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因公共利益建設(shè)需要，為切實做好咸安汀泗紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項目征收集體土地涉及房屋補償與安置工作，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本片區(qū)實際特制定本方案。

一、征收目的和征收補償依據(jù)

(一)征收目的

1.本片區(qū)征收可以優(yōu)化土地資源配置，促進土地合理利用。

2.本片區(qū)征收可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合。

3.本片區(qū)征收可以改善居民居住條件，促進民生改善。

(二)征收補償依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》

3.其他相關(guān)法律法規(guī)。

二、征收項目基本情況

(一)項目名稱：咸安汀泗紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項目。

(二)征收范圍：咸安汀泗紅色旅游經(jīng)典景區(qū)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)依法應(yīng)當予以補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物、附屬物(具體見規(guī)劃紅線圖)。

(三)簽約期限：自征收決定公告之日起90天內(nèi)。

三、征收主體、房屋征收部門和房屋征收實施單位

(一)征收主體：咸寧市咸安區(qū)人民政府

(二)征收部門：咸寧市咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局

(三)委托實施單位：咸寧市咸安區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)人民政府

四、征收程序

(一)擬定房屋征收補償方案；(二)征求意見，修改方案并及時公布；(三)發(fā)布征收公告；(四)入戶測繪評估；(五)簽訂房屋征收與補償協(xié)議；(六)支付補償費用；(七)房屋騰空搬遷及拆除。

五、被征收房屋的認定

(一)建筑面積的認定：被征收房屋主體建筑證件齊全的，按房屋證載面積為準(因歷史原因形成實際面積大于證載面積的，以實測面積為準);被征收房屋主體建筑面積無證或證件不齊全經(jīng)認定為合法建筑的，以有資質(zhì)評估測繪機構(gòu)實測面積為準。

(二)房屋用途的認定：按照規(guī)劃部門、房地產(chǎn)管理部門及自然資源部門出具的有效證件記載的房屋用途確定。

(三)未登記建筑的認定：按照“誰主張、誰舉證”的原則，未登記房屋由被征收人舉證證明其用途及合法性，由(村)社區(qū)、鎮(zhèn)兩級自下而上進行認定。對認定為合法或未超過批準期限的臨時建筑予以相應(yīng)補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

(四)計戶的認定。有證房屋一證計一戶；無證房屋一棟(幢)計一戶；因其它事實上的自然合理分戶，需提供相關(guān)詳實的證明材料，經(jīng)自下而上由村集體經(jīng)濟組織(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以認定，計戶結(jié)果公示無異議后按戶計算提前簽約獎勵。

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途以及搶栽、搶種等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

六、被征收房屋評估

(一)評估機構(gòu)選定：按規(guī)定程序選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作為本片區(qū)的評估機構(gòu)。

(二)評估辦法：房地產(chǎn)估價規(guī)范GB/T?50291-2015。

(三)被征收房屋價值評估：被征收房屋的價值由依法選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依照房地產(chǎn)估價規(guī)范GB/T 50291-2015評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

(四)評估復核與鑒定：被征收人或者征收部門對評估結(jié)果存在異議的，應(yīng)在收到評估報告10日內(nèi)向評估機構(gòu)申請復核評估，評估機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起10日內(nèi)進行復核。被征收人或征收部門對評估機構(gòu)復核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向咸寧市評估專家委員會申請鑒定。

(五)苗木評估：按照《市人民政府關(guān)于征收集體建設(shè)用地、集體未利用地和被征收土地地上附著物和青苗補償標準的批復》(咸政函〔2024〕4號)《咸安區(qū)被征收土地地上附著物和青苗補償標準》規(guī)定的有關(guān)標準執(zhí)行。

七、補償方式、補償標準、補償內(nèi)容及計算方法

(一)補償方式。實行貨幣化補償和異地還建安置相結(jié)合，被征收人可以選擇貨幣補償后自行安置，也可以選擇異地還建安置。

1.貨幣補償

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)參照?同類房屋市場價格，通過評估確定，對被征收房屋主體及其裝飾裝修、附屬建筑物(構(gòu)筑物)、移線移機、搬遷和臨時安置產(chǎn)生的費用、停產(chǎn)停業(yè)損失(指生產(chǎn)經(jīng)營性用房，下同)予以一次性貨幣補償，由被征收人自行安置。

