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咸安政辦發〔2016〕67號

各鄉、鎮人民政府，各辦事處、場，區政府各部門，咸安經濟開發區，咸寧向陽湖現代農業科技示范區，咸寧鄂南大竹海生態風景區，咸安商貿物流區，華彬金桂湖低碳經濟示范區：
《咸安區服務業發展“十三五”規劃（2016-2020年）》已經區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。


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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 咸安區人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2016年10月8日

咸安區服務業發展“十三五”規劃

（2016-2020年）

????本規劃依據《咸安區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《咸寧市服務業“十三五”發展規劃（2016-2020年）》和《湖北省服務業發展“十三五”規劃》，在深入調查研究和廣泛征求意見建議的基礎上編制而成，主要闡明2016年至2020年期間咸安區現代服務業發展的總體要求、發展目標、重點行業和保障措施，是指導咸安區現代服務業發展的行動綱領，是編制服務業各領域專項規劃（指導意見）的重要依據。

一、服務業發展的基礎和條件

（一）服務業發展的主要成效和基礎
????“十二五”期間，全區把發展服務業放在重要位置，立足咸安實際，加大政策引導和投入力度，服務業特別是現代服務業規模不斷擴大，能效不斷提升，產業內部結構和空間布局不斷優化，對全區經濟社會發展作出了積極貢獻，為“十三五”期間的現代服務業發展奠定了堅實的基礎。
1、服務業總量增速遞增，比重不斷加大
????“十二五”期間，咸安區第三產業（服務業）完成增加值分別為43.37億元、51.07億元、58.99億元、64.94億元、70.87億元（見圖1），年均增長11.3%，快于全市1.3個百分點。第三產業（服務業）在生產總值中的比重由2011年的33.7%發展到2015年的35.42%，高于全市 1.9個百分點，對經濟發展的拉動作用明顯增強。

