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根據區委統一部署，區委第一巡察組于2022年8月8日至2022年8月26日對我單位進行了巡察。2023年1月5日，區委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作開展情況
針對區委第一巡察組反饋問題，南山社區黨委高度重視，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
一是提高站位，壓實責任。對區委第一巡察組指出的問題，照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改，做到不回避、不敷衍、不推諉，把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去，從主觀找原因，從自身找不足，以“釘釘子”的精神抓好整改工作。
二是狠抓落實，積極整改。南山社區黨委于2023年1月10日召開了巡察整改專題會議，對巡察反饋的12個方面24個小問題進行分工，明確每個問題的整改時限和整改責任人，結合社區實際情況，對每個問題進行詳細分解，制定整改措施并逐一落實。
三是建章立制，鞏固提升。南山社區黨委堅持標本兼治，深刻剖析問題產生根源，倒查工作不足，制定完善一批制度，截至目前，共修訂、制定9項制度，做到制度出臺一個就執行落實好一個，從源頭上、制度上封堵工作漏洞，確保整改取得實實在在的效果。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）在聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
問題1：政治理論學習不夠深入
一是融入實際學習不夠。4次學習習近平總書記重要講話精神，僅有黨委會學習標題記錄，沒有對內容進行討論，查閱個人學習筆記無記錄。二是“首個議題”制度執行不到位。2021年4次黨委會議未開展“首個議題”學習。三是干部學習抓得不緊。截至2022年8月份，“學習強國”平臺積分統計，社區干部17人中有10人累計總分不足10000分，其中2名黨委委員三年積分不到8000分，1名干部僅1314分。
整改情況：一是社區“兩委”及時開會商討制定了《南山社區工作人員學習制度》《南山社區黨委會會議制度》和《首個議題學習制度》，在制度里面明確了學習內容、學習方式等，用制度來促進工作人員變被動學為主動學，二是社區黨委書記已于2023年2月27日組織全體社區工作人員重新學習習近平總書記重要講話精神，會上動員大家積極討論并撰寫心得體會，并在今后長期堅持學習黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，三是嚴格在工作例會和黨委會上落實“首個議題”制度，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、解決問題，四是責成相關黨委委員和工作人員作出書面檢查，加強監督，每月月底對“學習強國”平臺學習積分不足500分的工作人員進行通報批評。
問題2：意識形態工作重視不夠
2021年社區黨委未將意識形態工作責任制落實情況體現在組織生活會對照檢查材料中。2022年社區黨委未對意識形態工作作出具體部署。
整改情況：一是社區黨委及時召開黨委會，對南山社區2023年度意識形態工作進行了部署，并結合實際情況制定了《南山社區2023年度意識形態工作計劃》《南山社區組織生活會制度》，二是積極開展各類意識形態宣傳活動，組織全體工作人員進行學習，將意識形態工作貫穿到了社區各項工作當中，截至6月，南山社區已開展6次意識形態宣傳活動，三是嚴格按照組織生活會的流程，于2023年2月15日開展了2022年度組織生活會，并在對照檢查材料中明確了意識形態工作責任制，更好地發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
問題3：落實中心工作有差距
一是創文工作存在不足。起重機、廣播小區未設置垃圾分類亭。工程小區居民垃圾分類意識不強，部分居民亂扔亂倒。二是疫情防控值守落實不到位。2022年1月22日，永安街道黨工委對疫情防控值班進行抽查，南山社區無人值班。三是網絡服務APP宣傳推廣不夠。“反詐APP”重下載輕指導，存在居民未實名認證，未啟動來電預警功能等現象，2022年5月，福臨天下小區一居民被電信詐騙 25.40萬元，7月20日轄區內汪某未開啟來電預警，被詐騙9萬元。社區推廣退伍軍人“崇軍匯APP”有近百人未下載。
