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2022年度，在區委、區政府的堅強領導下，永安街道深入貫徹習近平法治思想，充分發揮法治在推進基層社會治理體系和治理能力現代化過程中的積極作用，不斷提高依法執政、依法行政水平，扎實推進法治政府建設工作。現將有關情況報告如下：
一、開展情況
（一）帶頭學法，履行法治建設第一責任人職責
堅決貫徹落實市委、區委全面依法治理委員會的決策部署，把推進法治政府建設作為大事來抓，著力在領導上強化、在機制上優化、在力度上硬化。一是成立永安街道辦事處全面依法治處工作領導小組，明確成員職責任務，年初制定年度工作計劃，年前進行工作總結，定期召開領導小組會議，做好法治政府建設工作的分析研究和推進落實。二是深入學習貫徹黨的二十大精神，組織全體干部職工收聽收看中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會直播，專題傳達學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會要點要義，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。三是推行黨工委中心組學法制度，在每周的黨工委會議上集中學習憲法、民法典等國家基本法律法規，加強領導干部學法用法的自覺性和責任感。積極組織機關干部進行常規的普法教育和“法宣在線”學習及考試，機關干部全部完成2022年度“法宣在線”學習并考試合格。
（二）規范執法，提高行政執法效能
按照《咸安區推進街道賦權工作實施方案（試行）》要求，積極承接賦權事項共213項，會同水利和湖泊局、衛生健康局和農業農村局等多次開展轄區內聯合執法行動，在聯合行動中重點學習各執法部門的工作流程，做到街道賦權工作無縫銜接。我街道綜合執法中心共制定了《行政執法責任制考核制度》《行政執法過錯責任追究制度》《規范性文件合法性審查備案制度》《行政處罰程序規范》《行政執法案卷標準》等制度，基本做到了凡涉及行政執法事項，都有制度作出相應規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。2022年度，我街道綜合執法中心共送達執法文書317份，拆除違建157處，總面積11550㎡，圓滿完成“控新增、減存量”工作任務。強化行政執法人員依法行政的意識，組織機關干部和綜合執法中心工作人員參加執法證考試，19人取得了執法證。
(三）創新普法，營造良好社會氛圍
創新宣傳方法，以居民群眾喜聞樂見的方式，不斷強化居民群眾的法治意識。一方面結合“八五”普法工作，扎實開展普法宣傳活動；另一方面組織派出所、司法所、中心戒毒社區等部門開展反詐、禁毒、掃黑除惡等相關法律知識“六進”宣傳活動，發放宣傳資料80000余份。拍攝平安建設、反詐、普法等多個領域的“幸福永安大家說”宣傳短片，將基層社會治理與實際案例相結合，累計觀看達3萬余人次，受到了居民群眾的熱捧。同時由秋澤律師事務所的輪值法律顧問和永安衛生服務中心的心理咨詢師組成專業團隊，定期開展普法講座、心理健康科普沙龍等活動，為有法律難題或心理困惑的來訪者開展法律咨詢、心理疏導和情感支持。組建包括人民調解員、社區法律顧問、社區工作者、平安志愿者等各類人員的42名“法律明白人”隊伍，充分發揮“法律明白人”在政策法規宣傳、矛盾糾紛化解、基層治理參與中的示范引領作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。2022年度，我街道共開展各類普法活動80余次，覆蓋群眾9萬余人。
（四）調解用法，有效化解矛盾糾紛
充分發揮黨員先鋒模范作用，將矛盾化解的觸角延伸到最前端，由咸寧市優秀人民調解員和最美調解員殷桂芳同志擔任專職調解員，在街道、社區兩級分別組建黨員先鋒調解隊，并全面完成14個社區、215個小區調解隊伍全覆蓋，使街道各類矛盾糾紛排查成為工作常態，確保“法律知識宣傳在先，平安措施預防在先，隱患糾紛排查在先，小矛小盾化解在先”。為調解員們有針對性地組織開展《信訪工作條例》的學習，既強化工作技巧又建立調解人員保護機制。居民唐某意外溺水身亡，其母病重，其子年幼，永安街道辦事處調委會考慮其家庭實際情況，協調其家屬和區委政法委、區信訪局、永安司法所等多方達成調解協議，救助該戶到位。2022年度，我街道共排查調處了各類矛盾糾紛945起，化解率達100％。化解了劉某某長達27年的信訪積案，另外還化解了李某某、張某某、聶某某、皮某某等信訪積案。
（五）黨群互動，夯實法治政府建設基礎
以“領導帶頭、黨員主導、群眾參加”為主要形式，組織黨員干部帶頭參與法治政府建設活動，引導更多的居民群眾參與進來，讓平安成為居民群眾幸福生活的底色。扎實開展“平安咸寧全域提升”“政法單位、政法干警群眾評”和“矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解”活動，聚焦“四必訪、四必問、四必宣、四解決”，深入一線聯系居民群眾談心交心，協調探索矛盾糾紛化解方法，切實解決了一批居民群眾“急難愁盼”的問題。統籌各社區下沉黨員干部、社區工作者、平安志愿者、一居一警“四支隊伍”力量以及法律服務、扶貧幫困、應急志愿等10支志愿服務隊共計853人，在街道范圍內開展“快樂星期六”“向美而行·周一見”等品牌活動，引導居民群眾參與其中，掀起“平安街道”“無毒社區”“零上訪社區”等平安創建活動掀起熱潮，不斷增強群眾的防范意識、法治意識，提升群眾的參與度和滿意度。2022年度，我街道電詐發案率同比下降59.5%，被詐騙金額同比下降49.9%。
二、存在問題
一年來，我街道在法治政府建設上取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，與建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是法律專業人才短缺，二是法治政府建設機制還不夠完善。
三、下一步工作措施
（一）切實把法治政府建設擺到更加突出位置。深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮街道依法治處工作領導小組統籌作用，統籌部署法治政府建設各項工作。
（二）進一步提高行政執法規范化水平。持續深化街道綜合行政執法改革，健全街道綜合行政執法工作統籌協調與協同配合機制，嚴格落實街道綜合行政執法“三項制度”，常態化開展案卷評查。
（三）加強法治力量建設。提高行政執法證申辦率，充實執法人員隊伍；強化行政機關工作人員法治培訓，不斷提升執法人員法治意識和行政執法水平。
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咸安區人民政府永安街道辦事處
2023年2月28日
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