根據區委統一部署,區委第一巡察組于2022年8月9日至2022年8月26日對我單位進行了巡察。2022年12月26日,區委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
1、??巡察整改工作開展情況
(一)提高政治站位,增強行動自覺。及時召開民主生活會,深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,成立以書記為組長的整改工作專班,明確工作責任,整改任務落實到人,把抓好巡察整改工作作為本年度社區重要政治任務之一,真抓實干,抓出成果抓出實效。
(二)堅持問題導向,抓好整改落實。制定巡察組反饋意見的整改方案,逐項研究制定整改措施,建立跟蹤問責機制,落實整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成15個具體問題,做到五個明確,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限。
(三)鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對區委巡察組的反饋問題,我社區把制度建設作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本三個結合,嚴格按照時間節點完成所有問題整改。
(四)建章立制,扎實整改。社區黨總支書記承諾,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
2、??巡察反饋問題整改落實情況
此次整改共完成14個問題,建立14本臺賬,其中清退資金360元,清收資金55.49萬元,并對4個相關責任人進行追責問責,并建立和完善了16項規章制度,1個問題正在整改中,因所需時間較長,無法在整改期限內完成,已申請延期整改。
(一)在聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1號問題:政治理論學習不重視。一是傳達學習不及時;環城社區未組織學習2022年6月28日習近平總書記系列重要講話精神及省第十二次黨代會精神。二是首個議題制度落實不到位;2022年社區“兩委”召開了17次會議,僅4次開展了“首個議題”學習,學習內容聯系實際少、形式單一。三是干部學習抓得不嚴。統計2022年8月學習強國數據,社區干部2022年度總分低于2000分有5人,學習積極性和主動性不夠。
整改措施:一是及時約談問責。由黨總支書記對相關責任人進行提醒約談,提出具體學習要求。二是抓好學習教育。社區通過對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神等內容的學習,確定下一步的工作目標,建立首個議題制度,加強政治理論學習督查工作,確保完成規定的學習任務。三是開展全面自查。對社區干部2022年度學習強國總分低于2000分的5人進行通報,建立常態化學習制度。每三個月查閱1次各成員的學習筆記、心得體會等,及時提醒督促改進。針對干部學習抓得不嚴的問題,在2023年度的學習中,制定每月學習強國新增分數不少于500分的計劃,即全年新增分數不低于6000分。
2號問題:意識形態工作責任制落實不到位。一是意識形態工作重視不夠;如2021年以來環城社區黨總支沒有對意識形態工作進行專題研究和部署。社區宣傳欄存在內容陳舊,更新不及時等問題。
整改措施:一是制定意識形態工作計劃,對意識形態工作進行專題研究和工作部署。二是及時更換社區宣傳欄內容。
3號問題:黨群服務功能發揮不夠。一是黨群服務中心不規范;社區僅租用一層面積約170平方米房屋辦公,無便民服務大廳,群眾辦事不方便。社區人大代表辦公室內未見人大代表工作內容,只掛牌不服務。二是居務公開地點不醒目;社區居務公開欄設置在住宅小區內,位置比較隱蔽。三是便民服務工作缺失;社區2020年至2022年便民服務臺賬登記表空白,疫情防控物資未按規定儲備。四是志愿服務不規范;社區黨員志愿者服務積分登記表全部是空白。??
整改措施:一是加快經濟建設發展,在取得上級支持的情況下,規范黨群服務中心,新增醒目宣傳欄。二是完善居務公開制度。三是嚴格執行便民服務臺賬管理制度,認真及時做好服務登記。四是按照社區黨員志愿者服務積分制度按時填寫社區黨員志愿者服務積分登記表。
4號問題:落實上級整改要求不到位。一是整改計劃落空;2019年環城社區為軟弱渙散村,區領導在深入基層走訪中指出,環城社區黨群服務中心空間不足,陣地建設尚不到位,環城社區計劃2020年在永安衛生服務中心后面建一棟黨群服務中心新辦公樓,至今停留在規劃上。二是紅色物業形同虛設2020年根據《市住建局“紅色物業”全覆蓋專班推進工作方案》文件精神成立的紅色物業公司“咸寧市振環物業服務有限公司”,業務工作基本未開展,辦公場所實際給拆遷公司辦公、做飯。
整改措施:一是整改計劃落實問題,具體情況附件說明。二是紅色物業形同虛設問題,具體情況附件說明。環城社區整改情況如下:一是加快經濟建設發展,在取得上級支持的情況下,落實整改計劃。二是加強黨建引領,制定紅色物業網格自治管理工作計劃,開展網格自治,組織志愿服務,傳遞“紅色溫暖”,聯合黨支部給居民帶來更多便利。
5號問題:履職盡責不到位。一是創文工作有差距,永安河堤北路背街小巷500多米圍墻多處損壞,幾塊宣傳欄破損,內容過時未及更新。二是安全隱患問題較突出,喜來客酒店后一塊面積4000多平米的預留地閑置,附近老人翻圍墻進去種菜;社區第4網格區域內電線桿飛線現象突出。三是居務日志不全,環城社區沒有2021年下半年社區居務工作日志。?