整改情況：一是結合目前南山社區實際情況，制定了《2023年南山社區創建全國文明城市工作方案》和《南山社區垃圾分類工作方案》，并與永安街道紅色物業辦公室協調，現已在起重小區安裝垃圾分類亭，在廣播局小區安裝了分類垃圾桶，同時結合創文宣傳活動，在轄區內各小區內開展了形式豐富的垃圾分類宣傳活動15場次。二是制定了《南山社區應急值班值守工作制度》，并通過查找值班記錄，責成當天值班人員上交書面檢查，從制度上進行約束。三是制定了《南山社區國家反詐中心APP工作方案》和《南山社區崇軍匯APP工作方案》，舉全社區之力，通過線上宣傳+線下入戶的形式，加大力度宣傳居民下載“反詐APP”，手把手教居民實名認證并啟動來電預警功能，同時也在對退伍軍人開展“崇軍匯APP”下載的宣傳動員工作。
問題4：服務民生成效不明顯
社區對群眾反映的畢曹小區下水道排水困難，經常出現內澇等問題回應不夠，推動解決不力，為民服務意識不強。
整改情況：畢曹街小區下水道排水困難屬歷史遺留問題，畢曹街小區地勢較為復雜，多為居民自建房，有部分居民的房屋建設在了下水道的上面，社區也多次聯系相關職能部門來實地查看，暫無有效的解決措施，但是根據巡察反饋問題，我社區積極響應，一是制定了《咸寧市永安街道南山社區暴雨洪澇災害人員應急轉移避險工作方案》，二是積極聯系市城管執法委，遞交書面材料，共同商討解決措施。
問題5：社區不穩定因素依然存在
一是邪教人員后續幫教不夠。社區邪教現有人員14人，還有10人未解脫。二是信訪矛盾糾紛化解不力。2020年至2022年陸才漢因拆遷、修路、環保等問題持續向12345平臺和咸寧電視問政平臺投訴，影響較大。自2020年9月至今，鄒旭光因工程小區賬目及門面管理問題多次上訪上訴。
整改情況：社區一是制定邪教人員教育工作方案，多次入戶FLG人員家中進行走訪，針對在外地的FLG人員進行電話溝通，勸導盡快脫離邪教組織，目前社區已轉化1人，死亡1人，還有8人正在攻堅化解中，二是制定信訪維穩應急處置方案，對上訪人員提出問題就逐一解決問題，做好解釋疏導工作，動員家人參與做好思想教育工作。三是針對鄒旭光的問題，南山社區接訪28余次，經過區領導、永安辦事處、南山社區多方共同與鄒旭光見面協商，目前其已轉變思想，情緒穩定，在老家照顧生病的老母親，南山社區也正在協助其找尋合適的工作，鄒旭光本人表示非常滿意。
（二）在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面
問題1：形式主義屢禁不止
一是資料抄襲。2022年黨員教育培訓年度計劃，內容中出現“局黨委”“全系統推動水利改革和發展”等詞句。2021年“黨課開講啦”活動中，從網絡摘抄了黨課資料存檔。二是組織生活會走形式。2019年12月9日“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會沒有征求意見查找問題，自己檢視的問題沒有列出清單，沒有制定立行立改、限期整改措施，出現制定“三元社區兩委干部學習計劃”的表述。
整改情況：社區一是建立了《南山社區2023年黨員集中培訓方案》，做到黨員培訓全覆蓋，二是責成黨務工作負責人作出書面檢查，三是嚴格按照組織生活會流程，于2023年2月15日開展了 2022年組織生活會，并做好資料存檔。
問題2：財務管理不規范
一是審核把關不嚴。2019年3月18日永安辦事處撥付南山社區黨建考評優秀單位獎勵資金5萬元，賬上未附考評文件。2018年6月南山社區與方光輝簽訂安裝廁所門合同930元，合同甲方南山社區未蓋章簽字。2019年12月社區支付拆違款1.1萬元，拆遷補貼收條、拆除協議及現場拆違圖片當事人名字不一致。二是大量使用現金支付拆違款。2019年5次使用現金支付拆違款共計32.31萬元，2020年6次使用現金支付拆違款36.70萬元，合計69.01萬元。三是財務人員監管缺失。社區“兩委”中一名班子成員既是出納，又分管財務。
整改情況：一是結合社區實際情況，制定了《南山社區財務管理制度》，規范財務報賬流程，二是責成涉事人員作出書面檢查，三是增設一名財務監管人員，避免出現資金在同一個人的手中流入和流出。
問題3：違規操作基建項目