圖1 ?咸安區“十二五”服務業歷年增加值（單位：億元）

2、內部結構不斷優化，發展質量不斷提升

????近年來，咸安區積極開展全省第二批服務業綜合改革試點，引導服務業擴大規模、優化結構、提升水平，服務業的發展質量顯著提升。特色旅游業發展態勢良好，2015年，全區接待游客565萬人次，實現綜合收入29.1億元。商貿物流業持續繁榮，中百倉儲、武商量販、銀泰百貨等一批企業發展壯大，凈增限上商貿企業38家，達到171家。金融服務業再創佳績，一些企業開始進入多層次資本市場直接融資，如天源紡織、菁春生物、華鑫科技等10家企業在武漢股權托管交易中心掛牌，7家企業進入“新四板”輔導期；全區設立了中小企業應急周轉基金，推出助農貸、助保貸、政銀保集合貸等多種金融創新產品，全力支持實體經濟發展，金融機構存量貸存比達到73.27%、增量貸存比達到89.42%，連續5年榮獲“湖北省金融信用縣市區”。
3、新興服務業發展迅速，成為新的增長點
????近年來，咸安區依托文化生態、產業集聚等優勢，通過構建大旅游，積極發展文化創意、老年服務、專業服務、會展等新興服務業，呈現出傳統服務業加速向現代服務業轉型、服務業與一、二產業加速融合、服務業新業態、新模式不斷涌現等特點，在建設鄂南地區金融中心、現代物流中心、都市時尚中心、文化創意中心等方面取得顯著成績。2015年，健康養老、金融服務、現代物流、商務服務等新興服務業產值達到40.3億元，新興服務業已成為經濟新增長點。
4、改革開放不斷深化，產業發展環境不斷完善
????“十二五”期間，全區積極推進政府、企業、市場、社會等各個領域的改革，積極探索建立與現代服務業發展相適應的政策支持體系，扶持服務業龍頭企業規模化、網絡化、品牌化經營，服務業發展體制機制不斷突破和完善。 2014年，咸安區獲批為全省第二批服務業綜合改革試點區域。從2014年開始，咸安區每年按地方公共財政預算收入的2‰安排引導資金，對服務業發展重點方向、重點領域和重點項目進行一次性投資補助，優先對列入國家和省年度投資計劃的重點項目進行地方配套，并將物流業聚集園區建設、產業服務平臺建設、特色生態旅游業建設、體制機制創新等，列入扶持重點。
5、經濟社會發展貢獻作用不斷增強
????近年來，咸安區服務業發展較快，吸納就業人數越來越多，稅收大幅增加，對經濟社會發展的貢獻越來越大。2015年，咸安區服務業從業人員達18.10萬人，占全社會勞動力的60%，比2011年提高10個百分點；服務業入庫稅收6.05億元，占全區財政收入的60%，“十二五”期間年均增幅達到15%。
（二）服務業發展存在的主要問題?
1、服務業發展與預期目標相比還有較大差距
????根據咸安區“十二五”規劃，2015年末服務業增加值比重應達到41%，但從2015年度的核算數據可以看出，咸安區服務業創造的生產總值為70.87億元，占GDP的比重僅為35.42%，距41%的預期目標還有較大差距。另據統計，近年來作為主城區的咸安區，服務業占GDP的比重甚至低于赤壁市，從另一個側面也反映出咸安區服務業發展整體較為滯后。
2、生產性服務業發展滯后，產業層次不高
????咸安區服務業以傳統商貿、運輸、旅游、餐飲、住宿等為主，信息、物流、服務外包、商務服務等現代業態比重低。特別是為工業企業提供服務的生產性服務業，如第三方物流、中介機構、創意設計等基本空缺，對先進制造業和現代農業的助推作用難以體現。現有服務業企業內部生產經營社會化分工、專業化程度不高，管理方式較為落后，現代科技應用水平不高，服務業產業化程度不高，產業層次較低。
3、產業關聯度不高，市場競爭力不強
????咸安區服務業與一、二產業的關系較為松散，生產性服務業中的交通運輸業、物流、金融、高新技術、商務服務，生活性服務業和公共服務業的發展對其他產業的感應度較低。服務業市場化程度不高，市場競爭力較弱。除批發零售貿易餐飲業、交通運輸業和部分社會服務業等傳統產業市場化程度較高外，眾多服務業領域市場化程度都比較低，資源市場配置的基礎作用尚未得到充分發揮，市場準入的障礙在一定程度上仍然存在。
4、發展環境有待進一步優化
????政府及職能部門促進經濟和社會發展的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確；一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。少數單位和領導對服務業的地位作用缺乏足夠的認識和應有的重視，組織管理網絡、目標計劃體系、考核激勵機制等不夠健全。
5、服務業人才比較匱乏
????長期以來，咸安區服務業專門人才存在結構性短缺，突出表現在科學研究、金融工程、物流管理、旅游管理、計算機外包、信息服務、創意設計、商務管理等現代服務業中高端技術、管理人才匱乏。從經濟普查資料顯示，服務業人才隊伍建設跟不上發展的需要，尤其是創意設計、文化、金融服務、咨詢服務等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。據估計，咸安區“十三五”期間服務業專業人才缺口將達到1.2萬人。
（三）服務業發展面臨的新形勢、新機遇與新挑戰
????咸安區經濟未來轉型升級發展的基本方向是形成以高水平制造業和高品質現代服務業雙輪驅動的經濟結構，這不僅對“十三五”而且對咸安區未來10-20年的可持續發展都有決定性影響。面對國內外服務業發展的新趨勢和新環境，以及咸安區服務業發展的短板現狀，咸安區在建設區域性現代服務業中心的過程中將面臨新的發展形勢、發展機遇與發展制約。
1、服務業發展面臨的新形勢
????服務業成為推動世界各國經濟發展的主要推動力，其發展水平成為衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。當前服務業發展面臨的國內外形勢有：
????——世界經濟全面向服務經濟轉型。進入21世紀以來，發達國家已完全確立了服務經濟的產業結構。OECD（經合組織）的30多個成員國中，服務業增加值占GDP的比重均達到了70%以上，服務業就業占總就業人數也達到了69%。發展中國家服務業增加值占GDP的比重也超過50％。
????——以信息技術為主的新技術革命浪潮成為服務業成長的主導因素。現代服務業伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生，運輸、旅游等傳統服務業由于采用了先進技術手段，賦予了新的內涵，一批基于新技術、新管理方式、新經營模式而形成的新興服務業嶄露頭角，并發揮日益重要的作用；同時現代服務業的發展又成為推動科技進步的助推器。
????——生產性服務業已經全面滲透到制造業的流程中。20世紀70年代以來，生產性服務業作為服務業中最具活力的部門，發展速度超過了制造業，增加值和就業比重呈現逐年上升趨勢。經濟越發達，這一現象越明顯。生產性服務業的發展，不僅改善了服務業自身結構，而且提升了其他產業的競爭力。一些跨國公司由制造企業向服務轉型的步伐不斷加快，全球500強企業中的56%從事服務業。
????——服務貿易迅猛發展。現代科技的發展大大提高了服務業的可貿易性。服務貿易作為服務業的高級表現形態，規模日益龐大，成為大國競爭的焦點。服務貿易結構也不斷優化，新興服務貿易部門增長強勁，以商業存在方式提供的服務貿易額以更快的速度增長，服務外包快速發展。這不僅從根本上改變了世界服務業的發展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國經濟、產業、技術的發展模式。
2、服務業發展面臨的新機遇
????——服務業加速向咸安區轉移。沿海地區、武漢地區服務業加速向咸安區轉移，服務業跨區域投資、整合和服務貿易迅速發展，互聯網+、物聯網、第三方物流、服務外包等各種新技術、新業態、新模式不斷涌現，為咸安區服務業發展帶來新空間。
????——工業轉型升級和消費結構升級。全區新型城鎮化、工業化、信息化和市場化進程不斷加快，服務業與一、二產業不斷深入融合發展，城鎮化率不斷提高，人民生活水平提高拉動服務需求持續增長，為咸安區加快發展服務業提供重大機遇。
????——現代服務業發展政策支持力度持續加大。國家和省、市高度重視服務業發展，對咸安區建設區域性現代服務業發展中心給予大力支持，特別是咸安區被納入全省第二批服務業綜合改革試點，有利于完善服務業發展體制機制、促進專業化分工、創新服務技術，營造更加有利的發展環境。
????——經濟快速發展支撐服務業發展。全區經濟快速發展，社會和諧穩定和不斷改善的交通區位條件、完善的金融服務體系、發達的信息網絡、豐富的產業資源、城鄉一體化的加快推進等為現代服務業快速發展提供了支撐。
3、服務業發展面臨的新挑戰
????——服務業發展基礎薄弱。咸安區服務業發展的基礎設施建設、空間布局、集貿市場建設等比較滯后，服務業發展意識不強，發展理念較為陳舊，將對現代服務業突破性發展形成制約。
????——相鄰區縣在產業發展上同質化現象明顯，搶占市場資源要素較為突出，將對咸安區現代服務業發展形成很大的競爭壓力。
????——土地、資金、技術、管理等服務業主要發展要素制約較為突出，吸引現代服務業項目落戶的規劃、政策、人才、居住、服務等環境條件還有較大差距。
????——服務業重點行業規模不大，骨干企業較少，生產性服務業和生活性服務業的現代化程度不高。

