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根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第二巡察組于2023年2月27日至5月23日對我鎮(zhèn)進行了巡察。2023年8月30日，區(qū)委第二巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

區(qū)委第二巡察組指出我鎮(zhèn)在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面三個方面存在17項、41個具體問題，同時有針對性地提出了具體的整改意見和建議。針對反饋問題，我鎮(zhèn)黨委高度重視區(qū)委第二巡察組反饋意見。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以我為組長，鎮(zhèn)長鐘高峰同志、鎮(zhèn)黨委副書記賀國華、秦城同志，紀(jì)委書記張亮同志為副組長，其他班子成員和各村（社區(qū)）書記為成員，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。針對巡察組的反饋意見，8月31日，我鎮(zhèn)召開黨委會專題討論研究巡察整改工作，根據(jù)會上反饋意見對整改措施和責(zé)任進行調(diào)整，形成整改方案，明確“四個清單”。9月13日，鎮(zhèn)黨委班子召開巡察整改專題民主生活會，會議全程直擊靈魂，取得良好成效。10月18日晚，我鎮(zhèn)組織召開黨委擴大會議，各村（社區(qū)）支書、駐村干部均列席會議，專題研究巡察整改工作，持續(xù)推進整改工作走深走實。10月26日區(qū)委巡察辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委宣傳辦來我鎮(zhèn)召開第一次回訪督導(dǎo)會答疑解惑，指導(dǎo)我鎮(zhèn)完成問題整改卷的撰寫。11月22日召開第二次回訪督導(dǎo)會，針對資料臺賬中遇到的問題進行拆分細(xì)化，進一步完善提高資料臺賬的質(zhì)量。

目前，已完成整改并申請銷號問題41個，0個問題申請延期整改，0個問題需要進一步整改到位，共清退資金0.02萬元，清收資金0萬元，追責(zé)問責(zé)8人，建立和完善規(guī)章制度7項。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神不及時。2022年12月23日至24日中央農(nóng)村工作會議召開，汀泗橋鎮(zhèn)未及時組織學(xué)習(xí)。2023年4月10日區(qū)委召開農(nóng)村工作會議，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭一字一句、逐字逐句領(lǐng)學(xué)，結(jié)合咸安實際深入開展討論。通過查閱會議記錄發(fā)現(xiàn)，2023年4月18日汀泗橋鎮(zhèn)組織了學(xué)習(xí)，但未開展討論，未結(jié)合鎮(zhèn)情研究部署2023年“三農(nóng)”工作重點。

整改措施及結(jié)果：一是健全理論學(xué)習(xí)制度，進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實際，抓住學(xué)習(xí)重點，利用工作例會開展學(xué)習(xí)，做好各類會議臺賬資料。二是明確理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，重新梳理黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，開展專題會組織學(xué)習(xí)。三是聯(lián)系實際部署工作，召開專題會議集中討論我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況安排部署2023年“三農(nóng)”工作重點。四是利用每周工作例會學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，在2023年9月8日召開汀泗橋鎮(zhèn)2023年“三農(nóng)”重點工作部署會。

2.環(huán)保政策落實有差距。2021年4月，習(xí)近平總書記強調(diào)“要推動污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。”2020年2月區(qū)政府辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)咸安區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案（調(diào)整）的通知》劃定汀泗橋鎮(zhèn)星星村是生態(tài)功能區(qū)禁養(yǎng)區(qū)。經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)，星星村有畜禽養(yǎng)殖場5家，2家養(yǎng)羊場（各有100頭羊）均沒有采取污染防治措施，3家養(yǎng)豬場（其中2家各有一百多頭豬、1家有四百多頭豬）雖建有化糞池但設(shè)施不全，導(dǎo)致排泄物外溢嚴(yán)重，其中離花紋小學(xué)較近的養(yǎng)豬場在2022年年底完成豬舍擴建，鎮(zhèn)村均未落實禁養(yǎng)區(qū)管理要求。

整改措施及結(jié)果：一是按照《關(guān)于印發(fā)咸安區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案（調(diào)整）的通知》要求，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展全面清理整治，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶于9月底將排泄物外溢情況整治到位。二是規(guī)范養(yǎng)殖過程，收集好畜禽尿液、糞便等排泄物，建立好糞污資源利用臺賬，完善限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶污染防治設(shè)施，9月底前必須配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，并完善相關(guān)的臺賬資料。三是加強宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，簽訂畜禽養(yǎng)殖承諾書，同時建立健全長效監(jiān)管機制，定期組織人員上門督導(dǎo)，確保按期整改。四是鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進行約談。五是晏朝暉家養(yǎng)豬場、徐倩家養(yǎng)豬場已經(jīng)關(guān)停，王國榮家養(yǎng)羊場預(yù)計在12月底關(guān)停。晏春明、徐倩、晏朝暉、王永紅王國榮簽訂汀泗橋鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖承諾書，晏春明家新建的污水處理設(shè)施。

3.黨的二十大精神宣講不到位。2022年10月25日，習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，抓好全黨全國學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動黨的二十大精神廣泛深入為廣大干部群眾所了解和掌握。2022年汀泗橋鎮(zhèn)制定《汀泗橋鎮(zhèn)關(guān)于黨的二十大精神宣講工作方案》，要求黨政班子成員帶頭到村（社區(qū)）、部門單位宣講黨的二十大精神，賽豐、星星、古塘、黃荊塘、馬鞍、彭碑、長壽、汀泗社區(qū)等村（社區(qū)）包保黨委未到村（社區(qū)）宣講。

整改措施及結(jié)果：一是統(tǒng)一思想，明確黨的二十大精神宣講工作重要性。二是嚴(yán)格落實，明確班子成員利用支部主題黨日到包保村（社區(qū)）開展黨的二十大精神宣講。三是收集匯總，各黨委將黨的二十大精神宣講資料收集整理成冊。四是2023年8月31日，召開黨委會明確問題整改方案，明確要求包保黨委開展黨的二十大精神宣講。截止至2023年9月20日，賽豐、星星、古塘、黃荊塘、馬鞍、彭碑、長壽、汀泗社區(qū)包保黨委全部到村（社區(qū)）完成黨的二十大精神宣講。

4.落實區(qū)委重點工作推進不力。2023年2月18日在區(qū)委中心組文化旅游發(fā)展專題講座上區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對民宿發(fā)展工作作出部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)民宿全面摸底，引導(dǎo)已建成的民宿規(guī)模管理，加大支持和監(jiān)管力度，打造本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色民宿。經(jīng)了解，直至4月5日鎮(zhèn)黨委會才傳達(dá)專題講座精神，但未安排部署相關(guān)工作。

整改措施及結(jié)果：一是在鎮(zhèn)干部工作會上傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委中心組文化旅游發(fā)展專題講座精神，安排部署各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)民宿全面摸底上報；二是制定汀泗橋鎮(zhèn)民宿發(fā)展扶持獎勵辦法，鼓勵利用閑置房屋發(fā)展民宿，引導(dǎo)現(xiàn)有民宿提檔升級、打造特色品牌；三是不定期對全鎮(zhèn)民宿進行監(jiān)督檢查，并通報相關(guān)檢查結(jié)果。四是2023年9月11日在鎮(zhèn)干部會上傳達(dá)學(xué)習(xí)月18日區(qū)委中心組文化旅游發(fā)展專題講座上區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神；五是2023年5月10日在鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人大會上對“萬千百”工程工作作出部署，要求各村（社區(qū)）摸排本轄區(qū)內(nèi)民宿和農(nóng)家樂基本信息。經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)正在經(jīng)營的民宿5家，客房數(shù)80間；正在經(jīng)營的農(nóng)家樂22家。六是積極制定促進汀泗橋鎮(zhèn)民宿健康有序發(fā)展的相關(guān)舉措，完成《汀泗橋鎮(zhèn)民宿扶持獎勵辦法》草案。七是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往民宿調(diào)研了解發(fā)展情況。