被征收房屋主體價值按照評估價格上浮20%給予貨幣補償。

2.異地還建安置

異地還建安置是指按照被征收房屋相應(yīng)面積向被征收??人補償還建房的補償方式。被征收房屋有集體證的按被征收?房屋主體面積1:1進行還建安置，未登記建筑經(jīng)認定為合法的房屋按被征收房屋主體面積1:0.95進行還建安置。

(1)異地還建點為咸安城區(qū)洞口片區(qū)還建安置點(現(xiàn)房),還建房戶型為：兩室兩廳，面積91.65m2; 三室兩廳，面積112.46 m2;四室兩廳，面積137.37m2。

(2)異地還建房屋數(shù)以戶為單位，總面積不超過420m2, 套數(shù)不超過3套。

(3)被征收房屋面積大于還建面積的，剩余面積予以一次性貨幣化補償；被征收房屋還建面積小于安置房面積，超出還建面積部分按照以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化有關(guān)支持政策，按低于成本價予以政策優(yōu)惠，統(tǒng)一按2990元/m2購買。

(4)先簽先搬先選房。被征收人按照簽訂房屋征收補償協(xié)議時間的先后順序選房。

(二)補償標準

1.被征收房屋的價值補償應(yīng)當綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素影響，合理確定評估結(jié)果，以具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具的評估報告作為補償?shù)囊罁?jù)。

2.附屬物、構(gòu)筑物及裝修裝飾補償標準按照評估公司評 估為準。

3.房屋產(chǎn)權(quán)屬單位所有，出租給職工或個人居住，由住戶自行裝飾裝修的，給予住戶裝飾裝修、搬遷補償。

(三)補償內(nèi)容 1.政策性補助

(1)搬遷補助：每戶1000元。

(2)臨時過渡安置費：征收住宅房屋，被征收人房屋主體建筑面積不足120 m2(不含)的，按600元/月計算，被征收的房屋主體建筑面積超過120 m2 (含)的，按1000元/月計算，補償時限不超過6個月。

(3)提前簽約獎勵：被征收人在規(guī)定搬遷期限內(nèi)簽約，根據(jù)簽約時限，給予獎勵。具體獎勵標準和計算方式：

①對于接到通知30日內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，每戶一次性獎勵10000元。

②對于接到通知第31日－60日內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，每戶一次性獎勵8000元。

③對于接到通知第61日－90日內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，每戶一次性獎勵5000元。

④對于接到通知超過90日簽訂征收協(xié)議的,不予獎勵。

2.移線移機補償

(1)固定電話、寬帶遷移補助費：憑當月繳費憑據(jù)一個用戶端補助116元。

(2)電表報裝補助費：單相電表補助340元/塊，三相電表補助720元/塊。

(3)有線電視拆裝補助費：憑使用證，有線電視補助456元/戶，網(wǎng)絡(luò)電視補助660元/戶。

(4)空調(diào)拆裝補助費：窗機100元/臺，分體掛機180元/臺，柜機280元/臺。

(5)抽油煙機拆裝補助費：150元/臺。

(6)熱水器拆裝補助費：太陽能熱水器230元/臺，其他熱水器200元/臺。

(7)水改拆裝補助費：2200元/戶。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補償

(1)補償原則

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，對被征收人給予停產(chǎn)停業(yè)損?失補償?shù)?，?yīng)當符合下列條件：

①被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)認定為合法建 筑，且房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營性用房等非住宅房屋；

②有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營 場所為被征收房屋；

③已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證(未達到個稅起征點 的除外)。

被征收房屋存在租賃關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營者不是房屋所有權(quán)?人的，如有約定，從其約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償、室內(nèi)裝飾裝修價值補償；如無約定，協(xié)商確定；協(xié)商不成，依法認定。