二、服務業發展的總體要求和目標任務?

（一）服務業發展的指導思想
????以科學發展觀為統領，按照黨的十八大精神和省委、市委關于加快現代服務業發展的決策部署，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞咸寧市“一江一山”發展戰略和建成“中國中部綠心、國際生態城市”戰略目標，充分發揮并挖掘咸安區綠色、溫泉、區位優勢，以市場化、產業化、社會化、外向化為方向，大力發展生活性服務業，加快發展生產性服務業，培育新興服務產業，發揮現代服務業區域示范引領效應，擦亮“香城泉都”品牌，努力把咸安建成區域旅游業服務中心、鄂南現代物流中心和特色優勢產業生產力促進中心。
（二）服務業發展的基本原則?
????——堅持科學發展、統籌協調原則。形成服務業科學發展、創新發展的體制機制，增強服務業對經濟發展的支撐引領作用。
????——堅持改革創新、先行先試原則。全面推進服務業綜合改革，在要素配置、管理模式、運作機制改革等方面先行先試，在現代物流業、溫泉旅游業、產業創新等重點領域率先突破。　　
????——堅持發揮優勢、突出特色原則。依托資源優勢、產業基礎和區位特點，突出特色，錯位發展，重點發展基礎好、潛力大的服務業。
????——堅持市場主體、政府引導原則。尊重企業的市場主體地位，發揮市場配置資源基礎性作用，同時注重發揮政府在規劃、產業政策等方面的引導作用，促進資源要素聚集、產業聚集。
（三）服務業發展的主要目標?
????到2020年左右，建成鄂南區域內具有較強影響力和競爭力的服務業中心，服務業的集聚輻射能力和綜合服務功能整體提升，成為支撐 “兩型”社會綜合配套改革試驗區建設的重要載體，成為引領區域產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的示范區域。
????在量的增長上實現突破，服務型經濟比重進一步增強，在質的提升上實現突破，發展“含金量”進一步增加。一是總量上，服務業規模實現倍增。在“十三五”時期國家經濟發展處于“新常態”背景下，到2020年，全區服務業增加值達到118億元，力爭突破120億元。二是速度上，服務業增長快于制造業。到2020年，服務業增加值年均增長10%以上，快于制造業增速1-2個百分點，服務業投資年均增長15%以上。三是支撐上，服務業提升為經濟增長的重要引擎。服務業增加值占全區GDP比重年均提升1個百分點以上。服務業稅收貢獻逐年提升，服務業從業人員年均增速快于全區從業人員年均增速，到2020年，服務業從業人員占全社會從業人員比重達到60%左右。

