建設。按照“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決、全過程管理”的要求，綜治中心負責對有關平安穩定、矛盾糾紛等方面群眾訴求進行受理、處置、督辦、反饋，做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，切實維護好社會和諧穩定的第一道防線，為建設更高水平平安咸安奠定堅實基礎。

五是開展常態化矛盾糾紛排查。堅持矛盾糾紛日常排查、集中排查、重點排查、專項排查相結合，并充分發揮村級組織、駐村輔警、司法所、派出所、人民調解中心的作用，對苗頭性、傾向性的不良問題早介入、早化解，對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立檔案，逐一化解，及時、有效地將矛盾化解在基層，人員穩控在當地。2023年，我鎮共排查矛盾糾紛91起，已化解88起，化解成功率96.7%。

六是疏堵結合處置違法建設。2023年，賀勝橋鎮綜合行政執法局聯合鎮自規所、城建辦對全鎮在建房進行了摸底，通過摸排了解到有證在建3戶，危改1戶，存量地基11戶，停工3戶。執法局對違法建設按照減存量、控增量的工作思路，對新增違法建設保持零容忍整治態勢，全年發現并拆除新增違法建設8處，共555平方，拆除存量違建5處，共300平方。

七是建立和健全法律顧問機制，發揮顧問律師在鎮黨委、政府決策過程中的參謀作用。賀勝橋鎮建立了政府法律顧問工作制度，聘請律師擔任鎮法律顧問，凡政府重大事項均要求律師參與出具意見。全鎮8個村（社）達到駐村律師全覆蓋，為鎮、村（社）提供專業的法律服務。

（四）加大宣教，提升學法守法意識

按照上級文件要求，我鎮持續深入地開展了法治教育宣傳工作，推動法治宣傳教育抓常抓長、入腦入心、見言見行，廣泛開展“學法、懂法、守法、用法”宣傳教育。全面開展普法工作，持續推進法治文化陣地建設、法治文化作品推廣和法治文化傳播。為了使普法宣傳深入人心，我鎮采取“線上線下”方式進行宣傳，線上通過“康養賀勝”微信公眾號推送法律相關知識，線下通過法治宣傳欄、宣傳標語開展普法宣傳活動，確保人人皆知，共同參與。同時強化轄區學校法治教育課堂的渠道作用，進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法治教育網絡，抓好在校青少年學生法治教育。大力開展反電信網絡詐騙、國家安全、非法集資、反邪教、鐵路護路等法治宣傳教育活動，堅持集中宣傳與入戶宣傳相結合。2023年，賀勝已開展各類集中宣傳活動20余次，發放宣傳手冊30000余冊。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）部分干部法治理論與實踐結合不牢固

部分干部因為學習不夠扎實，對理論理解不深入，對工作了解不全面，對法治政府建設、依法行政的學習不到位，法治觀念和依法行政的理念樹立不牢固，沒有把法治政府建設理論和為人民服務精神相結合，距離群眾期待和工作要求還有一定差距。

（二）群眾法治意識有待提升

因外出務工經商人員較多，在家留守人員年齡較高，文化程度偏低，法治觀念淡薄，群眾“信訪不信法”“權大于法”“法不責眾”的情況較為突出，存在個別長期越級上訪、無理糾訪、鬧訪人員，給全鎮社會穩定工作造成一定的影響。

（三）共建合力有待加強。各部門“齊抓共管、齊創共建”的積極性還沒有充分調動。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是組織領導有力。鎮黨委、政府主要領導高度重視法治政府建設工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責，全力推進法治政府建設工作任務落實，始終把法治政府建設作為全面依法治鎮的主要抓手，多次在鎮黨委會和工作例會上研究部署法治建設和法治政府建設工作，將“八五”普法納入鎮中心工作，制定了《2023年度“誰執法誰普法”普法責任清單》，將習近平法治思想學習宣傳工作列入2023年賀勝橋鎮全面依法治鎮工作要點。嚴格落實學法制度和年度述法制度，鎮黨委理論學習中心組組織學習了習近平關于全面依法治國重要論述，及時有效解決法治政府建設中存在的實際困難和問題，強力推動法治政府建設落地見效。

二是積極完善工作機制。鎮黨委、政府極力健全法治政府建設工作制度，在原有基礎上，形成了綜治、司法、信訪等多個部門聯動的工作機制，確保法治政府建設工作覆蓋到政府工作的方方面面，嚴格執行“三重一大”決策程序，在作出重大行政決策前，均會讓法律顧問對其合法性進行審查。帶頭落實行政負責人出庭應訴制度，2023年賀勝橋鎮鎮長出庭行政案件庭審4次，出庭率100%。做好規范性文件管理工作，認真貫徹落實上級政府相關要求，按要求定期開展行政規范性文件的清理工作。

三是人員經費保障到位。鎮政府及全鎮8個村（社區）均聘用和配備了法律顧問，整合法律顧問、村輔警、人民調解員、法律明白人等人員組建了一支基層治理、法治宣傳隊伍。將法治政府建設工作納入鎮內部年度目標管理考核內容，將法治工作經費列入年度預算，全力保障法治建設和法治政府建設經費。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

一是抓好干部學法用法。緊緊抓住領導干部關鍵少數，扎實開展領導干部集體學法，豐富學法內容，提高學法效果。進一步推進落實領導干部任職前法律知識考試、行政機關負責人重大行政決策合法性審查等制度，促進學用結合、知行合一，切實提高領導干部運用法治思維與法治方式解決問題的能力。

二是繼續發揮政府法治機構作為鎮黨委、政府推進法治建設的參謀、助手的作用。進一步加強各部門法治機構建設，使其機構設置、人員編制、力量配備與新時代法治政府建設任務相適應，努力建設一支政治強、作風硬、業務精的政府法治干部隊伍。

三是持續提升行政執法質量。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、堅持執法為民、堅持問題導向、堅持注重實效、堅持統籌協調，以提升行政執法質量和效能為目標，全面推進嚴格規范公正文明執法，保護人民群眾合法權益，維護市場公平競爭秩序，推進法治政府建設進程。

四是創新宣傳方式，擴大普法覆蓋面。認真總結法治宣傳教育的寶貴經驗，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新形式、創新手段，努力使法治宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求，加強各類法治宣傳陣地建設。

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??????????????????????????????賀勝橋鎮人民政府

??????????????????????????????2024年2月25日