(2)補償標準

停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過6個月計算，實行協(xié)商補償，補償期限由征收部門與被征收人協(xié)商確定，一次性補償總金額不超過被征收房屋合法有效主體建筑物的評估價(不含裝修和附屬物評估價值)的6%,協(xié)商不成的評估確定。

征收個人住宅，被征收人自行改變房屋用途作為經(jīng)營性?用房使用的，按照住宅房屋給予征收補償；已依法取得營業(yè)?執(zhí)照的，對其實際用于經(jīng)營的部分，可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況予以適當補助。

(四)計算方法

根據(jù)被征收房屋的實際情況，按照規(guī)定給予被征收人以?下補償：

1.被征收房屋的價值補償，包括主體房屋、附屬建筑物?(構(gòu)筑物)、附著物及裝飾裝修等；

2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

被征收人一次性貨幣補償＝合法有效主體建筑物的價值補償+裝飾裝修補償+附屬建筑物(構(gòu)筑物)的價值補償+政策性補助+移線移機補償+停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

被征收人采取異地還建安置的補償＝超出還建面積部分的合法有效主體建筑物的價值補償+裝飾裝修補償+附屬建筑物(構(gòu)筑物)的價值補償+政策性補助+移線移機補償+停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

八、其他事項

(一)征收補償協(xié)議的簽訂

房屋征收實施單位與被征收人依照本方案就補償方式、補償金額和搬遷期限等事項簽訂補償協(xié)議，征收補償協(xié)議簽??訂經(jīng)審核生效后，結(jié)算房屋價值補償款、臨時安置過渡費、室內(nèi)裝修補償費、家用設(shè)施設(shè)備拆除遷移費、搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費等費用。

房屋征收補償協(xié)議簽訂前，被征收人應(yīng)提交所涉不動產(chǎn)?權(quán)證(含房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證)、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、身份證和戶口簿等證件以及有關(guān)水電繳費憑證。

房屋被依法征收的，集體土地使用權(quán)同時收回。

房屋征收補償協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行補償協(xié)議?約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或?者被征收人所有權(quán)不明確的，由房屋征收部門報請咸寧市咸?安區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征?收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，?也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復議也不提起行??政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，依法申請人?民法院強制執(zhí)行。

被征收人所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當在房屋?搬遷前就被征收房屋的有關(guān)事項向公證部門辦理證據(jù)保全。

(二)補償款支付和搬遷期限

補償款支付時限：自簽訂的協(xié)議通過合法性審查之日起?60個日內(nèi)，甲方一次性支付全部補償款。

搬遷時限：被征收人在收到全部補償款后15個工作日內(nèi)搬空房屋，并將鑰匙交付征收實施單位。

(三)證件辦理和注銷

房屋征收補償款支付到位后，被征收人應(yīng)將土地使用權(quán)?證等證件和注銷申請交由征收實施單位統(tǒng)一辦理注銷。

(四)違約責任

1.征收實施單位未按時支付補償費用，應(yīng)按每日萬分之 二的標準承擔違約金。

2.被征收人領(lǐng)到補償款后未按時騰空房屋的，應(yīng)按每日 萬分之二的標準承擔違約金。

3.因被征收人的違約責任，征收實施單位有權(quán)依據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責任或依法強制拆除。

4.房屋征收補償款支付到位后，被征收人應(yīng)當按規(guī)定的 ??期限搬遷，辦理房屋騰空移交手續(xù)，并將被征收房屋交給房 ??屋征收實施單位驗收接管，由征收實施單位統(tǒng)一拆除和處理，被征收人不得擅自拆卸，否則將從補償款中扣除相應(yīng)款項。

九、附則

1.本方案未盡事宜，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件 規(guī)定執(zhí)行。

2.本方案執(zhí)行過程中的具體理解及適用問題由汀泗橋鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)職能部門共同負責解釋。

3.本方案自正式公布之日起施行。

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咸寧市咸安區(qū)人民政府

2024年11月1日