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　　2022年度，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永安街道深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的積極作用，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、開展情況

　　（一）帶頭學(xué)法，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、區(qū)委全面依法治理委員會(huì)的決策部署，把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為大事來抓，著力在領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化、在機(jī)制上優(yōu)化、在力度上硬化。一是成立永安街道辦事處全面依法治處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)任務(wù)，年初制定年度工作計(jì)劃，年前進(jìn)行工作總結(jié)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做好法治政府建設(shè)工作的分析研究和推進(jìn)落實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織全體干部職工收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)開幕會(huì)直播，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)要點(diǎn)要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。三是推行黨工委中心組學(xué)法制度，在每周的黨工委會(huì)議上集中學(xué)習(xí)憲法、民法典等國家基本法律法規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性和責(zé)任感。積極組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行常規(guī)的普法教育和“法宣在線”學(xué)習(xí)及考試，機(jī)關(guān)干部全部完成2022年度“法宣在線”學(xué)習(xí)并考試合格。

　　（二）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效能

按照《咸安區(qū)推進(jìn)街道賦權(quán)工作實(shí)施方案》（試行）要求，積極承接賦權(quán)事項(xiàng)共213項(xiàng)，會(huì)同水利和湖泊局、衛(wèi)生健康局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多次開展轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在聯(lián)合行動(dòng)中重點(diǎn)學(xué)習(xí)各執(zhí)法部門的工作流程，做到街道賦權(quán)工作無縫銜接。我街道綜合執(zhí)法中心共制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》《行政處罰程序規(guī)范》《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等制度，基本做到了凡涉及行政執(zhí)法事項(xiàng)，都有制度作出相應(yīng)規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。2022年度，我街道綜合執(zhí)法中心共送達(dá)執(zhí)法文書317份，拆除違建157處，總面積11550㎡，圓滿完成“控新增、減存量”工作任務(wù)。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，組織機(jī)關(guān)干部和綜合執(zhí)法中心工作人員參加執(zhí)法證考試，19人取得了執(zhí)法證。

　　　(三）創(chuàng)新普法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

創(chuàng)新宣傳方法，以居民群眾喜聞樂見的方式，不斷強(qiáng)化居民群眾的法治意識(shí)。一方面結(jié)合“八五”普法工作，扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng)；另一方面組織派出所、司法所、中心戒毒社區(qū)等部門開展反詐、禁毒、掃黑除惡等相關(guān)法律知識(shí)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料80000余份。拍攝平安建設(shè)、反詐、普法等多個(gè)領(lǐng)域的“幸福永安大家說”宣傳短片，將基層社會(huì)治理與實(shí)際案例相結(jié)合，累計(jì)觀看達(dá)3萬余人次，受到了居民群眾的熱捧。同時(shí)由秋澤律師事務(wù)所的輪值法律顧問和永安衛(wèi)生服務(wù)中心的心理咨詢師組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，定期開展普法講座、心理健康科普沙龍等活動(dòng)，為有法律難題或心理困惑的來訪者開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)和情感支持。組建包括人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問、社區(qū)工作者、平安志愿者等各類人員的42名“法律明白人”隊(duì)伍，充分發(fā)揮“法律明白人”在政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、基層治理參與中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。2022年度，我街道共開展各類普法活動(dòng)80余次，覆蓋群眾9萬余人。

　　（四）調(diào)解用法，有效化解矛盾糾紛

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將矛盾化解的觸角延伸到最前端，由咸寧市優(yōu)秀人民調(diào)解員和最美調(diào)解員殷桂芳同志擔(dān)任專職調(diào)解員，在街道、社區(qū)兩級(jí)分別組建黨員先鋒調(diào)解隊(duì)，并全面完成14個(gè)社區(qū)、215個(gè)小區(qū)調(diào)解隊(duì)伍全覆蓋，使街道各類矛盾糾紛排查成為工作常態(tài)，確保“法律知識(shí)宣傳在先，平安措施預(yù)防在先，隱患糾紛排查在先，小矛小盾化解在先”。為調(diào)解員們有針對(duì)性地組織開展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)，既強(qiáng)化工作技巧又建立調(diào)解人員保護(hù)機(jī)制。居民唐某意外溺水身亡，其母病重，其子年幼，永安街道辦事處調(diào)委會(huì)考慮其家庭實(shí)際情況，協(xié)調(diào)其家屬和區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、永安司法所等多方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，救助該戶到位。2022年度，我街道共排查調(diào)處了各類矛盾糾紛945起，化解率達(dá)100％。化解了劉某某長(zhǎng)達(dá)27年的信訪積案，另外還化解了李某某、張某某、聶某某、皮某某等信訪積案。

（五）黨群互動(dòng)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員主導(dǎo)、群眾參加”為主要形式，組織黨員干部帶頭參與法治政府建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)更多的居民群眾參與進(jìn)來，讓平安成為居民群眾幸福生活的底色。扎實(shí)開展“平安咸寧全域提升”“政法單位、政法干警群眾評(píng)”和“矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解”活動(dòng)，聚焦“四必訪、四必問、四必宣、四解決”，深入一線聯(lián)系居民群眾談心交心，協(xié)調(diào)探索矛盾糾紛化解方法，切實(shí)解決了一批居民群眾“急難愁盼”的問題。統(tǒng)籌各社區(qū)下沉黨員干部、社區(qū)工作者、平安志愿者、一居一警“四支隊(duì)伍”力量以及法律服務(wù)、扶貧幫困、應(yīng)急志愿等10支志愿服務(wù)隊(duì)共計(jì)853人，在街道范圍內(nèi)開展“快樂星期六”“向美而行·周一見”等品牌活動(dòng)，引導(dǎo)居民群眾參與其中，掀起“平安街道”“無毒社區(qū)”“零上訪社區(qū)”等平安創(chuàng)建活動(dòng)掀起熱潮，不斷增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)、法治意識(shí)，提升群眾的參與度和滿意度。2022年度，我街道電詐發(fā)案率同比下降59.5%，被詐騙金額同比下降49.9%。

　　二、存在問題

　　一年來，我街道在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題，與建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是法律專業(yè)人才短缺，二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善。

　　三、下一步工作措施

　　（一）切實(shí)把法治政府建設(shè)擺到更加突出位置。深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮街道依法治處工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（二）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革，健全街道綜合行政執(zhí)法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與協(xié)同配合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，常態(tài)化開展案卷評(píng)查。

（三）加強(qiáng)法治力量建設(shè)。提高行政執(zhí)法證申辦率，充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍；強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員法治意識(shí)和行政執(zhí)法水平。

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咸安區(qū)人民政府永安街道辦事處

2023年2月28日