5.落實機構(gòu)改革要求不到位。2019年根據(jù)《咸寧市咸安區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》精神，要求基層規(guī)范設(shè)置黨政綜合辦公室（人大辦公室）、政法辦公室（應(yīng)急辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（民政辦公室）等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，汀泗橋鎮(zhèn)分工文件中內(nèi)設(shè)機構(gòu)有7個：政法辦（未按要求掛應(yīng)急辦公室牌子）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、工業(yè)發(fā)展辦、紀(jì)檢辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、黨政組織辦、城建辦，超范圍設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

整改措施及結(jié)果：一是黨委專題學(xué)習(xí)《咸寧市咸安區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》。二是召開專題黨委會研究規(guī)范汀泗橋鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，研究安排調(diào)整后的機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。三是明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)。四是2023年10月27日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會，專題學(xué)習(xí)《咸寧市咸安區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》，研究規(guī)范汀泗橋鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置；五是2023年10月31日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會研究安排調(diào)整后的機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)。

6.貫徹落實區(qū)委農(nóng)村工作意見不到位。2023年3月30日在省委農(nóng)村工作視頻會議后區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作七條意見，鎮(zhèn)黨委4月3日開會傳達(dá)學(xué)習(xí)的會議記錄只有標(biāo)題，內(nèi)容空白。

整改措施及結(jié)果：一是立即根據(jù)會議錄音對空白內(nèi)容進行補充。二是購買專業(yè)會議記錄設(shè)備，及時錄制會議記錄。三是對黨委會記錄進行全面自查，確保類似情況不再出現(xiàn)。

四是于2023年5月根據(jù)當(dāng)時手機錄音對4月3日開會傳達(dá)學(xué)習(xí)的會議記錄進行了補充，并于當(dāng)月購買了專業(yè)錄音設(shè)備來提高記錄效率；五是每次黨委會后，由組織委員對會議記錄進行檢查。

7.森林防滅火責(zé)任未壓實。2022年8月8日，區(qū)森林防滅火指揮部下發(fā)《關(guān)于切實做好當(dāng)前高溫天氣森林防滅火工作提醒函》，要求緊盯重點時段，守好重點部位，管住重點人群，加大巡查管護，及時處置隱患風(fēng)險。鎮(zhèn)村落實上級文件精神不到位，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)急處置不及時。2022年8月12日，彭碑村12組未在入山口設(shè)置森林防火宣傳檢查點，竹林砍伐人員聚集抽煙時隨意扔煙頭導(dǎo)致森林火災(zāi)。

整改措施及結(jié)果：一是全領(lǐng)域加強火源管控。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦聯(lián)合林業(yè)站下村督查各村森林防火宣傳教育情況，強化入山管理，在重要卡口設(shè)置防火檢查點情況，強化野外作業(yè)審批、強化常駐作業(yè)單位管理。二是全崗位落實森防責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門責(zé)任，分片包保責(zé)任，規(guī)范鎮(zhèn)村防火值班日志的填寫。三是全方位加強撲火準(zhǔn)備。重新對鎮(zhèn)、村防火預(yù)案進行補充完善修訂，加強隊伍建設(shè)，重新審視防火隊伍名單，對不適合的人員及時更換。四是全過程實施隱患排查。加大檢查力度，持續(xù)開展“十有能力”建設(shè)工作，把打擊森林火災(zāi)違法犯罪行為作為長期重點工作來抓，并加強緊急避險疏散演練，提高群眾應(yīng)急能力。五是在2023年2月22日召開汀泗橋鎮(zhèn)森林防火工作會，印發(fā)關(guān)于調(diào)整汀泗橋鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知以及關(guān)于加強兩會期間防火工作的通知；2023年3月1日打擊在森林防火戒嚴(yán)期野外用火違法行為。六是在2023年7月15日組織開展汀泗橋鎮(zhèn)森林防滅火演練；七是在2023年9月28日召開汀泗橋鎮(zhèn)“中秋”、“國慶”、“亞運會”兩節(jié)一會期間森林防火工作會，印發(fā)關(guān)于加強國慶節(jié)期間森林防火工作的通知，兩節(jié)期間汀泗橋鎮(zhèn)黨委班子成員下村抽查森林防火值守情況；八是開展汀泗橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村森林防滅火能力“十有”建設(shè)監(jiān)督清單自查。

8.危舊房屋整治不徹底。落實危舊房屋拆除政策不到位。如彭碑村臨近022縣道等交通要道，但沿線兩側(cè)多處存在危舊房屋和殘垣斷壁，對美麗村灣建設(shè)和村居容貌造成不良影響，存在一定安全隱患。

整改措施及結(jié)果：一是立即拆除彭碑村臨近022縣道兩側(cè)的危舊房屋和殘垣斷壁。二是開展自建房專項“消危攻堅”行動，集中清理拆除全鎮(zhèn)已實施危房改造、自建新房等留下的“建新未拆舊”D級危房及其他具有安全隱患的危舊房，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是對拆舊材料進行綜合利用，對被拆除的危房中具有二次利用價值的建筑材料進行回收，充分利用于村灣共同締造的建設(shè)中。四是經(jīng)鎮(zhèn)、村巡查，在彭碑村7組發(fā)現(xiàn)一處危舊房屋，已征求戶主朱華山同意，2023年12月22日拆除；在程益橋村14組發(fā)現(xiàn)一處老舊集體用房，2023年12月22日對房屋拉警戒線，禁止人員靠近。五是2023年5月22日，汀泗橋鎮(zhèn)印發(fā)《自建房安全隱患消危攻堅專項行動方案》，集中清理拆除全鎮(zhèn)已實施危房改造、自建新房等留下的“建新未拆舊”D級危房及其他具有安全隱患的危舊房，共計拆除老舊閑房43間。六是對拆舊材料進行綜合利用，對被拆除的危房中具有二次利用價值的建筑材料進行回收，充分利用到與村灣共同締造的建設(shè)中。

9.推進環(huán)保問題整改不力。2022年6月至7月，區(qū)檢察院和區(qū)環(huán)保局對雙石水庫飲用水源地（一級保護區(qū)）開展3輪實地檢查，3次通報存在庫區(qū)垂釣和生活垃圾嚴(yán)重污染等問題，直至2023年3月，區(qū)環(huán)保局開展檢查發(fā)現(xiàn)，該問題依然存在，并且存在圍網(wǎng)養(yǎng)魚問題；2022年10月，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)28家畜禽養(yǎng)殖場開展自查，發(fā)現(xiàn)有2家未建污染治理氧化池,有6家無污水處理站，但對自查發(fā)現(xiàn)的問題未督促整改，如程益橋村陽升養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施不全，導(dǎo)致畜禽排泄物外排嚴(yán)重等問題依然存在。