三、優化服務業空間布局

????以提高居民生活品質、配套工業發展為目標，優化區域服務業布局，構建“一核一帶二圈”生活性服務業布局、“一區二園兩心四市場”生產性服務業布局和“一軸二帶三片六區六心”旅游業布局。
（一）生活性服務業布局
????生活性服務業重點布局“一核一帶二圈”。“一核”即主城區生活性服務業核心區，“一帶”指沿線重點城鎮帶內的生活性服務業布局，重點發展梓山湖（賀勝）新城、汀泗橋鎮、向陽湖鎮三個區域性生活服務業中心和官埠橋鎮、馬橋鎮、雙溪橋鎮、桂花鎮、高橋鎮、大幕鄉六個區域性生活服務業次中心。“二圈”指巾幗路（寶塔片區）商貿小商圈和梓山湖（賀勝）新城小商圈，二個商圈總面積控制在2.5平方公里以內。

圖3-1 ? 生活性服務業布局

（二）生產性服務業布局
????生產性服務業重點布局“一區二園兩心四市場”。“一區”指咸安商貿物流區，形成物流信息、現代倉儲、配送、流通加工、多式聯運、交易及商務辦公等具有綜合功能的園區，構建區域性商貿物流中心。“二園”指咸安商貿物流區現代物流園、電子商務產業園，總面積控制在1平方公里以內。“二心”指鄂南現代物流中心和區域旅游業服務中心。“四市場”指竹木及制品、苗木花鳥、農特產品和茶葉四個專業交易大市場。
????支持梓山湖（賀勝）新城、汀泗橋鎮、向陽湖鎮等城區周邊鄉鎮重點發展信息技術、產業技術服務和現代物流業。梓山湖（賀勝）新城重點發展商務辦公、會展、旅游度假、娛樂休閑業。向陽湖重點發展文化創意、現代物流等產業。

圖3-2 ? 生產性服務業布局

（三）旅游業布局
????旅游業重點推進溫泉休閑養生旅游、鄂南大竹海生態旅游、金桂湖低碳旅游、幕阜山宗教文化和原生態度假旅游、特色鄉村旅游及汀泗—向陽湖文化旅游等特色生態旅游建設，以生態優先，功能劃分與資源特性相匹配，旅游區與城市開敞區相和諧為原則，規劃形成“12366”的整體格局，構建健康休閑養生城。
????“一軸”：淦河濱水旅游軸。對淦河進行綜合整治，加強兩側空間景觀塑造，沿線形成淦河民族風情園、四季植物風光觀賞園、沐浴文化博物館和淦河休閑娛樂購物風情園等城市公共休憩景觀。
????“二帶”：南入口至岔路口為咸寧風情展示帶，從劉家橋至桂花源到大屋雷桂花文化發源帶。
????“三片”：森林溫泉養生片、鄉村民俗體驗片、郊野運動休閑片。
????“六區”：溫泉休閑養生旅游區、鄂南大竹海生態旅游區、金桂湖低碳示范區、大幕山原生態度假旅游區、特色鄉村旅游區和人文（文物）與紅色旅游區。?
????“六心”：主城區及其周邊建設六大旅游中心。即桂花楠竹文化展示中心、溫泉休閑療養中心、太乙洞旅游道教文化傳播中心、香泉映月嫦娥文化集結中心、國家生態公園休閑中心、斧頭湖水鄉生態觀光中心。

