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根據區委巡察工作統一部署，區委第一巡察組于2023年4月11日至4月23日對我村進行了巡察。2023年8月30日，區委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作的有關要求，現將整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
提高思想政治覺悟，完善管理規范體系。
針對反饋問題，我村高度重視，積極整改。加強黨性教育、深化理論學習，提高全體黨員干部的思想政治覺悟。通過加強理想信念教育、廉潔自律教育等，引導干部樹立正確的價值觀，自覺遵守黨的紀律和規矩。目前，已完成整改并申請銷號問題33個，0個問題申請延期整改，0個問題需要進一步整改到位，共清退資金0萬元，清收資金0萬元，追責問責12人，建立和完善規章制度0項。
二、巡察反饋問題整改落實情況
????（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
問題1：學習不及時深入，2018年至2022年村黨總支未組織學習習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，也未結合實際研究部署“三農”工作。
整改措施及結果：1.2023年3月22日召開了學習習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神的會議；2.根據文件精神制定了十件實事任務清單，推進鄉村生態宜居，構建人與自然和諧關系，實現農業農村綠色發展，打造山清水秀的鄉村風光，建設生態宜居的農村環境；3.2023年3月27日召開兩委會學習《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。
問題3：“村村響”未全覆蓋。四組、七組、十二組均為安裝“村村響”有線廣播。
整改措施及結果：1.2023年10月8日召開曾鋪村關于“村村響”全覆蓋事宜；2.2023年11月20日安裝四組、六組、七組、十二組“村村響”；3.“村村響”播放內容清單。
問題4：防火意識不強。森林防火包保責任公示牌存放在倉庫內。2019年至2023年均有森林火災和秸稈焚燒現象發生。
整改措施及結果：1.2023年5月17日召開村兩委會議制定秸稈禁燒包組分工；2.森林防火宣傳牌上墻。3.防火期檢查點值守安排。
問題5:耕地保護不力。2021年3組梁某某占用農田已建地基和立柱，準備建房；2014年14組曾某某占地354平方米建房，將892平方米耕地圍在墻內。
整改措施及結果：1.結合鎮國土、城建辦等相關單位確定曾某某、梁某某兩戶建房土地質；2.2023年11月16日國土所、城建辦、村委會等相關單位對曾某某家圍墻進行拆除；3.2023年11月24日城建辦、村委會等相關單位對梁某某所建立柱進行拆除；4.相關審批文件。
問題6:工作不平衡。村“兩委”班子將主要精力放在十組油菜花海建設上，對其他組鄉村建設、發展關心關注少，四組、六組組長多次反映本組灌溉用的水塘關不住水需要維修，但村一直置之不理。
整改措施及結果：1.2020年11月已對曾鋪村四組溝渠進行清理。2.2021年8月已對曾鋪村九組進行了水毀修復。3.2022年9月已對曾鋪村六組金塘進行了維修。4.2023年1月對全村13處溝渠17處塘堰進行巡查發現8處問題，均是雜草垃圾等問題，已安排人及時處理。
問題7:工作能力不強。2022年度鎮黨委對各村進行年終綜合考核，曾鋪村被評為C類。
整改措施及結果：1.嚴格按照考核制度進行考核。2.2023年10月12日召開村兩委工作會議，明確責任分工。3.村兩委共同加強理論學習，加強溝通。4.村兩委提高個人學習，提高工作能力。???