整改措施及結(jié)果：一是加強監(jiān)管力度，全面推進問題整治。汀泗橋鎮(zhèn)政府聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城管中隊開展雙石水庫水源地保護執(zhí)法檢查，加大違法行為查處力度，推進飲用水水源禁泳禁釣問題整治。二是加大巡查頻次，確保飲用水水質(zhì)安全。由賽豐村安排專人加大頻次不定期進行巡查，及時制止違法行為，確保飲用水水源地保護區(qū)水域內(nèi)無網(wǎng)箱、釣魚、游泳等污染飲用水水體的活動。三是加大宣傳普及，增強水源地保護意識。安裝保護區(qū)標(biāo)識、標(biāo)牌等，告知市民飲用水水源地保護區(qū)有哪些禁止性行為；宣傳普及飲用水水源地保護相關(guān)法律法規(guī)和水源地保護的意義，告知市民違反飲用水水源地的禁止性行為有哪些法律責(zé)任；宣傳“保護飲用水水源地，人人有責(zé)”。四是召開全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治工作會議，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)進一步調(diào)查摸底；五是積極與區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，請求上級部門重視，來我鎮(zhèn)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治措施及畜禽養(yǎng)殖糞污還田利用整改工作；六是加大整改措施，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施不正常運行、偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，上報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依法查處；七是加強對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)生態(tài)環(huán)保意識、法律意識宣傳，推動畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。七是鎮(zhèn)紀(jì)委問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。八是已對雙石水庫飲用水源地（一級保護區(qū)）圍網(wǎng)養(yǎng)魚毛某某聘請看管水庫負(fù)責(zé)人上門進行嚴(yán)肅教育，要求立即整改，圍網(wǎng)養(yǎng)魚問題已整改；九是由賽豐村安排治調(diào)主任、輔警加大雙石水庫巡查頻次及力度，及時制止違法行為；十是2023年8月16日，在賽豐村召開了《中華人民共和國水污染防治法》宣講活動，重點宣傳了“第六十五條第二款規(guī)定：禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動”；十一是在雙石水庫周邊維修、增設(shè)保護區(qū)標(biāo)識、標(biāo)牌等，告知市民飲用水水源地保護區(qū)有哪些禁止行為；十二是2023年9月8日，召開了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治工作會議，會議要求各村(社區(qū)）要進一步摸排轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廠，核實畜禽養(yǎng)殖廠有無合法經(jīng)營手續(xù)，規(guī)范散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖行為，嚴(yán)禁水沖清糞、污水直排，督促畜禽養(yǎng)殖廠建設(shè)污染治理氧化池、污水處理設(shè)施。十三是對轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)是否有糞污外泄問題進行了摸排，轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場當(dāng)前不存在糞污外泄問題。十四是汀泗橋鎮(zhèn)紀(jì)委約談賽豐村黨總支書記金宏運。

10.網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)降幅未達(dá)要求。2021年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居民涉案的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件22起，2022年15起，未達(dá)到案件數(shù)逐年下降50%的要求。

整改措施及結(jié)果：一是制定反詐宣傳工作方案。全面部署汀泗橋鎮(zhèn)反詐宣傳工作，營造全民反詐濃厚社會氛圍。二是強化落實。各村（社區(qū)）積極在轄區(qū)內(nèi)通過微信群、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、屏幕滾動播放標(biāo)語和云喇叭放反詐音頻，營造濃厚反詐氛圍。同時，積極開展以案釋法反詐宣傳活動，在微信群每日轉(zhuǎn)發(fā)咸安區(qū)電詐案例，強化群眾反詐意識，提升鑒別能力。三是積極配合追繳，對實施詐騙的重點打擊。加大宣傳力度，提高群眾意識，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)。五是2023年9月1日汀泗橋鎮(zhèn)印發(fā)《汀泗橋鎮(zhèn)反電詐工作實施方案》明確要求做到提高廣大群眾對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的識別能力和防范意識，力爭實現(xiàn)各村（社區(qū)）無群眾被騙、無詐騙嫌疑人，無詐騙窩點，群眾接受防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作，營造全民反詐濃厚社會氛圍。六是各村（社區(qū)）積極在轄區(qū)內(nèi)通過微信群、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、屏幕滾動播放標(biāo)語和云喇叭放反詐音頻，營造濃厚反詐氛圍。同時，積極開展以案釋法反詐宣傳活動，在微信群每日轉(zhuǎn)發(fā)咸安區(qū)電詐案例，強化群眾反詐意識，提升鑒別能力。七是積極配合追繳，對實施詐騙的重點打擊。2023年8月以來，汀泗橋鎮(zhèn)未發(fā)生電詐案例。

11.滯留境外人員勸返工作滯后。2022年《咸安區(qū)反詐暨滯留境外人員勸返工作方案》文件要求在年底前完成清零目標(biāo)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)境外滯留人員共8人，截至2023年3月仍有3人未能取得聯(lián)系，勸返工作推進不力。

整改措施：一是主動聯(lián)系。由滯留境外人員戶籍所在村包村黨委、村支書和派出所工作人員聯(lián)系滯留境外人員家屬，通過家屬爭取與境外人員進行聯(lián)系。二是積極溝通。向滯留境外人員及家屬宣講滯留境外將會采取的相關(guān)懲戒措施，并告知能為有意愿回國的境外滯留人員提供幫助，如墊付相關(guān)交通費用以及幫助經(jīng)濟困難問題的境外人員和其家屬協(xié)調(diào)就業(yè)渠道等，從根源上解決回流人員各類生活問題，盡快勸返。三是強化宣傳。廣泛宣傳轉(zhuǎn)發(fā)公安部門關(guān)于滯留境外人員回國自傳小視頻，科普境外虛假“發(fā)財夢”、“撈金夢”帶來的危害，避免轄區(qū)居民非法出入境再發(fā)生。四是主動聯(lián)系。由滯留境外人員戶籍所在村包村黨委、村支書和派出所工作人員每月聯(lián)系滯留境外人員家屬，通過家屬爭取與境外人員進行聯(lián)系。五是積極溝通。向滯留境外人員及家屬宣講滯留境外將會采取的相關(guān)懲戒措施，并告知能為有意愿回國的境外滯留人員提供幫助，如墊付相關(guān)交通費用以及幫助經(jīng)濟困難問題的境外人員和其家屬協(xié)調(diào)就業(yè)渠道等，從根源上解決回流人員各類生活問題，盡快勸返。六是強化宣傳。廣泛宣傳轉(zhuǎn)發(fā)公安部門關(guān)于滯留境外人員回國自傳小視頻，科普境外虛假“發(fā)財夢”、“撈金夢”帶來的危害，避免轄區(qū)居民非法出入境再發(fā)生。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

12.臺賬資料遺失嚴(yán)重。2017年巡察整改、2018年審計整改資料無法提供；2018年度至2020年度鎮(zhèn)綜治辦工作資料、2019年度至2021年度機關(guān)支部主題黨日活動記錄本、2018年度至2020年度民主生活會會議記錄本、2018年和2021年組織生活會記錄本、2020年和2021年機關(guān)支委會記錄本、2018年、2019年、2020年10-12月意識形態(tài)資料臺賬遺失。

整改措施及結(jié)果：一是組織鎮(zhèn)村兩級干部進行檔案知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是建立我鎮(zhèn)檔案管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。三是設(shè)置專門房間存放年度工作檔案。四是建立年度檔案存放登記制。五是2023年7月25日至7月26日組織鎮(zhèn)村兩級干部18人進行檔案知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲得結(jié)業(yè)證書。六是2023年9月26日制定了《汀泗橋鎮(zhèn)檔案管理辦法》。七是2023年10月26日設(shè)置了檔案室，制定了年度檔案存放登記表。用于存放年度工作檔案，明確責(zé)任人，工作職責(zé)和檔案管理辦法。八是建立《汀泗橋鎮(zhèn)檔案管理辦法》