圖3-3 ? 咸安旅游業布局圖

四、重點發展產業

（一）優化發展商貿服務業?
????著力提升咸安區商貿服務業的水平和質量，打造好高端商貿服務。大力開展商貿服務項目建設，積極開拓國內外市場，努力推動商貿服務業發展邁上新臺階、取得新成效，為咸安區經濟社會發展提供新動力、新支撐。到2020年，全區商貿服務業實現社會消費品零售總額達到183億元，年均增長12%。
1、重點發展商貿服務綜合體系
????大力發展現代專業和綜合批發市場，加強市場建設。以主城為商業貿易與市場集散基地，建設多層級的商業中心和綜合大市場。主城產業經濟先導區將建設咸安商貿服務中心、溫泉商貿服務中心等服務業園區。建設三個商貿小商圈，即配套咸安經濟開發區的三八河商貿小商圈、東站廣場小商圈建設、梓山湖新城小商圈。重點建設賀勝橋雞湯小鎮和向陽湖鎮湖鮮美食街，打造鄂南特色飲食文化街。
2、著力培育專業市場
????建設四大交易中心即竹木交易中心、苗木交易中心、農特產交易中心、茶葉交易中心。協調建設和持續發展義烏小商品批發大市場、鄂南五金機電大市場、鄂南家電城、昊天建材城、騰飛家具城、鄂南茶都等專業市場。重點抓好天成裝飾家居服務區、碧桂園商貿一條街、香品一條街的規劃建設。
3、優化商貿服務網點布局
????優化城市綜合超市、購物中心、批發市場等商業網點結構和布局，支持便利店、中小超市、社區菜店等社區商業發展。結合新型城鎮化和新農村建設，完善農副產品流通體系，加大農產品批發市場和農貿市場升級改造力度，加強產銷銜接，擴大農超對接規模。重點建設億豐農商貿大市場，升級改造建設咸寧（億豐）農副產品交易中心。鼓勵和支持連鎖經營向農村延伸，完善農村服務網點。到2020年新建或改造41個標準化便民菜市場（28個社區、13個鄉鎮辦場各1個）。
4、加強商貿業市場主體的培育
????加強政策引導，積極培育一批擁有自主品牌、主業業務突出、競爭力強、影響力大的現代商貿企業。鼓勵批發企業與品牌產品生產企業及中小零售商加強合作，建立聯購分銷的連鎖組織。加大對中小企業發展的支持力度，培育多元化的市場主體。
5、積極發展國內外貿易
????進一步完善市場流通體系，優化投資環境，實施“走出去”“引進來”相結合的貿易戰略。加強重點產業招商引資，著力打造咸安外向型經濟服務平臺。積極發展國內市場。提升外貿出口企業及產品的品質，加強對外貿易服務體系建設。借力茶馬古道發源地影響，加快融入茶馬古道經濟走廊，開拓沿線國家市場和新興市場，提升在國際茶業界的知名度和影響力。鼓勵企業赴境外參展、組展，實現組團發展、共同發展。
（二）重點發展旅游業
????全面提升咸安旅游對外整體形象，打造“溫泉之都”、“嫦娥文化”、“桂竹生態”旅游品牌。實行“走出去、引進來”戰略，以國際國內視野，立足“中三角”，向外推介咸安旅游景點，引進省內外、國內外旅客。推動旅游業發展方式轉變，探索“互聯網+旅游”模式，推動旅游發展走上效益型增長之路，實現旅游資源大區向旅游經濟大區的跨越。到2020年，實現全區接待游客890萬人次，實現旅游總收入45億元，旅游業成為全區重要支柱產業。
1、打造各具特色的旅游產品
????以幕阜山區旅游規劃為核心，重點打造幕阜山區綠色生態帶，以大幕山、桂花源、鳴水泉、嫦娥湖、鄂南大竹海為建設重點打造咸安桂竹生態旅游區，發展桂竹觀賞游。以咸寧旅游新城、梓山湖（賀勝）新城、金桂湖低碳示范區為重點，配套建設太乙國際溫泉、碧桂園、疊水灣等旅游度假區，發展低碳生態游和溫泉養生游。精心打造汀泗橋鎮中國歷史文化名鎮，加快推進向陽湖文化名人舊址、沈鴻賓故居、孫郭胡城址、錢亦石故居、何功偉故居等文物保護單位及劉家橋等古民居的保護與開發，發展歷史人文游和民俗文化游。引進大型空中旅游項目（熱氣球、動力傘、空中飛機、花樣跳傘等）、通用航空、水上項目（漂流、水上摩托、淦河游船等）、馬上項目（馬場、賽馬、馬術表演等）、戶外項目（拓展、攀巖、蹦極等）、大型游樂場等產品。促進鄉村旅游個性化、多元化發展，不僅要展示大美鄉村，更要融匯本土民風民俗、鄉野鄉趣、現代農業、多元體驗等元素，打造一批各具特色的鄉村旅游名村名鎮。2020年，力爭打造一家四星級旅游景區。
2、積極開發農村特色休閑旅游業
????發展生態休閑農業，打造百公里油菜觀光帶、馬橋生態休閑農業公園、城郊設施農業采摘園、茶葉果蔬專業村、10萬畝水生蔬菜觀光、幕阜山10萬畝原生態野櫻花采摘觀光五大特色生態旅游景點。積極發展園藝業、休閑農業、生態農業、休閑漁業、鄉村旅游等特色休閑產業，大力扶持農民和農民專業合作組織興辦農家樂、垂釣等休閑旅游項目，增加農民收入。積極引導森林景觀的開發利用，大力扶持農民興辦森林人家、林業觀光園、森林氧吧、森林療養等休閑旅游項目，提高興林富民效益。
3、加大旅游基礎設施建設