問題8:2018年10月曾鋪村以村主任曾某某為法人，成立了曾鋪田園開發有限公司，在10組大路徐油菜花海從事油菜、水稻種植和加工銷售等業務，成立至今，除了2022年7月向鎮政府出售農產品3.05萬元和2023年1月鎮政府撥付的24萬元，公司沒有其他收入，經營困難。2022年4月，村租用7.5畝農戶水田，創建水稻種植樣板基地，投入了種子、化肥、農藥、人工、機械和支付土地租金，因經營管理不善，水稻顆粒無收，曾鋪村謀劃產業發展不認真，工作不負責，產業發展沒有產生效益。
整改措施及結果：1.2022年3月1日同咸寧曾鋪水果種植公司簽訂合作協議，以每畝租金100元，共流轉曾鋪村十三組土地150畝，發展村集體經濟。2.2022年9月10日同胡文雄簽訂了合作協議一每畝租金300元，共流轉曾鋪村四組和六組土地430畝，發展村集體經濟；3.2023年10月22日曾鋪村召開兩委會討論產業發展規劃；4.努力盤活田園公司，開發油菜種植，發展油菜產業，對油菜進行深加工并制作品牌，帶動村級集體經濟收入；
問題9:人居環境整治不到位。一組、四組房前屋后、溝渠等處垃圾長期無人清理。
整改措施及結果：
1.2023年1月1日制定人居環境整治方案，進行分工包保責任制。2.2023年7月5日成立了曾鋪村垃圾治理村民自治工作委員會，確定各組組長為委員會成員，監督各組保潔員做好全面的保潔工作。3.2023年10月18日召開兩委會討論人居環境整治事宜；4.2023年10月-11月對公廁及房前屋后垃圾進行清潔整治。
問題10:不重視文明實踐站工作。村“兩委”成員曾某某、徐某對新時代文明實踐站工作不了解。
整改措施及結果：1.2023年10月11日召開兩委會學習新時代文明實踐站工作會議，學習新時代文明實踐站主要工作內容；
2.2023年10月21日責令曾某某對不重視文明實踐站工作做出書面檢討。2.2023年10月22日責令徐某對不重視文明實踐站工作做出書面檢討。
問題11:村委會辦公樓內制度牌未按規定下墻，各辦公室門牌未按數字編號。村委會2樓掛書記辦公室牌子，房間內僅一張床，無辦公桌椅。
整改措施及結果：1.2023年9月20日村委會辦公室制度牌下墻并重新按順序編排辦公室門牌號。
????（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
問題12：形式主義依然存在。通過查閱鄉村振興資料臺賬，發現14戶入戶排查登記表未簽字確認，190戶存在代簽現象。
整改措施及結果：1.2023年5月11日已制定曾鋪村2023年防止返貧監測幫扶排查工作專班小組分工及方案；2.2023年9月28日召開曾鋪村鄉村振興會商會，一是針對第二次返貧聯系會上通報的重點工作、數據開展舉一反三排查，對存在的問題逐項分析，并扎實整改；二是推進識別和幫扶工作；三是提高數據質量，常態化開展國網信息清理和數據分析，對與實際不一致的及時修改，對數據異常的及時研判，嚴格做到真入戶，真排查。3.2023年10月已對全村94戶脫貧戶進行再一次全面摸排。
問題13：匯編目錄與資料內容不符。2022年度綜治資料匯編有17項內容目錄，實際只有留守兒童、刑滿釋放人員、吸毒人員、精神病患者人員資料等4項內容。
整改措施及結果：1.2023年11月5日已對17項內容進行編排歸檔；2.2023年11月6日制定檔案室管理方案，要求檔案借做好登記。
問題14：低保辦理程序不合規。2020年6月3日公示新增低保戶名單，但評議會6月4日召開，不符合辦理程序。
整改措施及結果：1.2023年10月23日對2020年6月3日公示新增低保戶名單進行重新核查。2.嚴格按照低保辦理程序，規范辦理流程，明確審核標準，確保各項工作有章可循。
問題15：費用支付未轉對公賬戶。2022年6月，將購買森林防火物資費用0.29萬元轉入村副主任銀行賬戶；2023年1月13日將村干部體檢費0.55萬元轉給美年大健康體檢中心業務員秦某某銀行賬戶。
整改措施及結果：1.2023年10月11日對兩筆賬進行情況說明；2.2023年10月9日召開財務監督及報賬程序規范業務知識培訓會；3.2023年10月11日召開財務管理實施細則培訓會；4.2023年10月11日責令樊某某對費用支付未轉對公賬戶問題作出書面檢討。
問題16：報賬附件不齊全。2022年9月30日，支付參加慶祝建黨100周年表彰會服裝費0.19萬元，無物資發放清單；2021年4月15日，支付支部主題黨日黨員到洋樓洞參觀費用0.25萬元，無簽到表及參會人員名單。
整改措施及結果：1.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。
2.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。
3.2023年10月11日責令樊某某對報賬附件不齊全問題作出書面檢討。
問題17：審核把關不嚴。2021年2月，支付鴻圖廣告文印費0.84萬元，辦公費用清單無經手人；2021年10月，支付人居環境整治費用4.59萬元，用工明細上無經手人，無驗收單；2023年1月，支付高新溫泉鑫之源廣告裝飾店費用1.7萬元，無簽收人，無驗收。
整改措施及結果：1.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。2.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。3.2023年10月11日責令樊某某審核把關不嚴問題作出書面檢討。????????????????