13.落實檔案管理工作不到位。2022年2月14日，區(qū)檔案局轉(zhuǎn)發(fā)湖北省檔案局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》的通知，要求扎實做好文件材料歸檔、檔案保管利用和信息化等工作，但鎮(zhèn)黨委未按要求落實到位。2022年4月27日區(qū)檔案局下發(fā)提醒函督辦該事項。巡察組實地發(fā)現(xiàn)，2021年、2022年鄉(xiāng)村振興、人大和紀(jì)檢監(jiān)察等工作資料臺賬仍堆放在三樓雜物房。

整改措施及結(jié)果：一是請檔案管理機構(gòu)對鎮(zhèn)檔案進行全面整理，協(xié)助做好歸檔、保管利用和信息化等工作。二是組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強檔案管理意識。三是建立我鎮(zhèn)檔案管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。四是2023年5月9日我鎮(zhèn)請檔案管理機構(gòu)對鎮(zhèn)檔案進行全面整理，協(xié)助做好歸檔、保管利用等信息化工作，后又多次向機構(gòu)請教專業(yè)問題。五是2023年7月25日至7月26日組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并獲得證書。六是2023年9月26日制定了《汀泗橋鎮(zhèn)檔案管理辦法》。七是建立《汀泗橋鎮(zhèn)檔案管理辦法》

14.保密制度不健全。缺少信息公開保密審查制度。

整改措施及結(jié)果：一是建立信息公開保密審查制度，嚴(yán)格落實信息公開審批。二是2023年9月25日制定了《信息公開保密審查制度》，嚴(yán)格落實信息公開審批。

15.涉密文件管理不規(guī)范。涉密文件清退未標(biāo)注，普通文件也納入涉密文件登記簿中。

整改措施及結(jié)果：一是規(guī)范制定涉密文件管理制度。二是組織全鎮(zhèn)干部進行保密工作培訓(xùn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行涉密文件管理制度。四是2023年8月28日組織全體鎮(zhèn)干部召開保密工作培訓(xùn)會；9月18日組織全體鎮(zhèn)干部進行保密常識培訓(xùn)。五是分類登記涉密文件和普通文件。六是2023年9月25日制定《汀泗橋鎮(zhèn)機要保密工作制度》

16.照搬照抄現(xiàn)象比較突出。2019年安全生產(chǎn)預(yù)案原文照抄應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；2020年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案原文照抄湖南省邵陽市隆回縣《荷香橋鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》；2022年安全生產(chǎn)預(yù)案文件署名為“永安街道辦事處”。2022年度機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)方案照搬照抄2019年度方案，領(lǐng)學(xué)責(zé)任人中有4人已調(diào)離，1人已退休。2019年賀國華同志的黨課講稿出現(xiàn)“民政黨員干部”、“我縣民政事業(yè)”等與本人工作崗位和汀泗橋鎮(zhèn)實際不符的內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：一是加強干部思想教育。增強干部工作責(zé)任心和責(zé)任感，工作中應(yīng)始終堅持“干”字當(dāng)頭，“實”字為先，以實干求實績，以實干求發(fā)展。二是加強干部理論學(xué)習(xí)意識。進一步加強干部理論學(xué)習(xí)夯實理論功底，提升干部自主寫作能力。三是加強文字材料審核校對和對文書撰寫規(guī)范性要求，并納入常規(guī)工作，常抓不懈。四是2023年7月6日組織機關(guān)全體年輕干部、各村（社區(qū)）宣傳工作者、鎮(zhèn)直部門（財政所、派出所、汀泗小學(xué)、汀泗中學(xué)）宣傳工作者，在汀泗橋鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳四樓會議室，召開汀泗橋鎮(zhèn)2023年寫作培訓(xùn)活動。五是2023年12月4日組織全鎮(zhèn)干部在干部工作例會上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)增智的重要要求，加強干部理論學(xué)習(xí)意識。進一步加強干部理論學(xué)習(xí)夯實理論功底，提升干部自主寫作能力。加強文字材料審核校對和對文書撰寫規(guī)范性要求。

17.巡河巡庫巡林記錄造假。寇紅同志在2022年5月27日巡林的圖片水印時間是9月20日；賀國華同志在2022年1月和12月巡林的圖片是同一張在村開會的圖片，12月巡河巡庫日期與工作日志記錄病休時間重合；秦城同志在2022年1月巡林圖片穿短T恤；黃銳同志在2022年2月與10月巡林的圖片是同一張，在屋場查看場地硬化。

整改措施及結(jié)果：一是做好工作安排，壓實責(zé)任，成立汀泗橋鎮(zhèn)巡林、巡河工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)村級林長、河湖長，確保責(zé)任到人、落實到位。二是加強巡查，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于每月初下發(fā)巡林巡河工作提示，明確巡查內(nèi)容、方式、時間和頻次，指導(dǎo)鎮(zhèn)村級林長、河湖長定期巡查。三是開展督導(dǎo)，每季度鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將聯(lián)合林業(yè)站、水利服務(wù)中心檢查鎮(zhèn)村兩級林長、河湖長巡河巡林情況，并對檢查結(jié)果進行通報。四是在2023年8月7日、9月4日和10月16日的工作提示中部署巡林巡河工作。五是通報2023年8月汀泗橋鎮(zhèn)各級河湖庫長巡查情況和汀泗橋鎮(zhèn)林長制三季度專項督查情況

18.考評工作弄虛作假。2021年2月鎮(zhèn)政府制定對機關(guān)干部半月一考核的“月月評”制度，2022年1月后未按制度進行考評公示。2023年3月22日，上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時，鎮(zhèn)黨委在宣傳欄公示2月份“月月評”考核結(jié)果，但3、4月份未進行考評公示。

整改措施及結(jié)果：一是通過黨委會討論調(diào)整“月月評”制度，使其更加科學(xué)合理、方便實行；二是通過干部例會、公示欄進行學(xué)習(xí)和公示，提高干部參與熱情；三是繼續(xù)堅持實施考評工作。四是2023年5月4日召開黨委會討論調(diào)整干部考核制度，完善月月評考核方案。五是在公示欄張貼月月評考核方案進行學(xué)習(xí)。六是長期實施考評工作

19.回應(yīng)群眾關(guān)切不力。2022年5月7日，市民在12345公共服務(wù)熱線反映107國道改造項目灰塵大、咨詢赤崗還建點修路事項，5月10日派單，在區(qū)熱線多次催辦督辦下，5月24日才向市民回復(fù)。2022年5月11日市民在12345公共服務(wù)熱線反映馬鞍村4組飲用水源污染事項，5月15日派單，在區(qū)熱線多次催辦督辦下，5月24日才予以辦結(jié)。

整改措施及結(jié)果：一是安排專人負(fù)責(zé)。指定專人積極對接區(qū)政數(shù)局，嚴(yán)格按照平臺時限要求接收和處理12345平臺工單反映問題，避免超時問題再次發(fā)生。二是強化處理。收到12345工單后轉(zhuǎn)發(fā)涉及屬地村（社區(qū)）的包村黨委、駐村干部以及村支書、治保主任，明確處理時限，要求及時調(diào)處、耐心解釋。三是嚴(yán)格落實汀泗橋鎮(zhèn)12345熱線工單辦理制度，明確政法辦1名工作人員，專人積極對接區(qū)政數(shù)局，嚴(yán)格按照平臺時限要求接收和處理12345平臺工單反映問題，避免超時問題再次發(fā)生。自整改以來，汀泗橋鎮(zhèn)未發(fā)生12345工單超期處理現(xiàn)象。四是收到12345工單后轉(zhuǎn)發(fā)涉及屬地村（社區(qū)）的包村黨委、駐村干部以及村支書、治保主任，明確處理時限，要求及時調(diào)處、耐心解釋，所有工單均按時處理。