2020年10月，南山社區裝修租賃的市燃料公司辦公樓工程拆分為改造、刷墻等20項共61.46萬元，規避招投標，且無黨委會記錄、“四議兩公開”程序、無社區居務監督委員會成員簽字。
整改情況：一是結合社區實際情況，制定了《南山社區財務管理制度》，規范財務報賬流程，二是責成相關人員作出檢討，三是對該項工作做情況說明。
（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
問題1：黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分
2019年9月25日，永安街道辦事處黨委對南山社區創文工作進展緩慢且整改不到位的問題，給予南山社區黨委書記洪聲科批評教育處理。2022年3月28日，永安街道紀工委對南山社區在2021年度社區工作考核中的排名靠后，約談南山社區黨委書記胡青山。
整改情況：社區一是結合社區實際情況，制定南山社區2023年創文工作方案；二是提高思想認識，把學習作為增強本領、提升業務水平的主要途徑，把握工作重心；三是改進工作作風，增強執行力，以黨風帶作風，不斷提高能力水平，四是對考核排名靠后一事做情況說明。
問題2：基層黨建抓得不牢
一是黨建工作重視不夠。2021年10月前黨委會議記錄本缺失，2022年對黨建工作沒有與業務工作同謀劃、同部署、同推進。二是組織生活會不嚴謹。2022年2月17日社區機關支部召開組織生活會，會前未開展談心談話，會后未制定問題清單及整改措施。三是民主評議黨員不規范。2022年2月機關支部35名黨員評選優秀黨員18人，且公示表上沒有黨組織名稱和公示日期。
整改情況：一是增強黨建與業務工作的深度融合，學習習近平總書記重要講話精神，牢牢樹立大局意識，緊緊圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，二是進一步規范組織生活會流程，嚴格按照上級文件，于2023年2月15日開展了2022年組織生活會，嚴格按照不超過黨員總數的三分之一進行優秀黨員評選，并完善好資料臺賬，三是制定了《南山社區組織生活會制度》，四是組織黨務工作者認真學習黨務工作相關政策條例，避免在后期的工作中再次出現此類問題。
問題3：黨風廉政建設責任制落實不到位
一是主體責任扛得不牢。2022年4月因社區黨委未對黨風廉政建設工作進行部署，未開展相關活動，被永安街道紀工委通報。2022年未按區紀委六屆會議報告提出的工作任務制定《黨風廉政建設年度工作計劃》。二是監督作用發揮不充分。2020年以來居務監督委員會3人未對社區居務管理開展日常監督檢查。
整改情況：一是及時召開班子工作會議，結合永安街道紀工委和社區工作實際，制定了《南山社區2023年黨風廉政年度計劃》；二是于2023年年初開展了多種形式的黨風廉政活動，如集中觀看由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯合攝制的電視專題片《永遠吹沖鋒號》，結合實際撰寫心得體會，如開展“正月十五送清風，廉潔相伴鬧元宵”活動等，三是制定了《南山社區居務監督委員會職責》；四是定期召集居務監督委員會成員進行居務監督。
問題4：隊伍建設有短板
一是發展年輕黨員力度不大。南山社區共有432名黨員，其中60歲以上314名，占73%，2019年至2022年僅發展4名黨員，其中2020年沒有發展黨員。二是支部成員未及時更換。2021年底社區機關支部成員變動，社區黨委沒有按規定進行重新選舉。
整改情況：一是結合社區實際情況，制定黨員發展規章制度。二是加大黨員發展力度，同時對2019—2022年黨員發展情況作出情況說明。三是加強學習，提升黨務工作者業務能力水平，四是已嚴格按照支部換屆選舉有關規定進行重新選舉。
三、巡察成果運用
南山社區黨委將在永安街道黨工委和區委巡察組的正確指導下，堅持將巡察成果運用到基層社區治理、為民服務、后備干部的選拔等社區基層各項工作當中，圍繞成果運用最大化，堅持把治標與治本、立行立改與建章立制相結合，補短板、強弱項，不斷提升社區治理體系和治理能力現代化，努力打造一個高質量的南山社區工作人員的隊伍，確保南山社區能健康有序地發展。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共咸寧市咸安區永安街道辦事處
南山社區委員會
2023年6月8日
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