問題18：白條入賬。2023年2月，支付苧麻基地租金3.78萬元，2020年6月支付土地補償費、建筑物拆除補償費合計1.98萬元，都無稅務發票。
整改措施及結果：1.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。2.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。3.2023年10月11日責令樊某某對白條入賬問題作出書面檢討。
問題19：租車程序不規范。租車審批填報時間與實際用車時間不符；2019年12月支付黃俊租車費2萬元、2023年1月支付周加法租車費0.41萬元，均無事前審批表。
整改措施及結果：1.2023年10月11日對兩筆賬進行情況說明。2.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則。3.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。4.2023年10月11日責令樊某某對租車程序不規范問題作出書面檢討。
問題20：跨年度結賬。2017年9月的挖山整地費用2.3萬元直至2021年6月才結算。2015年8月的居家養老服務中心裝修費用7.06萬元直至2021年2月才結算。
整改措施及結果：1.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。2.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。3.2023年10月11日責令樊某某對跨年度結賬問題作出書面檢討。
問題21：財務管理混亂。村辦兩家企業財務支出屬“紙包賬”，大多沒有正規財務票據。
整改措施及結果：1.2023年11月5日對興隆種養殖專業合作社賬目進行清理。2.2023年11月18日對曾鋪田園公司的賬目進行清理。
問題22：資產管理有漏洞。2013年用財政獎補資金購入垃圾車一輛，巡察發現該垃圾車未報廢，但車輛不知去向。
整改措施及結果：1.2023年11月20日對問題作出情況說明。2.2023年10月9日村兩委成員及村務監督成員召開財務監督及報賬程序規范業務咨詢培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。3.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務管理人員、村兩委成員、村務監督成員召開財務管理實施細則培訓會，學習馬橋鎮人民政府《馬橋鎮農村集體財務管理實施細則》。4.2023年11月20日責令曾某某對資產管理有漏洞問題作出書面檢討。
問題23：未按合同約定支付。2020年2月將各組垃圾清運工作承包給曾祥忠，合同約定車輛修理費用由曾祥忠負責，但2020年9月、2023年1月村委會支付應由曾祥忠個人承擔的維修費合計0.79萬元。
整改措施及結果：1.2023年10月11日對該問題作出情況說明。2.嚴格遵守農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度。
問題24：重復支付費用。2022年6月、2023年1月分別支付曾志剛、梁世輝環境衛生整治費2.99萬元、6.4萬元，重復支付6人用工費用0.09萬元；2019年1月25日、3月31日分別支付徐怡祥花海秋冬播、起溝等費用2.2萬元、1.8萬元，重復支付25人用工費用0.32萬元。合計重復支付0.41萬元。
整改措施及結果：1.2023年10月20日對重復支付費用做出情況說明。2.2023年10月20日對該兩筆賬進行清理。
問題25：虛報工程量。2019年12月6日，曾鋪村14組美麗鄉村建設項目，栽植桂花樹50棵，單價每棵316.62元，經巡察實地查看和村干部確認，實際栽種33棵，相差17棵，多支付0.53萬元。
整改措施及結果：1.2023年10月11日對虛報工程量進行情況說明。2.2023年11月15日對死亡的17棵桂花樹進行補栽。
???（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
問題26：工作有待加強。“兩委”班子成員大部分對黨建業務不熟悉，2021-2022年未召開組織生活會。2023年2月17日召開的組織生活會，大部分黨員在查找問題時，沒有把身份、工作、思想擺進去。
