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各鄉（鎮）人民政府、街道、向陽湖奶牛場，市、區直農場主管部門：

為應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響，保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，根據《省財政廳、省農業農村廳關于做好2023年實際種糧農民一次性補貼工作的通知》（鄂財農發〔2023〕15號）文件精神，結合我區實際，制定如下通知。

一、補貼的范圍和對象

（一）補貼范圍。在全區范圍內，對2023年實際種植稻谷(第一批為早稻、中稻)、小麥的生產者(以下簡稱種糧生產者)給予補貼。

（二）補貼對象。以家庭承包農戶，流轉土地的種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體（包括國有農場、國有農牧漁良種場）為補貼對象，據實核定稻谷、小麥實際種植面積，按照誰種植誰得補貼，補貼面積不得超過確權確地實測面積或土地流轉面積的2倍。

二、補貼資金的分配和管理

（一）區政府根據省財政廳撥付的當年補貼資金規模，按照核定的稻谷、小麥實際種糧面積，將補貼資金分配到生產者。

（二）加強種糧補貼資金績效管理，及時開展績效自評。

三、補貼面積核定

(一)面積申報。村民委員會組織種糧生產者據實填報《咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表》，經種糧生產者簽字認可，村委會和市、區直農場簽字蓋章后，于2023年5月18日前上報鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門。

對流轉他人承包土地種植小麥、稻谷的種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體和組織，應主動到土地流出方所在村組申報(申報時需提供經營主體的注冊證照、土地流轉合同，稻谷、小麥種植面積)，據實填報《咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表》，經種糧生產者簽字認可，村委會和市、區直農場簽字蓋章后，于2023年5月18日前上報鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門。

新型經營主體和組織的流轉土地來源于確權確地的農戶的，農戶不得申報補貼;流轉土地來源于村組非承包地、農場耕地的，村集體組織、農場不得申報補貼。流轉土地合同（?協議?）明確誰享受種糧補貼的，按合同（?協議?）確定補貼對象。

(二)面積核實。鄉鎮人民政府和市、區直農場主管部門組織有關人員對申報表信息進行逐戶審核，包括對種糧生產者姓名、身份證號、稻谷和小麥實際種植面積、申報補貼面積等信息進行核實。對核實的實際種植面積與種糧生產者申報的補貼面積不一致時，經種糧生產者本人簽字確認后，對種糧生產者信息進行調整。

(三)面積確認。鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門根據核實情況，填報《咸安區稻谷、小麥補貼面積分村匯總表》，加蓋鄉（?鎮、辦、場?）人民政府和市、區直農場主管部門公章后，于2023年5月20日前以文件形式上報區農業農村局，基礎數據交財政所辦理系統錄入。區農業農村局審核、匯總各鄉（鎮、辦、場）和市、區直農場主管部門上報的補貼面積后，上報區人民政府審定，作為財政部門發放補貼資金的依據。

四、補貼資金發放

全區根據核定的補貼面積、統一補貼標準、統一補貼程序、統一補貼時間將補貼資金發放到種糧生產者。

(一)?資金分解。區財政局根據區人民政府審定的種糧生產者的補貼面積，將補貼資金按計算分解撥付到種糧生產者。

(二)資金公示。鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門負責補貼資金公示。在發放補貼資金前，鄉鎮財政所通過《農民補貼網絡信息系統》，生成每個村組的種糧生產者補貼情況公示表(包括種糧生產者姓名、補貼面積、補貼資金等內容)，加蓋鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門公章后，由鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門組織人員在村內、場內公示7天。公示期間出現異議，鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門應及時進行核實和調整。公示無異議后，鄉鎮財政所向區財政局上傳《農民補貼網絡信息系統》中的所有信息。

(三)資金發放。補貼資金由區財政局委托已確定的第三方金融機構代理發放，采用“一卡通”或“一本通”存折(以下簡稱“一卡通”)方式，在2023年5月31日前發放到種糧生產者手中。

沒有享受耕地地力保護的種糧生產者，“一卡通”以種糧生產者姓名開設，使用唯一賬號，直接由鄉鎮財政所專管員交付到種糧生產者手中。對同一種糧生產者耕種同鄉鎮不同村組的土地(包括親戚、他人和村組非承包地)要合并為一戶，不準一戶多卡，嚴禁設立虛假戶主姓名、虛假村組名稱等；對外出打工、暫時不能發放的種糧生產者“一卡通”，一律由鄉鎮財政所專管員保管，登記造冊，統一管理。承擔“一卡通”管理的專管員要經常與戶主取得聯系，做到外出務工人員隨時返回隨時發放。