整改措施:一是完善創文工作實施方案。對社區內的背街小巷圍墻、道路進行維護,對破損圍墻、宣傳欄進行維護修繕,及時更新宣傳欄內容動態。二是招商引資,對喜來客酒店后一塊面積4000多平米的預留地進行規劃使用,為環城社區經濟發展出一份力。三是制定2023年安全生產工作計劃,及時對4網格區域內的電線桿飛線進行整治。四是制定巡查工作制度。每個月對轄區進行定期巡查,對轄區內的安全隱患進行排查,對轄區內的基礎設施進行維護。五是制定居務工作檔案管理制度。嚴格記錄居務日志,加強日常居務工作資料管理。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
6號問題:形式主義問題仍然存在。查閱2022年社區防汛抗旱搶險突擊隊員名單,抽查7名防汛突擊隊員電話,均非本人接聽,個別隊員長期在外務工,不清楚本人是搶險突擊隊員。
整改措施:一是開會培訓,明確環城社區防汛抗旱突擊隊工作職責,建立真實可靠的應急隊伍。二是儲備充足的后備人員,方便人員出現空缺時及時頂上。
8號問題:違反中央八項規定精神問題依然存在。一是多發勞務工資;2020年7月多計6人防汛勞務費21天,合計費用0.3萬元。二是違規發放津補貼,依據永發[2017]30號和[2020]18號文件精神,環城社區僅獲得綜治一項優秀,2020年10月卻按兩項優秀標準發放獎勵性獎金共計1.697萬元。
整改措施:一是清退多付三人勞務費360元。二是環城社區針對上述整改問題及時進行情況說明,對財務資料進行規范補充。
9號問題:三資監管缺失。一是大額收入進入個人賬戶;2021年1月29日、2月4日租戶夏清、楊丹分別將房屋租金4萬元、8萬元轉入社區出納個人賬戶。2021年2月1日從出納個人賬戶取現金9.6萬元。二是租戶拖欠租金問題嚴重;2019年至2022年6月社區8處房產、土地,累計少收租金70.49萬元,占應收總額25.4%,租戶以生意不好虧損為由拖欠租金,社區沒有采取措施清收。三是四議兩公開制度執行不到位;如社區2020年10月支付永環大樓后院圍墻維修0.69萬元及拆除路邊油煙機工程項目0.486萬元。2021年12月環城社區付背街小巷道路整治及刷黑工程款98.44萬元,結算價比最高限價多付5.4萬元,比成交價多6.04萬元。附件只有“兩委”商議,無黨員、居民代表評議及兩公開,無工程驗收單。
整改措施:一是環城社區根據上述整改問題反饋進行情況說明,對照財務管理制度對財務資料進行規范補充。二是加強財務學習。按時參加區財政局組織的各類財務培訓,準確掌握管理要求,切實增強服務能力。三是堅持四議兩公開制度。社區租金已清收55.49萬元,剩余拖欠租金正在清收中。
10號問題:工程項目建設驗收審核不嚴謹。2020年11月第4網格小區道路硬化工程項目22.94萬元,無需公開內容及工程結算單等資料。
整改措施:環城社區根據上述整改問題反饋進行情況說明,對照財務制度對財務資料進行規范補充。
(三)在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
11號問題:陣地建設存在不足。一是辦公場所政治氛圍不濃;環城社區辦公陣地室外未懸掛黨旗,室內無入黨誓詞。二是活動陣地缺失,環城社區新時代文明實踐站租用居民住宅樓一樓場地,未對外開放,位置設置不便民。第二黨支部目前仍沒有支部活動陣地。
整改措施:一是依據黨支部陣地建設標準,環城社區辦公陣地外部懸掛黨旗,室內增加入黨誓詞,審定相關紅色標語內容并張貼在公共場所,牢固樹立“文化建設軟實力就是戰斗力”的觀念,將其作為一項重要工作任務,營造濃厚的政治氛圍。二是加快經濟建設發展,在取得上級支持的情況下,建設規范的新時代文明實踐站,完善環城社區新時代文明實踐站的日常管理工作。三是新增第二黨支部活動陣地位于咸高還建房8棟101室。
12號問題:社區干部結構不優。一是兩委班子成員能力不強;4人不會操作電腦辦公,跟不上新時代社區發展要求,整體工作效率不高。二是后備黨員干部青黃不接,社區沒有后備干部,黨員年齡老化,年輕人新鮮血液缺乏。
整改措施:一是開展培訓活動,從2月20日起,將充分利用晚上閑余時間,每周組織開展1次計算機基礎技能培訓,對兩委進行全覆蓋培訓,循序漸進學習計算機使用技能。培訓內容主要是計算機的基本操作、Word、Excel等辦公軟件的運用、練習打字等基礎通用課程,具有一定的基礎性、實用性、針對性。二是制定環城社區人才培養制度,為環城社區后備干部提供保障。三是召開黨總支研究討論發展后備黨員專題會,形成后備黨員名單。