整改措施及結果：1.2023年10月23日召開黨總支工作會議部署黨總支下一步黨建工作；2.2023年11月30日召開組織生活會。
問題27：黨務政務公開欄未及時更新。巡察發現村黨務政務公開欄公開的是2022年度內容。
整改措施及結果：1.每月有及時進行黨務政務公開，只是由于公開欄玻璃擋板太重不便打開，公示信息均在玻璃上進行了公示，后期公示信息均已掉落，導致巡察時認為黨務政務未公開；2.2023年黨務政務都已經進行公示。
問題28：培養發展黨員不平衡。17個村民小組僅1名組長為黨員。
整改措施及結果：1.2023年10月27日召開黨建工作專題會議；2.2023年9月、10月主題黨日已對入黨積極分子進行黨章、黨規培訓。
問題29：“三會一課”制度落實不到位。2021年未召開支委會。2021年第2、8、9期和2023年度支部主題黨日活動未開展。
整改措施及結果：1.2023年10月11日召開黨總支會議討論“三會一課”；2.2023年“三會一課”均已落實。3.2023年10月29日責令李某對“三會一課”制度落實不到位作出書面檢討。
問題30：“一把手”表率作為未發揮。2023年4月12日走訪發現，曾鋪村食堂存放白酒一箱，經了解，村黨總支書記存在中餐飲酒問題。
整改措施及結果：1.2023年9月20日召開巡察整改組織生活會；2.2023年10月12日召開紀檢委村務監督委員會會議。3.2023年10月12日責令李某對“一把手”表率作為未發揮問題作出書面檢討。
問題31：干部工作日志不重視。2023年度村黨總支書記李俊工作日記大面積留白，跳躍式記錄，其他干部均無工作日志和學習筆記。
整改措施及結果：1.2023年10月20日制定第四季度學習計劃；2.2023年10月21日村兩委班子成員學習計劃；3.2023年10月25日村兩委均已落實學習筆記；
問題32：黨員干部管理不嚴。2019年以來4名班子成員受到黨紀處分。近兩年，村黨總支書記未與“兩委”班子成員開展談心談話，總支委員與黨員談心談話少，對黨員的思想動態掌握不夠。
整改措施及結果：1.2023年已召開組織生活會；2.2023年10月31日村黨總支書記與“兩委”班子成員進行談心談話。
問題33：監督作用發揮不充分。村務監督委員會成員梁某某、曾某某不清楚工作職責，參加村工程項目招投標會議走形式。
整改措施及結果：1.2023年10月9日曾鋪村財務監督及報賬程序規范業務知識培訓專題會；2.2023年10月11日馬橋鎮財政所財務負責人到村作財務管理實施細則培訓會。
三、如何做好巡察成果的運用
?（一）堅持常抓不懈，健全落實長效機制。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅持，持之以恒，堅決防止出現反復、防止問題反彈；對長期堅持的事項，強化措施、夯實責任，確保問題整改全部到位。在抓好整改的同時，強化制度建設，加快建立健全相關制度，并嚴格執行制度，依法依規依紀辦事，形成用制度管人管事管錢的長效機制。
（二）堅持總結經驗，凝聚監督合力。將巡察中提出的不足舉一反三自查村全局工作。基層紀檢委員有效發揮監督作用，開展經常性、反復性問題源頭自查整治。同時動員群眾參與監督，發現問題及時整改，以提醒方式將問題杜絕在萌芽狀態，防止“長效”變“無效”。
（三）堅持透明化管理，強化社會監督。將整改過程和成果向公眾開放，接受社會監督，提高整改的公信力。建立完善整改重點事項督辦機制，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動巡察整改工作常態化、長效化。從制度機制上找準癥結、研究對策、堵塞漏洞，推動解決深層次問題，將巡察整改成果最大程度轉化為治理效能。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：13477768336
郵政信箱：
電子郵箱：330872474@qq.com
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?中共咸安區馬橋鎮曾鋪村總支部委員會
2024年3月26日
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