20.村民違規(guī)建房屬地管理責(zé)任落實不力。鎮(zhèn)城建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)直部門對村民建房全流程跟蹤管理不到位，2022年彭碑村7組村民朱華永違反“一戶一基”政策，未經(jīng)批準(zhǔn)在汀古路旁下基建房。

整改措施及結(jié)果：一是立即拆除該房基。二是規(guī)范建房辦理程序，對我鎮(zhèn)農(nóng)村個人建房審批流程、注意事項及資料模板進行整理，落實見證見房、見圖管房。三是多渠道宣傳“一戶一基”政策，利用屋場會宣講、村民微信群宣傳、上門入戶等方法宣傳農(nóng)村個人建房相關(guān)要求。四是2023年12月22日，拆除彭碑村7組村民朱華永汀古路旁房基，該處已鋪壓風(fēng)化石，計劃用在公共停車場。五是規(guī)范建房辦理手續(xù)。2023年2月15日，社會事務(wù)辦對我鎮(zhèn)農(nóng)村個人建房審批流程，注意事項及《農(nóng)戶建房申請書》、《一戶一基證明》、《農(nóng)村宅基地使用申請及承諾書》、《個人建房用地協(xié)議》等資料模板進行整理，進一步完善農(nóng)村個人建房程序，嚴(yán)格落實見證見房、見圖管房。今年以來共計受理建房申請52起，頒發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證31本。六是多渠道宣傳“一戶一基”政策，利用屋場會宣講、村民微信群宣傳、上門入戶等方法宣傳農(nóng)村個人建房相關(guān)要求。

21.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休干部慰問金。2019年重陽節(jié)以700元/人的標(biāo)準(zhǔn)慰問胡耀光等42名退休干部，每人超標(biāo)準(zhǔn)200元，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放0.84萬元；2020年重陽節(jié)以700元/人的標(biāo)準(zhǔn)慰問胡耀光等44名退休干部，每人超標(biāo)準(zhǔn)200元，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放0.88萬元。

整改措施及結(jié)果：一是組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《明確市直機關(guān)、事業(yè)單位貫徹落實離退休干部政策有關(guān)具體事項的通知》文件規(guī)定。二是相關(guān)責(zé)任人做書面檢查。三是2023年10月16日組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《明確市直機關(guān)、事業(yè)單位貫徹落實離退休干部政策有關(guān)具體事項的通知》文件規(guī)定。四是相關(guān)責(zé)任人作書面檢查。五是2023年10月8日，修訂完善《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】?，明確規(guī)定慰問探視費標(biāo)準(zhǔn)。

22.超標(biāo)準(zhǔn)采購辦公設(shè)備及家具。2022年1月至7月采購辦公設(shè)備及家具13筆25.3萬元，其中4筆超標(biāo)準(zhǔn)采購，合計超標(biāo)金額1.73萬元。

整改措施及結(jié)果：一是完善采購管理制度，明確辦公設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)。二是進行辦公設(shè)備采購培訓(xùn)。三是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是2023年10月30日，組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知（鄂財績發(fā)【2017】4號）中辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)，明確辦公設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。五是約談相關(guān)責(zé)任人。

23.“三公”經(jīng)費超預(yù)算支出。2018-022年超預(yù)算支出公車購置及運行維護費10.08萬元，2018年、2019年、2022年超預(yù)算支出公務(wù)接待費合計11.53萬元。

整改措施及結(jié)果：一是嚴(yán)格按照上級要求和鎮(zhèn)實際編制預(yù)算。二是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，并加強支出審核。三是2023年10月30日，組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督相關(guān)規(guī)定講解》（2022版）中有關(guān)行政事業(yè)單位預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，要求加強報賬人員財務(wù)意識。四是約談相關(guān)責(zé)任人。

?24.財務(wù)制度執(zhí)行不到位。《汀泗橋鎮(zhèn)財務(wù)管理辦法》規(guī)定，各辦經(jīng)費開支需履行“經(jīng)辦人證明、分管負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)報賬員內(nèi)審、鎮(zhèn)長審核簽字”手續(xù)后方能入賬。2018年至2022年共3173筆支出，未經(jīng)報賬員內(nèi)審。

整改措施及結(jié)果：一是完善財務(wù)管理辦法，規(guī)范設(shè)置內(nèi)審人員嚴(yán)格把關(guān)。二是組織報賬人員學(xué)習(xí)《財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督相關(guān)規(guī)定講解》（2022版）。三是嚴(yán)格按制度執(zhí)行。四是2023年10月11日組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)經(jīng)費開支管理原則相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，加強財務(wù)知識培訓(xùn)。五是2023年10月8日修訂《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】，嚴(yán)格審查財務(wù)制度執(zhí)行情況，明確要求履行“經(jīng)辦人證明、分管負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)報賬員初核、內(nèi)審人員內(nèi)審、鎮(zhèn)長審核簽字”手續(xù)后，方能入賬。

25.固定資產(chǎn)未登記備案。2022年1月采購固定資產(chǎn)6筆共24.88萬元，其中5.78萬元固定資產(chǎn)未登記備案。

整改措施及結(jié)果：一是查明原因，核實清楚哪些未進行登記備案。二是經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，明確固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進行備案和管理。三是對固定資產(chǎn)進行全面清查，對未備案的資產(chǎn)及時備案。四是2023年10月11日組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)固定資產(chǎn)購置費報銷相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。五是2023年10月12日形成未進行登記備案明細(xì)表。六是2023年11月30日進行登記備案新增。七是2023年10月8日修訂《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】，明確固定資產(chǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長審核簽字，進行固定資產(chǎn)登記或備案后方可報銷。

?26.審核把關(guān)不嚴(yán)。鎮(zhèn)政府2018年2月至2022年1月支付宣傳費、機關(guān)電費、汀泗河欄桿安裝費、油菜輪作機耕費和托運勞務(wù)費等5筆支出，審批時間均在發(fā)票開具時間之后，合計50.73萬元。2018年1月，付拆遷工棚勞務(wù)費以拆遷補償打領(lǐng)條報賬2.1萬元；2019年1月，以劃撥單支付非洲豬瘟防控經(jīng)費4.2萬元；2020年1月，撥付林業(yè)站信訪維穩(wěn)救助資金0.7萬元，原始憑證只有0.68萬元收據(jù)；2020年1月支付活動用水0.429萬元，原始憑證只有27張100元定額發(fā)票。

整改措施及結(jié)果：一是完善財務(wù)管理辦法，明確審批時間、明確審批要求、遵照執(zhí)行。二是組織各辦報賬人員進行財務(wù)知識培訓(xùn)，要求報賬人員掌握基本財務(wù)知識、嚴(yán)格按照流程報賬。三是林業(yè)站信訪維穩(wěn)救助資金多支付200元將予以追回。三是由鎮(zhèn)紀(jì)委核實情況，并出具相關(guān)情況說明。四是2023年10月11日組織報賬人員學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)經(jīng)費開支管理原則培訓(xùn)，加強報賬人員財務(wù)知識培訓(xùn).五是鎮(zhèn)紀(jì)委出具相關(guān)情況說明。六是林業(yè)站信訪維穩(wěn)救助資金多支付200元將予以追回。

