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一、編制情況

受區人民政府委托，區發改局負責編制《咸安區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》（下面簡稱“十四五”規劃綱要）。2020年6月，區政府印發了《咸安區“十四五”規劃編制工作方案的通知》，并成立“十四五”規劃編制工作領導小組。2020年9月份區發改局召開了基礎設施生態環保組、民生社會事業組、農業服務業組、鄉鎮組、工業組、綜合組等6個小組座談會，收集100余條意見建議；同時以深入開展“六大”活動為契機，按照特色產業增長極、轉型發展示范區和自然生態公園城市的發展定位，收集調研報告100余篇，整理意見建議200余條納入“十四五”規劃綱要編制當中，并于10月份完成了咸安區““十四五”規劃綱要”初稿；經多輪討論修改后，形成““十四五”規劃綱要”征求意見稿，并下發征集各單位意見，規劃編制小組針對反饋意見，對文本進行了修改。12月7日，區政府第11次常務會議對咸安區“十四五”規劃綱要進行了審議，提出具體修改意見。12月17日區委、區政府召開了“十四五”規劃綱要務虛會，與會人員對“十四五”規劃綱要的編制獻言獻策，規劃編制小組針對會議精神再次對“十四五”規劃綱要文本做出全面修改。12月29日將修改后的文本再次下發到各單位征集意見，并進行進一步修改，最終形成審議稿。2021年1月咸安區人民代表大會五屆五次會議審議批準了《咸安區“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》。

二、編制思路

咸安區“十四五”規劃綱要按照以下思路進行編制：一是做好中央、省市和咸安區發展定位要求三個方面的銜接。二是明確特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市三個方面的發展定位。三是充分發揮市區一體優勢，加快融入武咸同城步伐，以“一城三帶五區”（自然公園城市；沿江綠色發展示范帶、幕阜山特色產業帶、淦河生態文化旅游觀光帶；咸安經濟開發區、綠色農業開發區、咸安商貿物流區、大健康產業先導區、向陽湖中國文創產業聚集區）為建設載體，著力構建“市區引領”“三帶驅動”“全域推進”的區域發展布局。四是錨定重點產業發展方向，一產方面，依托全區特色資源稟賦，著力發展“竹、桂、麻、茶”4大特色產業，加大一二三產業融合發展，打造特色產業增長極；二產方面，以創建省級創新型縣（市、區）為契機，加快麻紡、機電、森工、防腐四大傳統產業轉型升級，做大做強生物醫藥、汽車零配件2大支柱產業，培育壯大電子信息1個新興產業；三產方面，充分挖掘大健康產業和城市經濟（商貿物流、數字經濟、房地產、金融業、中介服務等現代服務業）等2大產業內在潛力，豐富財源增長點。五是構建以加強黨的領導、堅持創新驅動、堅持改革開放、優化營商環境、平安咸安為主體的五大支撐體系。六是以改善人民生活品質為根本服務宗旨。

三、主要內容

“十四五”規劃綱要全文分為三大板塊，共計15章，6萬字左右，120多頁。

第一大板塊包括第1、2章，第一大板塊包括第1、2章，主要分析未來發展基礎與環境，提出總體發展思路與發展目標。從建設特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市三方面闡述了全區發展定位；從綜合實力、改革開放、社會文明程度、生態文明建設、民生改善、區域治理效能六方面闡述了全區發展目標，并且展望了2035年遠景目標。

第二大板塊包括第3章至14章，主要闡述了“十四五”期間的重大發展舉措。其中第三章明確了“市區引領”“三帶驅動”“全域推進”的區域發展布局；第四章從創新創業平臺建設、企業創新能力提高、人才隊伍建設、創新體制機制完善四方面闡述創新驅動發展；第五章闡述了突出桂花、楠竹、苧麻、茶葉等資源稟賦，打造桂花產業、楠竹產業、苧麻產業、茶葉產業等特色產業增長極；第六章闡述了加快麻紡、機電、森工、防腐四大傳統產業轉型升級，做大做強生物醫藥、汽車零配件2大支柱產業，培育壯大電子信息1個新興產業，推進新型工業化。第7章闡述了發展大健康產業、大旅游產業、現代服務業，形成現代服務業體系。第8章至第14章集中闡述了加快城鄉協調發展，塑造魅力咸安；加強基礎設施建設，打造品質咸安；踐行“兩山”理論，構建生態咸安；繁榮地方特色文化，弘揚文化咸安；切實增進民生福祉，建設幸福咸安；完善社會治理體系，鑄造和諧咸安；推動改革開放新突破，創建活力咸安。

第三大板塊包括第15章，主要是加強規劃實施保障。要堅持黨的全面領導，做實項目支撐，建立健全規劃監測評估制度和動態調整機制。