????提等升級S360張公廟——石子嶺——窯咀——向陽湖——朱橋——常收，向陽湖——汀泗，汀泗——嫦娥湖——飛仙洞——鄂南大竹海——鳴水泉——桂花源，金桂湖——金雞山——大幕山（桃花尖），131軍事基地——三一八慘案叢葬坑——龍泉寺——高橋古橋，大幕雙垅——高橋山里饒（觀音寺）——山里繞古民居群——白巖泉——雙溪李容（無相寺）等區域環線旅游公路，規劃城區、景區、旅游公路、鄉村旅游公共服務信息符號標牌標識系統，形成文化、安全、便捷的旅游循環公路網絡。擴建旅游集散中心。完善旅游解說系統、環境災害預警與救助服務系統。大力推進自駕游、自助游服務設施建設，建設一批自駕游基地、露營基地、房車露營基地，合理布局、完善水電樁、廁所等服務設施。
4、推進旅游與文化相融合
????凝聚文化，輻射周邊區域，深度挖掘文化旅游資源內涵，發展具有濃郁地方特色的文化旅游。大力發展以溫泉文化、桂文化、竹文化、嫦娥文化、茶文化、民俗宗教文化、人文（文物）文化、紅色文化為重點的文化專項旅游，支持舉辦具有本地文化特色的旅游節慶活動，培育嫦娥文化節、向陽湖文化節、油菜花節等重要的節慶品牌。鼓勵挖掘自身文化特色，創作系列不同類型的文化旅游節目。支持嫦娥實景演藝景點建設。大力發展向陽湖名人文化、孫郭湖戰國古城墻、沈鴻賓故居、汀泗歷史文化名鎮、131軍事基地、三一八慘案叢葬坑等重點文化旅游項目。積極挖掘傳統村落、傳統建造技術、名人、名村、名鎮等文化底蘊，形成多元文化并存的特色旅游網絡。依托本地豐富的文化資源，大力開發旅游產品和工業品的生產和銷售。通過文化與旅游業的融合發展，大力拉動以文化旅游為主的第三產業發展。
5、完善旅游基本要素建設配套
????支持大型旅行社依托資金、品牌、規模、特許權等優勢資源，走集團化、網絡化的發展之路，建立批發商、代理商、零售商的銷售網絡體系，培育2-4家對旅游發展起重大帶動作用的龍頭企業。加強城市和重點景區旅游服務設施建設，到“十三五”末，旅游飯店床位達到1.5萬個。發展地方特色餐飲業，在城區建設美食一條街，重點開發鄂菜風味、鄉土風味、農家飯菜等地方特色菜肴和綠色食品，便攜食品。支持旅游商品開發，籌建旅游商品研發中心，引導發展2-5家旅游商品生產企業，開發桂花、楠竹、茶葉、苧麻等獨具特色的系列旅游日用品、紀念品、工藝品、食品。在城區建立旅游購物中心，旅游城鎮建成一批具有一定規模的特色旅游商店，景區在游客集中區設立旅游商品銷售點，星級飯店設立旅游商品銷售櫥柜。
6、建立旅游信息綜合平臺
????整合景區、酒店賓館、農家樂、旅行社等旅游服務資源，打造“智慧旅游”平臺，推進旅游標準在餐飲場所、購物場所、娛樂場所、汽車公司、旅游集散中心、旅游信息咨詢中心等旅游要素的全覆蓋，積極開發融導航、導游、導覽、導購為一體的智慧旅游產品，建立面向旅游者的在線宣傳、展示、銷售系統，提升咸安旅游競爭力。
（三）加快發展現代物流業
????加快構建物流網絡和完善物流體系，到2020年，全區物流業增加值，年均增長15%以上。培育和引進3-5家業務輻射全國、年營業收入過10億元的物流企業，大力扶持第三方物流企業發展，初步建成立足武漢城市圈輻射華中地區的區域性物流中心區。
1、完善物流體系
????以建設連接咸岳九、輻射鄂湘贛的區域性物流中心為目標，加快推進物流項目建設，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系。積極引導工業企業逐步將運輸、倉儲、配送等物流業務從主業中分離，推進工業物流服務外包，構建一體化運作的供應鏈管理服務體系。大力發展第三方物流，鼓勵現有運輸、倉儲、貨代等傳統物流企業整合重組，通過擴大經營、延伸服務領域、與大企業結成戰略聯盟等方式向專業化現代物流企業轉型。支持物流企業開展技術、模式和服務創新，形成一批有品牌、有特色、有先進經營理念的第三方物流企業。推動重點領域物流業發展，形成服務于苧麻紡織、機電制造、森工竹木、橡膠環保設備制造、電子信息等支柱產業的現代物流體系。支持匯寧物流、安欣物流、百源物流等加快發展。
2、發展臨港物流
????利用臨港優勢、公鐵交通優勢，實施“垂江發展”戰略，建設區域性臨港綜合物流中心，發展多式聯運。加快推進物流園區建設。建設向陽湖臨江新區、長江中游咸寧臨港物流中心（涵蓋開發區、商貿物流區、向陽湖現代農業科技示范區、向陽湖鎮、奶牛場）。銜接國家長江經濟帶發展戰略，加快武漢新港咸嘉新城建設。新建一級客運站1個，一級貨運物流中心1個。進一步加強與武漢東湖綜合保稅區合作，積極申請和籌建綜合保稅區，發展國際采購、國際配送、國際中轉、轉口貿易和加工貿易等保稅物流功能。
3、加快推進城市配送體系建設
????進一步完善城市道路交通系統，建設以快速路、一級主干道為主的城市快速通道體系。加快現代物流技術應用和物流信息化進程，推動城市共同配送體系建設。鼓勵統一配送和共同配送，提高配送水平，拓展郵政物流，支持快遞能力建設，推動快遞與電子商務、制造業協同發展，鼓勵物流業與制造業聯動發展，提高一體化運作水平和規模化程度。完善物流建設和服務標準，引導物流設施資源集聚集約發展，培育一批具有較強服務能力的生產服務型物流園區和配送中心。加快建設咸安商貿物流區現代物流園、咸安區供銷百源冷鏈物流中心、城市配送中心。