七是2023年10月8日修訂《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】，明確要求履行“經(jīng)辦人證明、分管負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)報賬員初核、內(nèi)審人員內(nèi)審、鎮(zhèn)長審核簽字”手續(xù)后，方能入賬。

27.執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格。2022年5-7月采購辦公空調(diào)2筆，合計金額6.26萬元，未在政府采購協(xié)議定點供應(yīng)商處采購；2018年至2022年鎮(zhèn)政府的印刷費、咨詢費、設(shè)計費和檔案整理費等服務(wù)類支出，2018年至2021年購置辦公用品和設(shè)備支出未履行詢價手續(xù)；2022年購置辦公用品和設(shè)備雖履行了政府采購手續(xù)，但未按規(guī)定進行備案。

整改措施及結(jié)果：一是重新修訂財務(wù)管理辦法。二是組織報賬人員進行培訓(xùn)；三是后期嚴(yán)格按照辦法執(zhí)行。四是2023年10月11日組織報賬人員學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)政府采購管理培訓(xùn)，加強報賬人員財務(wù)知識培訓(xùn)。五是2023年10月8日修訂《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】，規(guī)定各辦固定資產(chǎn)購置，須事先填寫相關(guān)費用事前審批單，向分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長、書記報告并審批后，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購或詢價手續(xù)。六是約談相關(guān)責(zé)任人。

28.項目建設(shè)管理不嚴(yán)。2019年9月，鎮(zhèn)黨委通過公開招投標(biāo)將全鎮(zhèn)生活垃圾處理整體發(fā)包給湖北桂順物業(yè)服務(wù)有限公司，金額87.7萬元。2020年10月黨委會討論延長生活垃圾處理外包服務(wù)6個月至2021年3月，金額43.85萬元。2021年3月黨委會討論再次延長生活垃圾處理外包服務(wù)7個月零8天至2021年11月8日，實際再次延長3個月至2021年6月30日，金額21.92萬元，存在以黨委討論延長服務(wù)合同代替招投標(biāo)程序現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：一是加強相關(guān)項目參與人員知識培訓(xùn)，提高項目參與人員依規(guī)辦事的能力和水平。二是2023年10月11日，組織鎮(zhèn)干部集中學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》，熟知財務(wù)報賬程序。三是分管負(fù)責(zé)人做書面檢查。四是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴(yán)格按照項目招投標(biāo)規(guī)定程序開展項目建設(shè)，落實“三重一大”事項提前報備制度，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，形成“事前告知、事中備案，事后監(jiān)督”的長效管理機制。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面。

29.“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)。鎮(zhèn)機關(guān)2018年至2019年只召開3期支委會，2022年只召開5期支委會，均是討論干部入黨事項。

整改措施及結(jié)果：一是開展基層黨建工作自查，針對反饋問題舉一反三。二是在第九期支部主題黨日工作提示中加入“認(rèn)真開展巡察整改反饋共性問題的檢視通報和組織生活重點內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)”的專題，要求各村（社區(qū)）在支部大會上檢視通報《巡察問題整改任務(wù)“四個清單”》、相應(yīng)整改方案、領(lǐng)導(dǎo)小組等文件，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并對支部生活相關(guān)任務(wù)、要求和具體內(nèi)容進一步明確，要求全體黨員基本掌握“三會一課”、組織生活會、支委會、黨小組會等組織活動的內(nèi)容和流程，確保黨的組織生活嚴(yán)肅化和制度化。三是近期組織全鎮(zhèn)黨務(wù)專干召開基層黨建工作培訓(xùn)會，進一步提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化履職能力。四是2023年8月28日鎮(zhèn)黨委主持召開全鎮(zhèn)基層黨建我那天清單化工作部署會。五是在第九期支部主題黨日工作提示中加入“認(rèn)真開展巡察整改反饋共性問題的檢視通報和組織生活重點內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)”的專題，要求各村（社區(qū)）在支部大會上檢視通報《巡察問題整改任務(wù)“四個清單”》、相應(yīng)整改方案、領(lǐng)導(dǎo)小組等文件，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并對支部生活相關(guān)任務(wù)、要求和具體內(nèi)容進一步明確，要求全體黨員基本掌握“三會一課”、組織生活會、支委會、黨小組會等組織活動的內(nèi)容和流程，確保黨的組織生活嚴(yán)肅化和制度化。六是2023年9月27日鎮(zhèn)組織辦組織召開村（社區(qū)）組織工作會，強化黨務(wù)專干業(yè)務(wù)能力。

30.組織生活會流于形式。2021年組織生活會黨員之間只有自我批評，沒有相互批評。

整改措施及結(jié)果：一是開展基層黨建工作自查，針對反饋問題舉一反三。二是在第九期支部主題黨日工作提示中加入“認(rèn)真開展巡察整改反饋共性問題的檢視通報和組織生活重點內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)”的專題，要求各村（社區(qū)）在支部大會上檢視通報《巡察問題整改任務(wù)“四個清單”》、相應(yīng)整改方案、領(lǐng)導(dǎo)小組等文件，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并對支部生活相關(guān)任務(wù)、要求和具體內(nèi)容進一步明確，要求全體黨員基本掌握“三會一課”、組織生活會、支委會、黨小組會等組織活動的內(nèi)容和流程，確保黨的組織生活嚴(yán)肅化和制度化。三是近期組織全鎮(zhèn)黨務(wù)專干召開基層黨建工作培訓(xùn)會，進一步提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化履職能力。四是2023年8月28日鎮(zhèn)黨委主持召開全鎮(zhèn)基層黨建我那天清單化工作部署會。五是在第九期支部主題黨日工作提示中加入“認(rèn)真開展巡察整改反饋共性問題的檢視通報和組織生活重點內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)”的專題，要求各村（社區(qū)）在支部大會上檢視通報《巡察問題整改任務(wù)“四個清單”》、相應(yīng)整改方案、領(lǐng)導(dǎo)小組等文件，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并對支部生活相關(guān)任務(wù)、要求和具體內(nèi)容進一步明確，要求全體黨員基本掌握“三會一課”、組織生活會、支委會、黨小組會等組織活動的內(nèi)容和流程，確保黨的組織生活嚴(yán)肅化和制度化。六是2023年9月27日鎮(zhèn)組織辦組織召開村（社區(qū)）組織工作會，強化黨務(wù)專干業(yè)務(wù)能力。

31.未執(zhí)行干部“回避”制度。2021年9月4日鎮(zhèn)黨委會討論紀(jì)委副書記人選，張明杰作為候選人全程出席會議，并做會議記錄。2022年1月19日黨委會議討論柳杰、肖橋托、馬跳轉(zhuǎn)正定級議題，2022年4月16日黨委會議討論肖橋托、馬跳、柳杰、余卓遠(yuǎn)同志公務(wù)員登記議題，柳杰為會議記錄人，未回避。

整改措施及結(jié)果：一是在全鎮(zhèn)干部會議上開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員回避規(guī)定（試行）>的通知》培訓(xùn)會。二是黨委會學(xué)習(xí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”。三是2023年9月18日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開全鎮(zhèn)干部會議，開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員回避規(guī)定（實行）的通知》培訓(xùn)會。

