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根據區委巡察工作統一部署，區委第一巡察組于2023年4月5日至4月11日，對嚴洲村黨總支部委員會進行了巡察。2023年8月30日，巡察組進行了意見反饋，指出我單位在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設三個方面存在9項、25個具體問題，同時有針對性地提出了具體的整改意見和建議。我村黨總支部高度重視，積極整改。按照巡察整改工作的有關要求，現將巡察整改情況予以公開。
一、巡察整改工作開展情況
（一）統一思想認識，認真領會區委要求和巡察組反饋意見。區委第一巡察組反饋相關問題之后，嚴洲村立即召開了巡察整改專題會，對巡察整改工作進行安排部署，反復對照巡察反饋意見，認真研究，形成共識。成立了由村總支部書記任組長，村副書記為副組長，其他委員任組員的巡察整改工作領導小組。做到加強組織領導，確保整改工作扎實有序推進。
（二）堅持問題導向，逐條逐項落實整改??
整改期間，召開巡察整改專題會議、巡察整改動員大會，巡察整改領導小組會議、巡察整改專題村兩委會議等6次會議，就做好巡察整改工作提出具體要求，認真做好協調、推進、督辦等工作，進一步加強組織領導，傳導責任，層層落實責任，層層細化措施，推動整改落實向下延伸，形成上下聯動的整改局面。其中書面檢查4人，清收清退各類資金0.412萬元。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）在聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
問題1：學習貫徹不到位。2021年、2022年未學習習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，也未結合實際研究部署“三農”工作。
整改措施及結果：1.2023年10月8日召開工作例會，組織嚴洲村村兩委及工作人員補學2021年、2022年習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，通過學習不斷提高業務水平，加強黨性修養，堅定為民服務的初心。
???2.推進農業生產及耕地流出整改工作，嚴洲村耕地流出需整改面積共322畝，現已完成整改復耕復種260余畝，10月15日村兩委王永虎幫助外出務工農戶的耕地進行播種；11月7日馬橋鎮駐村干部胡陽春和村兩委王永虎在殷家畈查
看耕地流出整改復耕復種情況；10月25日支書楊紅光實地查看九組村民油菜育苗情況，鼓勵村民使用環保型農業生產材料，促進生態文明的建設。
3.11月10日嚴洲村組織黨員干部在四樓會議室集中學習糧食安全重要論述。
4.11月18日嚴洲村鄉村振興會商會村兩委學習習近平總書記在北京河北考察時的重要講話精神。
2號問題：未執行“第一議題”制度。2021年、2022年召開支委會，全部未執行“第一議題”制度。
整改措施及結果：在村兩委會、支委會等會議上嚴格執行“第一議題”制度，將學習貫徹始終。自收到問題反饋以來，我村認真落實“第一議題”制度，共召開6次會議，每次會議前首先學習了習近平總書記的重要講話。
3號問題：秸稈禁燒宣傳不到位。2022年9月25日，省林業部門運用無人機巡查發現嚴洲村秸稈焚燒黑斑達278平方米；2022年10月4日，江某某在自家田地中燒秸稈；2022年10月31日，大屋劉有村民秸稈。
整改措施及結果：1.在村組中通過巡邏車、橫幅、移動小喇叭對村民進行森林防火、秸稈禁燒政策宣傳，提高村民防火思想意識。并在各組顯眼位置張貼森林防火令、村規民約加強巡邏，每天安排森林防火員、輔警、村干部在村內進行巡查，及時發現，及時滅火，消除一切安全隱患。
2.9月11日村兩委召開加強秸稈禁燒工作的推進會，會上對秸稈焚燒工作進行了安排部署，提出了“三不”的目標。9月12日動員組長、公益性崗位保潔人員開展秸稈禁燒工作，并制定了嚴洲村秸稈禁燒村規民約，加強秸稈禁燒宣傳、巡邏，提高村民禁燒秸稈的思想意識，通過加強巡邏和政策宣傳，大大提高了村民們對森林防火意識，有效禁止了村民焚燒秸稈。
3.加強批評教育，在巡查中發現九組村民王某某焚燒秸稈，村主任、輔警對其宣講了焚燒秸稈的危害，并令其將焚燒后的黑斑快速處理，做出書面檢討。
4號問題：創文工作整改不徹底。2022年1月、2月區創文辦工作考評兩次通報嚴洲利便民服務大廳未見移風易俗公益廣告宣傳欄，巡察發現仍未整改。
整改措施及結果：1.9月15日在便民服務大廳增設移風易俗公益廣告宣傳欄、精神文明創建宣傳欄，強化宣傳氛圍。
2.在新時代文明實踐站積極組織村民參加各項公益活動，做好移風易俗宣傳工作，讓群眾深入了解新時代文明實踐，愿意參與文明實踐活動，讓群眾成為文明實踐主體，促進其積極參與社區共建,形成人人為我，我為人人的良好社會風尚。
5號問題：人居環境整治不到位。2023年4月10日巡察發現堰頭王閘垃圾泛濫，十組村灣中間的溝渠堆放生活和建筑垃圾。
整改措施及結果：1.9月12日，召開人居環境整治動員大會，村“兩委”、組長、公益性崗位保潔員參加會議，會議安排了環境整治的分工，明確各塊負責人和責任。
2.9月15日組織人員將堰頭王閘河里的垃圾、十組村灣中間的溝渠堆放的生活和建筑垃圾進行清理，并定期派人巡查、清理。
3.結合新時代文明實踐站活動，在各組進行村灣整治，清理房前屋后垃圾，打造干凈、整潔的幸福村灣，營造人人有責，共同參與的良好氛圍。
7號問題：?未嚴格執行“四議兩公開”制度。14、15組文化廣場建設項目沒有公示，2019年村委會辦公樓升級提檔工程款9.88萬元未詢價。
整改措施及結果：????????????????????????????????