專欄1 ? 物流業重點項目

????鄂南物流園。選址京廣澳高速咸寧南出口與G351白鶴至北嶺段交匯處，總占地面積450畝，設計建設吞吐量1000萬噸。

????咸安商貿物流區現代物流園配送中心。選址咸安商貿物流內，規劃面積100畝，貨運吞吐量200萬噸。

4、建立農村物流融合發展服務體系

????加強涉農物流通道、物流節點和公共物流信息平臺建設，減少農產品流通環節和降低中間費用。建立交通運輸、商務、農業、供銷、郵政管理多部門共同推進農村物流融合發展的新機制，加強部門間的協調配合。依托各部門和行業在農村物流發展中的基礎條件和優勢，加強資源整合共享與合作開發，形成“場站共享、服務同網、貨源集中、信息互通”的農村物流融合發展新格局。
????通過咸安區現代物流業發展領導小組統籌農村物流融合發展，逐步完善以農村物流樞紐站場為基礎，以區、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流基礎設施網絡體系。通過強化物流園區（貨運樞紐）與國家現代農業示范區、全國重點農產品、農資、農村消費品集散中心（基地）的有效對接，構建廣泛覆蓋、功能完善的農村物流樞紐站場體系。
????結合新型城鎮化建設，整合利用農村現有鄉鎮商貿中心、配送中心、村級服務站等流通網絡資源，充分發揮鄉鎮商貿中心的銷售、配送以及金融、郵政、