13號問題:黨建工作有短板。一是未按要求開展活動,區委組織部2021年下發《關于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的工作提示》文件,社區未按上級要求認真查擺問題,開展自查自糾及整改工作。二是黨建工作重視不夠,黨總支缺少對基層黨支部黨建工作的指導,4個黨支部均未設立黨小組。2020年黨總支和4個黨支部均未開展“三會一課”活動。支部主題黨日活動參會率低,如2022年環城社區第2期支部主題黨日活動僅有6人參加。三是黨內生活不嚴肅,4個黨支部聯合開展的黨史學習教育專題組織生活會流于形式,參會率不高,談心談話、黨員批評與自我批評均未開展。四是民主評議黨員走形式。2019年黨總支書記、主任陳為雄、副主任汪信裕、黨員陳愛珍均受到黨內警告處分,但本年度仍被評為“優秀”等次。2020年79名黨員僅有5人有民主評議黨員自評表。
整改措施:一是及時約談問責。責令環城社區黨總支副書記盛周文作書面檢查。二是按上級要求,及時開展活動。三是建立基層黨組織組織生活會的活動方案。四是開展黨總支對基層黨支部黨建工作指導的專題研究會。五是設立黨小組,嚴格按照黨章黨規開展三會一課活動。六是建立主題黨日活動方案,嚴格規范黨內組織生活紀律。七是建立嚴肅黨內生活工作的方案。八是嚴格遵守民主評議黨員制度。
14號問題:全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是黨風廉政建設工作抓得不實;2021年黨總支沒有專題研究黨風廉政建設工作,也未開展黨風廉政建設宣教月活動。二是黨員教育管理不嚴,2019至2021年黨總支共有81名黨員,其中有9名黨員受到黨紀處分,受處分情況均未在黨員大會上通報,沒有達到警示教育一片作用。
整改措施:一是及時問責,責令環城社區黨總支副書記盛周文作書面檢查。二是制定環城社區黨風廉政建設制度,加強黨風廉政工作建設,開展黨風廉政宣教月活動。三是每個季度進行專題研究黨風廉政建設工作部署會。三是制定黨員教育管理制度,對受到黨紀處分的9名黨員受處分情況在黨員大會上通報。
15號問題:黨員發展管理不規范。一是培養人隨意更換;2021年3月17日方潔列為入黨積極分子時,方潔的培養聯系人是陳和珍,黨員發展時又換為鄭家利。二是發展黨員程序不嚴謹。2018年環城社區黨總支未討論將高道理、何作薄、陳杰、劉甫華4人作為入黨積極分子上報,而2019年直接吸收為預備黨員。
整改措施:一是及時約談問責。責令環城社區黨總支副書記盛周文作書面檢查。二是針對方潔的培養人選,環城社區第二黨支部開會進行討論更換人選,由鄭家利同志成為方潔同志的入黨積極培養人,并根據發展黨員工作制度進行補充資料說明。三是對2018年環城社區黨總支未討論將高道理、何作薄、陳杰、劉甫華4人作為入黨積極分子上報,而2019年直接吸收為預備黨員根據發展黨員工作制度進行情況補充說明。
3.??巡察成果運用
(1)??強化政治責任,深化整改落實。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實抓好巡察整改后續工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈。
(2)??不斷加強學習,提升履職能力。環城社區黨委帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續在真正學懂弄通做實上下功夫,將理論成果轉化為實踐成果。發揮好班子的領頭雁作用,以大膽管理、創新思維引領干部職工奮勇向前,更好地為民服務。
(3)??總結整改經驗,推動長效機制。我社區在抓好整改解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制鞏固并堅持好整改成效,促進社區干部工作作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動社區全面健康持續發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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環城社區總支委員會
2023年6月8日