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目??錄
第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
二、部門預算單位構成
三、人員及編制情況
四、部門年度工作重點
第二部分??2022年部門預算編制情況及說明
一、預算收支安排及增減變化情況說明
二、機關運行經費安排及增減變化情況說明
三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
四、“三公”經費預算安排及增減變化原因情況說明
五、國有資產占用及增減變化情況說明
六、政府性基金預算支出情況說明
七、2022年部門預算績效情況說明
第三部分??名詞解釋
第四部分??2022年部門預算表
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、財政撥款收支總表
五、一般公共預算支出表
六、一般公共預算基本支出表
七、一般公共預算“三公”經費支出表
八、政府性基金預算支出表
明細詳見：咸安區自然資源和規劃局2022預算公開表
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第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
1.履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施自然資源和國土空間規劃及測繪等法律、法規。
2.負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。
負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。推進自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理。
3.負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統計制度，負責落實全民所有自然資源資產報告制度的有關工作。負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬定考核標準并組織實施。實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產，負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
4.負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節約集約利用工作。負責自然資源市場監管。
5.負責建立空間規劃體系并監督實施。負責空間規劃“多規合一”工作，推進落實主體功能區戰略制度，組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。統籌、審核或者會同有關部門編制其他規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。承擔報國務院、省、市、區政府審批的國土空間規劃的審核、報批和成果登記備案工作。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂鄉鎮規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。
6.負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。實施生態保護補償制度、制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。
7.負責全區地質工作。組織實施全區地質調查和礦產資源勘查。監督管理地質問題。負責古生物化石的監督管理。
8.負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。貫徹落實耕地占補平衡制度。
9.負責地質災害預防和治理工作。按照綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃并指導實施，落實地質災害防治防護體系。組織開展地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業監測、預報預警及地質災害工程治理等工作。
10.負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及建設項目壓覆重要礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督礦產資源合理利用和保護。
11.負責測繪地理信息管理工作。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。
12.負責自然資源和規劃領域科技發展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規劃領域科技創新發展和人才培養規劃和計劃。建立并實施自然資源和規劃領域有關技術標準、規范和計劃。組織實施自然資源和規劃領域重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源和規劃信息化及信息資料的公共服務。開展自然資源和規劃領域的對外合作與交流。
13.負責自然資源和規劃行政執法工作。負責查處自然資源開發利用、國土空間規劃及測繪等重大違法案件。擬訂全區自然資源和規劃督察工作的具體辦法和管理制度并組織實施。
14.負責鄉鎮的各項建設項目的規劃審查審批、規劃許可、驗收核實及批后管理和行政處罰等工作。統籌鄉鎮建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證和建設工程竣工驗收規劃條件核實證明的歸口管理工作。
二、部門預算單位構成：
根據咸安辦文【2019】20號區委辦公室區政府辦公室關于印發《咸寧市咸安區自然資源和規劃局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知，區自然資源和規劃局是政府工作部門，為正科級。局機關內設10個職能股室：1、辦公室2、政策法規股、3、自然資源調查登記股4、自然資源權益與開發利用股5、國土空間規劃股6、國土空間用途管制股7、耕地保護與生態修復股8、地質與礦產資源管理股9、行政審批股10、人事股。
下設10個鄉鎮自然資源和規劃資源所：汀泗、向陽湖、官埠、賀勝、高橋、大幕、馬橋、龍潭、桂花、雙溪。
下轄5個副科級事業單位：整治局、交易中心、不動產登記分中心、監察大隊、土地儲備中心。
三、人員及編制情況：
根據區政府和區編委核定的單位機構設置情況，納入2022年部門預算編制范圍的單位如下：
1、自然資源和規劃局機關
2、基層自然資源和規劃所