1.2023年9月18日組織召開村兩委會議，集中學習“四議兩公開”制度，嚴格按照制度執行，在后期的項目嚴格落實項目公示程序，諸如《森林防火帶清除》等項目都已嚴格遵守。
2.2023年11月10日嚴洲村黨總支部出具關于嚴洲村14、15組文化廣場建設項目的情況說明。因本村14組文化廣場建設是由區綠投公司承建，我村并未參與該項目建設，所以沒有14、15組文化廣場建設項目相關資料。
3.在財政所找出2019年村委會辦公樓升級提檔工程詢價資料。
8號問題：公章管理不嚴。2022年村務監督委員會公章遺失后，新刻了一枚，后來又找到遺失公章，現兩枚公章同時使用。
整改措施及結果：1.9月份建立了公章使用登記表，落實并規范使用公章。
2.10月25日將村務監督委員會的舊公章進行銷毀（后附見證材料），目前僅存一枚公章用于日常使用。
3.11月14日召開村兩委會和監督委員會，會議上全體干部共同學習公章管理制度，對公章的刻制，保管，交接，停用和使用規范進行加強學習鞏固。
（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在問題
9號問題：工作敷衍塞責。村委委員魏某某將2019組織生活會的時間涂改為2021年12月9日，充當2021年組織生活會記錄，已被開除黨籍的袁某某等2人出現在合格黨員名單上。
整改措施及結果：1.2023年9月28日召開村兩委會議，重點強調全體黨員干部要嚴格遵守黨員規章制度和工作紀律，強化底線意識，切忌空談，切忌浮躁，切忌怠慢，對已被開除黨籍的袁某某等2人出現在合格黨員名單上的工作疏忽作出自批，今后嚴抓工作作風，引以為戒。
2.責令村委委員魏某某對組織生活會工作敷衍塞責進行書面檢討。
10號問題：工作臺賬弄虛作假。2021年7月開展黨風廉政建設宣教月活動，但召開會議時間為2021年1月11日，活動照片中的人物著春秋裝。
整改措施及結果：1.10月15日認真開展黨風廉政建設專題教育村“兩委”會議以后的工作中嚴格按照要求開展黨風廉政建設宣教月活動，做好資料臺賬登記。
2.10月15日在村“兩委”會會議上學習清廉村居建設評價細則，高質量推進清廉村居建設，全面從嚴治黨，凈化農村基層政治生態，夯實清廉村居建設基礎。
3.10月16日制定村級清廉村居工作方案并成立工作專班，加強村級治理，提高村民參與度。
11號問題：未按程序發放物資。2021年12月、2022年11月因創文工作需要，村委會收購集貿市場兩家商戶商品共計4.93萬元，據村干部介紹，物資分配給防疫點使用，但無發放明細清單。
整改措施及結果：1.在以后的工作中建立物品領用登記臺賬，做好物品登記。
2.11月14日召開村“兩委”會，會上袁某某對未按程序發放物資事項作出書面檢查。
12號問題：支付不規范。2019年支付四組村民陳某裝修村辦公室工程款3.76萬元，發票開具人為三組孫秀梅。
整改措施及結果：1.10月25日村兩委組織學習鞏固《村級報賬員管理辦法》，加強報賬員業務實操能力，并監督村報賬員認真履行職責，依法辦理并按時完成各項財務收支結報等工作，對于財務支付不規范問題，我村將嚴格按照財務規定實行落實整改，在今后漫長財務工作中逐步改善，不斷進步，做到村級財務管理合理，規范，有序。
2.10月9號袁某某針對村辦公室裝修工程款報賬不規進行書面檢查。
13號問題：?附件資料不全。2021年支付3筆創文衛生費計4.35萬元，存在無驗收清單。
整改措施及結果：1.10月25日村兩委組織學習《村級報賬員管理辦法》，加強報賬員業務學習，規范報賬程序，嚴格按照規章制度進行報賬支付。
2.舉一反三，對村級賬目進行自查自糾，嚴格規范報賬程序，完善附件資料。現報賬員已嚴格按照報賬程序報賬，后期將嚴洲村1-6月份衛生整治費用報賬手續附上，嚴格遵守報賬手續。
14號問題：白條入賬。2018年至2022年村委會報銷電費5.3萬元，未開具稅務發票。