四是2023年9月25日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》中關(guān)于交流與回避部分，關(guān)于印發(fā)公務(wù)員回避規(guī)定（實行）的通知》中第四章回避部分。

五是2023年10月27日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

32.人事任免未專題記錄。2020年至2022年，鎮(zhèn)村部分干部任免、決定推薦、干部提名等事項沒有記錄到專題會議記錄本。如2020年討論紀(jì)委副書記人選，2021年村“兩委”換屆研判，2022年討論黨政綜合辦主任、工會副主席和婦聯(lián)副主席等9人的職位任用，未專題記錄。

整改措施及結(jié)果：一是召開黨委會專題討論，明確人事任免實行專人專本專題記錄。二是2023年10月8日在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會專題討論修訂《黨委會議事規(guī)則》，并集體學(xué)習(xí)《黨委會議事規(guī)則》有關(guān)內(nèi)容，同時在會上明確人事任免實行專人專本專題記錄。

33.臨聘人員管理不規(guī)范。汀泗橋鎮(zhèn)臨時聘用人員張炎2018年至2019年聘用為鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、余兵2018年聘用為鎮(zhèn)城建辦檔案保管員，未簽訂《勞動合同》實行合同制管理。

整改措施及結(jié)果：一是制定“臨時聘用人員管理制度”，規(guī)范簽訂勞動合同。二是對現(xiàn)在臨時聘用人員進行自查，統(tǒng)一實行合同制管理。三是2023年10月27日在在鎮(zhèn)政府一樓會議室召開黨委會討論《汀泗橋鎮(zhèn)聘用人員管理辦法》，規(guī)范簽訂勞動合同。四是對現(xiàn)在臨時聘用人員進行自查，統(tǒng)一實行合同制管理，目前全鎮(zhèn)共有3名臨時聘用人員，已全部簽訂勞務(wù)合同。五是制定《汀泗橋鎮(zhèn)聘用人員管理辦法》，加強規(guī)范政府聘用人員管理。

34.運用“第一種形態(tài)”抓早抓小不主動。黨委班子成員對分管領(lǐng)域干部職工中出現(xiàn)的“苗頭性”問題咬耳扯袖不及時，2018年至2022年鎮(zhèn)村干部受到黨紀(jì)處分67人，其中鎮(zhèn)黨委班子4人，鎮(zhèn)機關(guān)干部2人，鎮(zhèn)直部門和村（社區(qū)）黨員干部61人。

整改措施及結(jié)果：一是組織鎮(zhèn)黨委班子學(xué)習(xí)“運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種意識形態(tài)落實主體責(zé)任辦法”。二是壓實“一崗雙責(zé)”。定期開展廉政談話，督促鎮(zhèn)黨委班子成員對所分管領(lǐng)域干部開展談心談話。三是發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢委員日常監(jiān)督職責(zé)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期檢查村（社區(qū)）紀(jì)檢委員履職手冊，并通報相關(guān)檢查情況。四是2023年9月7日制定汀泗橋鎮(zhèn)同下級“一把手”談話工作方案和談話計劃。并將廉政談話記錄整理成冊。五是2023年9月7日至11月30日在汀泗橋鎮(zhèn)開展同下級“一把手”的廉政談話工作，并將廉政談話記錄整理成冊。六是2023年10月27日黨委會學(xué)習(xí)“運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種意識形態(tài)落實主體責(zé)任辦法”。七是2023年10月26日汀泗橋鎮(zhèn)紀(jì)委召開巡察整改工作第一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，會上根據(jù)區(qū)委巡察辦發(fā)布的20230831巡察整改資料模板，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完成問題整改卷。八是2023年11月16日抽查汀泗橋鎮(zhèn)部分村（社區(qū)）的紀(jì)檢委員履職手冊，發(fā)現(xiàn)部分紀(jì)檢委員履職手冊缺談話照片，明確在2024年度紀(jì)檢委員履職手冊中須有談話照片。九是2023年11月22日汀泗橋鎮(zhèn)紀(jì)委召開巡察整改工作第二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，會上根據(jù)區(qū)委巡察辦最新發(fā)布的20231026巡察整改資料模板，進一步指導(dǎo)各村（社區(qū)）細(xì)化問題整改卷。

35.評先評優(yōu)不嚴(yán)肅。2021年賽豐村4名原“兩委”班子成員受到黨紀(jì)重處分，其中1人被開除黨籍，2人受到留黨察看以上處分，2021年賽豐村被鎮(zhèn)黨委評為綜合先進單位、黨建工作先進單位；2022年9月彭碑村支委委員馮永加因森林防火巡查工作不到位導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)，受到黨內(nèi)警告處分，當(dāng)年被鎮(zhèn)黨委評為村（社區(qū)）先進工作者。

整改措施及結(jié)果：一是研究擬定《汀泗橋鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子評先評優(yōu)審批表》；二是要求按照單位自評、申報，紀(jì)檢、綜治、組織、應(yīng)急等股室分管黨委審核、簽字推薦，通過黨委會研究后進行批復(fù)，確保評先評優(yōu)全過程公平、公正、公開。三是做相關(guān)情況說明。四是2023年10月27日研究擬定《汀泗橋鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子評先評優(yōu)審批表》。五是賽豐村實際工作情況說明。六是選舉前，聯(lián)系公安、紀(jì)委等相關(guān)部門對候選人進行紅色體檢，候選人均無違紀(jì)違法記錄。七是2023年10月27日，通過黨委會商議決定撤銷彭碑村支委委員馮永加的2022年村（社區(qū)）先進工作者榮譽稱號。

36.落實值班值守紀(jì)律不到位。干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，執(zhí)行紀(jì)律要求大打折扣。2022年10月12日晚（在黨的二十大即將召開之際），值班干部譚紅、魯禮努力不在崗，當(dāng)晚區(qū)委值班室三次電話查崗無人接聽。2023年5月，汀泗橋鎮(zhèn)因五一期間帶班領(lǐng)導(dǎo)脫崗被區(qū)政府通報，并責(zé)令作出書面檢查。

整改措施及結(jié)果：一是制定值班制度，并召開培訓(xùn)會傳達(dá)學(xué)習(xí)；二是由鎮(zhèn)辦公室不定期抽查值班值守情況，確保取得長效。三是2023年9月18日通過黨委會討論修訂了《汀泗橋鎮(zhèn)值班制度》，強調(diào)嚴(yán)肅值班紀(jì)律。四是2023年9月25日召開值班值守工作培訓(xùn)會議，組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)值班制度》，幫助干部提升履職能力，擰緊思想之弦。五是2023年“十一”期間（9月29日至10月6日）鎮(zhèn)黨政綜合辦對機關(guān)干部值班值守情況進行了抽查。六是鎮(zhèn)紀(jì)委對秦城、譚紅、魯禮努力同志進行了談話提醒，并且秦城、譚紅、魯禮努力同志均已書面檢查形式作出了深刻反省。

37.聚焦主責(zé)主業(yè)不夠。2022年至2023年分工文件和2023年鎮(zhèn)公示的領(lǐng)導(dǎo)班子及各辦成員分工顯示，黨委委員、紀(jì)委書記張亮同志除分管紀(jì)檢監(jiān)察工作外，還分管人民武裝、環(huán)衛(wèi)保潔、街道管理等工作。

整改措施及結(jié)果：一是立即召開黨委會對人員分工進行調(diào)整。二是2023年8月31日召開黨委會對人員分工進行調(diào)整。三是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、各專班工作職責(zé)和人員分工的通知》。四是區(qū)紀(jì)委對鎮(zhèn)黨委書記寇紅進行了談話提醒，鎮(zhèn)紀(jì)委書記張亮以書面形式做出了深刻檢討。