3、整治局、交易中心、不動產登記分中心、監察大隊、土地儲備中心。
全局現有在職干部職工98人，年初87人，考進10人，調進3人，年底退休2人。
四、部門年度工作重點：
1、保障項目用地，促進地方經濟發展。
2、深化節約集約用地，提高土地利用率。
3、加強基本農田保護與執法巡查。
4、預防地質災害防治，減少人民群眾生命財產損失。
5、加強非煤礦山關閉巡查及地質環境治理。
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第二部分??2022年部門預算安排情況
一、預算收支安排及增減變化情況說明
2022年部門預算收入安排總計5119.92萬元。一般公共預算財政撥款收入2019.79萬元，社?；饟芸?00.13萬元，納入專戶管理的非稅收入1002萬元，政府性基金撥款3000萬元。收入與2021年相比減少5027.72萬元，減少的原因是，區人大只批復了一個桂花片區非煤礦山生態修復項目。
2022年部門預算支出安排總計5119.92萬元。其中：人員經費支出1713.27萬元，標準公用經費支出406.65萬元，項目支出3000萬元。支出與2021年相比減少5027.72萬元，減少的原因是，區人大只批復了一個桂花片區非煤礦山生態修復項目。
按功能科目分類：一般公共預算支出 2019.79萬元；社會保障和就業支出159.01萬元（含機關事業單位養老保險繳費支出106.01萬元，機關事業單位職業年金支出53萬元）；衛生健康支出61.52萬元（含行政單位醫療支出61.52萬元），住房保障支出74.44萬元（含住房公積金74.44萬元）。
按經濟科目分類：工資福利支出1610.19萬元（含基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金繳費、其他工資福利支出）；商品和服務支出367.82萬元（含辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、因公出國（境）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出）；對個人和家庭補助2.94萬元（含醫療補助費、其他對個人和家庭補助支出）。資本性支出38.84萬元（含辦公設備購置萬元）。
2022年部門預算支出較2021年減少5027.72萬元，下降49.5%。
其中：人員經費增加315.5萬元，原因說明2021年我局錄用了10名工作人員及每年晉級晉檔調資增加。公用經費增加15.77萬元，原因是因基層所維修費增加；項目支出減少5281萬元，原因是我局申報的27個項目沒有批復。
二、機關運行經費安排及增減變化情況說明
機關運行經費主要用于機關事業單位日常運轉支出以及提供機關事業單位后勤服務發生的支出。2022年機關運行經費預算安排 萬元，主要包括辦公費43.41萬元、印刷費1萬元、水費1.5萬元、電費21萬元，郵電費10萬元，物業管理費10萬元，公務車運行維護費29萬元，差旅費2萬元，維修（護）費35萬元，會議費0萬元，培訓費0萬元，公務接待費35萬元，其他交通費用10.74萬元，公務交通補貼0萬元，勞務費0萬元，工會經費0萬元，福利費0萬元，其他商品和服務支出108萬委托業務60萬元，資本性支出38.84萬元。與2021年相比增加14.61萬元，增加3.73%。增加原因說明：基層所年數已久，增加了維修費用。
三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，政府集中采購目錄及標準，切實做到“應編盡編，應采盡采”。2022年，我單位政府采購預算3041.9萬元，其中貨物類采購預算35.9萬元，服務類采購預算3006萬元。主要用于項目采購。比上年8225.46萬減少5183.56萬元，減少63%。
減少原因說明：我局申報的28個項目，只批復了1個。
四、“三公”經費預算安排及增減變化原因情況說明
（一）2022年“三公”經費預算安排64萬元。與2021年預算支出萬元相比，減少1.78萬元，減少2.7%。
１、2022年公務接待經費預算35萬元，與2021年相比，增加13.6萬元，增加38%。
２、2022年因公出國（境）費預算0萬元，與2021年相比，減少0萬元，減少0%。
３、2022年公務用車購置預算0萬元，與2021年相比減少21萬元，減少100%。
4、2022年公務用車運行維護費預算29萬元，與2021年相比減少5.62萬元，減少19.3%。
（二）“三公”經費減少原因說明：根據中央八項規定，壓縮費用支出。
五、國有資產占用及增減變化情況說明
我局現有房屋建筑面積7780平方米，公務車2輛，基本農田巡查車10輛，電話25部，沒有大型專用設備
六、政府性基金預算支出情況說明
我局2022年人大批復了咸安區非煤礦山地質環境恢復治理項目，政府性基金撥款3000萬元。
七、2022年部門預算績效情況說明
根據預算績效管理要求，我局組織開展整體支出績效評價，對2022年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目28個，為確保全局2022年預算支出績效目標實現，加快建立績效監控機制，我局以財務股牽頭組織對今年績效目標完成情況進行跟蹤摸底。通過產出指標和效益指標的完成程度來總結項目取得的成效，用工作的成效來評價項目的績效。對照年初績效目標，在收集、分析績效運行信息的基礎上，對已完成的績效目標進行統計，填報《預算支出績效目標完成情況表》。采取各項目實施單位負責本部門項目績效目標完成情況報送的工作方式，找出工作的薄弱環節，通過最后一個月的精準工作，確保全年績效目標的完成。不足之處是在目標細化和計劃統籌方面有待進一步規范。
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第三部分??名詞解釋
1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
2、社?；饟芸睿褐赣糜谪摀鷨挝煌诵萑藛T的資金。
3、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。
4、其他收入：指除上述來源之外的收入。
5、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等）。
6、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
7、“三公”經費：按照有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置及運行費。其中，因公出國(境)費，指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待支出。
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第四部分??部門預算表（見附件）
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