整改方案：1.11月16日針對嚴洲村委會報銷電費未開具稅務發票問題相關工作人員作出書面說明。
2.自收到問題反饋后，我村電費由村干部先行墊付，憑電費發票來報賬，現將整改后的電費報賬手續附上，嚴格按照整改要求進行報賬。
15號問題：固定資產未入賬。2021年9月購電腦0.2萬元，未登記固定資產。
整改措施及結果：1.該反饋問題屬實。聯系鎮財政所，將2021年9月購電腦0.2萬元入固定資產賬上。
16號問題：虛報工程量。2021年十組文化廣場路障工程修建6個長、寬、高各1.5M鋼筋混凝土墩，巡察發現鋼筋混凝土墩只建了5個，現場測量混凝土墩小于簽證單工程施工量，經測算多支付了0.4萬余元。
整改措施及結果：?1.2023年10月28日村兩委集中學習《村級項目建設須知》，進一步加深村級項目驗收流程，在今后工程項目建設中，嚴格驗收程序。
“2.9月14日施工方清退多支付的工程款0.4萬元。
3.11月26日村內負責工程驗收監管人員殷某某作出書面檢查。
17號問題：項目驗收監管不嚴。2020年4-5組村灣整治工程9.97萬元，無現場簽證單、無驗收清單；2022年黃水河河道清淤工程，簽證單無工程建設監督管理小組驗收；2022年嚴洲河道清淤及綠化工程金額4.88萬元，委托函和工程預算書工程量為1120m3，審計結算1464.75m3，增加工程量344.75m3，增量30.78%，簽證單僅蓋村委會公章。
整改措施及結果：1.9月10日完善驗收資料，找出三個工程的資料，將詳細情況了解清楚，補齊現場簽證單、驗收清單等相關資料程序。
2.10月28日組織村“兩委”成員學習工程項目建設須知，加強村級工程建設的監督管理，保障資金安全和工程質量，充分發揮項目驗收的監管作用。
3.11.26日村內負責工程驗收監管人員殷某某作出書面檢查。
18號問題：黨組織陣地建設缺失。村黨總支第二、三、四黨支部均無黨員活動陣地，每個黨支部均無活動資料臺賬。
整改措施及結果：1.9月7日至9月10日嚴洲村黨總支部委員會掛牌建立第二黨支部、第三黨支部、第四黨支部黨組陣地，并將相關制度上墻。
2.每個月充分利用黨支部陣地作用開展黨支部委員會會議等組織生活，并做好資料臺賬。
（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題
19號問題：黨內政治生活不規范。2022年村黨總支未按要求召開組織生活會。
整改措施及結果：1.9月26日上午，嚴洲村村“兩委”召開會議共同商討并制定黨總支部組織生活會方案。
2.9月26日下午，嚴洲村黨總支部召集黨員干部召開組織生活會，會議上開展批評與自我批評，查找問題，并圍繞講黨課對黨員干部廉潔從政、嚴格治黨、端正黨風等方面進行全面學習。支書楊紅光以“如何做一名優秀的黨員”為題講了一堂生動的黨課，激勵黨員強化黨員意識、提高黨員思想及政治素養。????????????????????????????????
20號問題：“三會一課”制度落實不嚴。2020年6月30日村黨總支書記楊紅光以工作總結代替講黨課；2022年鎮包村黨委和村黨總支書記沒有講黨課。2022年第5、6、7期支部主題黨日活動簽到表為同一原件復印件。
整改措施及結果：1.9月26日支委會深入學習“三會一課”制度和相關要求，定期召開支部大會、支部委員會、黨小組會，并按時上好黨課,嚴格黨員管理,加強黨員教育。
2.高標準、嚴要求執行書記講黨課，保證黨課內容豐富、理論深刻，切實發揮黨課對黨員的引領學習作用；9月26日嚴洲村黨總支書記楊紅光在四樓會議室主題黨日上以“如何做一名優秀的黨員”為題講了一堂生動的黨課，激勵黨員強化黨員意識、提高黨員思想水平。
3.11月10日四樓會議室黨小組召開會議，組織黨員學習，嚴肅開展主題黨日活動，針對后期活動進行自查自糾，進行查漏補缺完善臺賬資料。
21號問題：黨員隊伍年齡老化，性別結構不合理。2022年度有91名黨員，50歲以上人數為49人占54%，其中女黨員僅13人占14%.