38.執(zhí)行《受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》不到位。2018年1月至2022年12月鎮(zhèn)黨委管理的67名鎮(zhèn)村干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，干部受處理影響期內(nèi)，鎮(zhèn)紀(jì)委未及時督促黨委開展幫帶工作。處分期滿后，鎮(zhèn)紀(jì)委也未對受處分干部影響期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行考核評價。

整改措施及結(jié)果：一是開展近年來受處理處分干部人員排查，制定教育管理清單。二是針對影響期內(nèi)未滿的受處理處分干部，制定鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)域幫帶計劃。三是針對影響期內(nèi)已滿的受處理處分干部，做好集中教育回訪工作，定期開展現(xiàn)實表現(xiàn)考核評價。四是2023年9月8日，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委摸排下，確定汀泗橋鎮(zhèn)受處分處理黨員干部集中進行回訪教育名單，并制定汀泗橋鎮(zhèn)受處分處理黨員干部集中進行回訪教育方案。五是2023年9月10日至11月15日由汀泗橋鎮(zhèn)各包村黨委對各村開展受處理處分黨員干部集中進行回訪教育工作。六是通過受處分黨員干部回訪教育工作情況登記表中的現(xiàn)實表現(xiàn)情況對影響期內(nèi)已滿的受處理處分干部，開展現(xiàn)實表現(xiàn)考核評價。七是針對影響期內(nèi)未滿的受處理處分干部制定幫帶計劃。

39.“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴(yán)。汀泗橋鎮(zhèn)黨委2018年至2022年召開17次黨委會議研究討論干部議題，黨委主要負(fù)責(zé)人率先表態(tài)發(fā)言，未履行“末位表態(tài)發(fā)言”。

整改措施及結(jié)果：一是立即組織全體黨委及記錄人員對黨委會議事規(guī)則進行學(xué)習(xí)，再次明確會議紀(jì)律，進一步強化紀(jì)律意識。二是10月8日召開黨委會專題討論修訂《汀泗橋鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》，增加關(guān)于“末位表態(tài)發(fā)言”相關(guān)內(nèi)容。三是12月5日組織全體黨委及記錄人員補充學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進一步強化紀(jì)律意識。

40.“三重一大”制度執(zhí)行不力。汀泗橋鎮(zhèn)以會議紀(jì)要作為報賬依據(jù)，大量費用支出無相應(yīng)黨委會議記錄。如2018年至2022年財務(wù)支出中有65筆共計1043.54萬元以會議紀(jì)要報賬，黨委會議記錄里沒有該65筆費用支出的討論記錄。

整改措施及結(jié)果：一是完善財務(wù)管理辦法，在制度中明確“三重一大事項”以黨委會記錄形式進行報賬。二是組織干部學(xué)習(xí)報賬知識。三是2023年10月11日組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)三重一大制度培訓(xùn)，加強財務(wù)知識培訓(xùn)。

41.巡察、審計整改未長抓長管。2017年巡察和2018年審計反饋汀泗橋鎮(zhèn)存在招待費、公務(wù)用車運行費超預(yù)算支出，項目實施程序不規(guī)范、違反政府采購規(guī)定、不合規(guī)發(fā)票報銷費用等方面的問題，本輪巡察中發(fā)現(xiàn)上述問題仍不同程度存在。

整改措施及結(jié)果：一是完善財務(wù)管理辦法。二是組織各辦報賬人員進行培訓(xùn)。三是認(rèn)真整改，針對本次巡察反饋意見逐條落實，鎮(zhèn)紀(jì)委約談相關(guān)責(zé)任人。四是2023年10月11日組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】中有關(guān)各項費用報銷程序培訓(xùn)，加強報賬人員財務(wù)知識培訓(xùn)。五是約談相關(guān)責(zé)任人。六是2023年10月8日修訂《汀泗橋鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理辦法》【汀政發(fā){2023}40號】，明確人員職責(zé)責(zé)任。

三、如何做好巡察成果運用

(一）明確任務(wù)抓整改。一是聚焦反饋問題把脈問診。鎮(zhèn)黨委召開專題會議摸清癥結(jié)所在，制定整改措施，明確責(zé)任到人。各包村黨委與駐村干部一同深入14個村（社區(qū)），幫助查明問題原因，共同制定整改措施，切實抓好整改。二是結(jié)合鎮(zhèn)情實際開方抓藥，針對巡察整改反饋的鎮(zhèn)黨委存在的3個方面41個具體問題，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管干部嚴(yán)格按照“糾、清、問、建”的要求，細(xì)化為116條具體可行的整改措施。三是針對薄弱環(huán)節(jié)固本培元。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織包村黨委、各村支書、駐村干部共召開3輪巡察整改推進會議，1次專題培訓(xùn)會議，2次回訪督導(dǎo)會，針對巡察整改過程中出現(xiàn)的疑點、難點、堵點答疑解惑，確保巡察整改工作不落后、不偏移、不走樣。

（二）壓實責(zé)任抓整改。一是壓實黨委責(zé)任，鎮(zhèn)黨委班子成員圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，根據(jù)鎮(zhèn)級巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，明確各項問題整改時限，建立銷號制度，實行掛圖作戰(zhàn)，確保整改到位。二是壓實干部責(zé)任，實行整改工作推進情況周匯報制度，每周一工作例會駐村干部逐一匯報整改進展，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期通報各辦、各村整改進度，層層傳導(dǎo)壓力。三是壓實各村責(zé)任。指導(dǎo)各村成立以村黨總支書記為組長的村級巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且明確一名專人負(fù)責(zé)牽頭村級問題整改工作，不定期向鎮(zhèn)級匯報整改工作進展情況。

（三）強化督導(dǎo)抓整改。一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委成立督導(dǎo)小組，第一階段過程中對全鎮(zhèn)“四個清單”進行全面審核把關(guān)，確保措施有力、時限合理、責(zé)任到人。在第二階段整改過程中，督導(dǎo)小組深入一線指導(dǎo)各辦、各村嚴(yán)格按照“糾、清、問、建”的要求，修改完善整改措施，對照措施逐一做好整改，確保整改工作取得實效。另一方面，針對本輪巡察整改工作中的兩個重點村——大坪村和賽豐村，鎮(zhèn)黨委高度重視這兩個村的巡察整改工作，由巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦全程跟進整改工作進度，先后在大坪村、賽豐村召開巡察整改工作專題會，包村黨委、紀(jì)委書記以及鎮(zhèn)駐村干部多次到村指導(dǎo)整改工作。

（四）著眼長效抓整改。在解決具體問題的同時，鎮(zhèn)黨委始終堅持把問題整改和標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，不斷建章立制、堵塞漏洞，推動全鎮(zhèn)各項工作全面提升。例如，我鎮(zhèn)在財務(wù)相關(guān)問題整改過程中，重新修訂了鎮(zhèn)級財務(wù)管理辦法，補充了有關(guān)三方詢價以及財務(wù)內(nèi)審等有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范了出賬手續(xù)，使得我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平得到了很大提高。又如，我鎮(zhèn)重新修訂了值班值守制度，并針對緊急信息報送、黨政專網(wǎng)使用等開展了多輪培訓(xùn)，使得干部們的工作能力得到了顯著提升

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式:0715-8611340

中共汀泗橋鎮(zhèn)委員會

2024年3月1日

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