補貼資金劃入已確定的代理金融機構補貼賬戶后，代理金融機構根據補貼資金分戶數據表，于3個工作日內將補貼資金存入種糧生產者賬戶，不得無故拖延、拒付、占壓資金;存入資金時，應在“一卡通”注明“糧補”，并從次日起計算存款利息。代理機構在完成補貼發放任務后，應向區級財政局出具相關支付憑證，辦理結算手續;將結余資金劃歸財政部門。

(四)資金支取。種糧生產者持“一卡通”及密碼到代理金融機構營業網點支取補貼資金。嚴禁任何單位和個人支取種糧生產者補貼資金和代(抵)扣各種款項。

????五、職責分工

區人民政府是補貼政策落實的責任主體，鄉鎮（街道、場）人民政府和市、區直農場主管部門對轄區內的補貼工作具體負責，農業農村、財政部門按照職責分工，履行管理和監督責任。

????（一）區政府負責本區域內稻谷補貼實施方案的制定，補貼標準的確定，組織實施轄區內補貼面積核實、資金兌付、政策宣傳、監督檢查、政務公開及信訪工作。

????（二）鄉鎮（街道、場）人民政府和市、區直農場主管部門組織力量在規定時間內完成村組種糧生產者的稻谷、小麥實際播種面積等基礎信息的統計、核實、公示、建檔、上報工作，確保上報的補貼面積等數據的真實、準確、完整。完成補貼政策的宣傳與政務公開工作。

　　(三)區農業農村局經管部門負責向鄉鎮人民政府提供土地流轉中雙方簽訂的合同(協議)書；區農業農村局審核、匯總各鄉鎮（街道、場）和市、區直農場上報的補貼面積，將審核匯總后的補貼面積，上報區人民政府審定。

????（四）區財政局負責落實補貼資金撥付與監管，制定資金分配方案；督促代理機構及時將補貼資金發放到戶；

　　（五）區財政局、農業農村局負責《農民補貼網絡信息系統》有關數據的收集、錄入、上傳等。

???　（六）金融代理機構負責補貼資金的及時劃撥與兌付工作。

六、政策宣傳

（一）政策宣傳。各級人民政府對種糧補貼政策應進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。村委會應及時在“村務政務公示欄”上張貼補貼政策和種糧生產者信息公示。

????（二）設立咨詢電話。區財政局、區農業農村局設立公布電話，接受社會監督。

????（三）強化日常工作監管。區農業農村局、區財政局及鄉（鎮、辦、場）人民政府和市、區直農場主管部門應加強補貼政策落實的日常工作監管。采取定期與不定期抽查、明查與暗訪、專項檢查與交叉檢查等有效形式，對補貼面積申報、審核，補貼資金發放、資料歸檔，信息報送等環節進行嚴格監管，及時處理補貼政策落實過程中存在的問題，確保補貼政策落實到位。因各種原因收回的補貼資金，及時劃入區財政部門“糧食風險基金”專戶，作為本年耕地地力保護補貼資金來源管理。

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附件：1、咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（鄉鎮）

2、咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（國營農場）

3、咸安區稻谷、小麥補貼面積分村申報匯總表（鄉鎮）

4、咸安區稻谷、小麥補貼面積分場申報表匯總（國營農場）

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區財政局咨詢監督電話：????8322719 ?8325356

區農業農村局咨詢監督電話：8322767 ?8388526

????????????????????

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咸安區財政局?????咸安區農業農村局

2023年5月15日

附件1: ??????????????咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（鄉鎮）

咸安區??????????鄉（鎮）???????村????組?????填報時間：????年??月??日?????????????????面積：畝

鄉鎮政府審核人：??????????村干部：??????????????經辦人：???????

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄。

　　　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。?

??????

附件2??????????咸安區稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（國營農場）

咸安區??????????????場??????????分場??????填報時間：??????年??月??日???????????面積：畝

農場審核人：??????????村干部：??????????????經辦人：????????聯系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄

　　　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。?

附件3: ??????????????咸安區稻谷、小麥補貼面積分村申報匯總表（鄉鎮）

咸安區??????????鄉（鎮、辦）（蓋章）??????????填報時間：????年??月??日?????????面積：畝

鄉鎮政府審核人：??????????村干部：??????????????經辦人：????????聯系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄 ?

?????　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。

附件4??????????咸安區稻谷、小麥補貼面積分場申報匯總表（國營農場）

場????分場????????????????????填報時間：????年??月??????????????面積：畝

農場審核人：??????????村干部：??????????????經辦人：????????聯系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄 ?

　　　　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。?? ??