整改措施及結果：1.針對黨員隊伍年齡老化、結構不合理現狀，嚴洲村將通過改革黨員干部選拔制度，加大培養和評修力度，定期組織老年干部與青年干部結對幫扶和工作交流，共同研究解決問題，推動努力建設一支政治素養高、 “雙帶”能力強、年齡結構優、精神面貌好的隊伍，有計劃地從在鄉知識青年、退伍軍人、鄉村企業骨干、外出務工經商的優秀分子中發現人才，精心培養,不斷充實黨員隊伍，增強凝聚力和戰斗力。
2.11月5日召開支委會議，對照黨員結構不合理情況進行深刻剖析，商定黨員納新計劃，逐步調整黨員年齡、性別結構。
22號問題：交納黨費不及時。黨員王某2019年至2021年黨費未繳納；2020年6月4日，劉某被吸收為預備黨員，其2020年6至12月黨費未繳納。
整改措施及結果：1.11月20日通知王某、劉某兩名黨員將未繳納的黨費進行補繳，兩人充分認識到自己的錯誤，保證以后按時足額交納黨費。
2.10月25日召開村兩委會議，組織深入學習黨的二十大精神及黨章，規范黨內生活，深刻領悟黨的二十大精神實質，把黨章中黨員義務和權利的各項規定作為黨員干部的標桿、尺度和努力方向。
3.清收劉某2021年6月至12月黨費90元，王某黨費30元，共計120元
23號問題：黨員管理不嚴。2018年以來15組年輕黨員袁某某長期在家，不參加黨員活動，村黨總支沒有監管。
整改措施及結果：1.4月26日嚴洲村黨總支部通過走訪調查，黨員袁某某長期在家，卻未按時參加黨員大會一事，得知兄弟倆因參軍更換了身份證，導致后來分不清楚誰用誰名，實際黨員為袁某某，現做情況書面說明附上。
2.10月28日村兩委成員召開會議，學習黨員相關管理制度，加強黨員管理。
24號問題：清廉村居建設工作被動應付。2022年度村黨總支以召開會議和發放宣傳手冊代替清廉馬橋建設工作。支委委員袁尚華、村務監督委員會主任楊某某不了解清廉馬橋建設工作內容。
整改措施及結果：1.10月28日召開村“兩委”會議，學習關于印發《2023年咸安區清廉村居建設考評細則》，經研究已成立清廉村居工作專班，明確大家的分工與職責。
2.11月10日組織村兩委及黨員干部學習黨風廉政，在會上討論交流心得，共同建設清廉嚴洲。
25號問題：村務監督責任缺失。2020年以來，村務監督委員會公章由網格員張某某保管，使用公章時只需村黨總支書記授權，村務監督走形式。
整改措施及結果：1.召開村務監督委員會成員會議集中培訓村務監督制度，深刻理解內涵。11月14日召開村兩委及監督委員會成員培訓監督制度，明確村民監督委員會的職責，貫徹執行黨的路線、方針及政策，督促村級組織嚴格執行各項制度。
2.規范村務監督委員會公章管理，使用公章登記。11月14日已將監督委員會的公章交由監督委員會主任楊某某保管，同時規范登記監督委員會公章的使用情況，嚴格依法履行職責、實施監督，突出監督重點，充分發揮村務監督委員會成員的作用。
三、巡察工作的啟示
（一）堅持常抓不懈，健全落實長效機制。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅持，持之以恒，堅決防止出現反復、防止問題反彈；對長期堅持的事項，強化措施、夯實責任，確保問題整改全部到位。在抓好整改的同時，強化制度建設，加快建立健全相關制度，并嚴格執行制度，依規依紀依法辦事，形成用制度管人管事管錢的長效機制。
（二）堅持總結經驗，凝聚監督合力。將巡察中提出的不足舉一反三自查村全局工作。基層紀檢委員有效發揮監督作用，開展經常性、反復性問題源頭自查整治。同時動員群眾參與監督，發現問題及時整改，以提醒方式將問題杜絕在萌芽狀態，防止“長效”變“無效”。
（三）堅持透明化管理，強化社會監督。將整改過程和成果向公眾開放，接受社會監督，提高整改的公信力。建立完善巡察整改重點事項督辦機制，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動巡察整改工作常態化、長效化。從制度機制上找準癥結、研究對策、堵塞漏洞，推動解決深層次問題，將巡察整改成果最大程度轉化為治理效能。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：18934636316
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