前 言
我市境內現有中石化儀(征)長(嶺)原油線(全長357.6,其中咸寧境內124公里)、中石油蘭(州)鄭(州)長(沙)成品油線(全長370公里,其中咸寧站90公里)、省天武(漢)赤(壁)天然氣線(全長72.5公里,咸寧市境內63公里)、昆侖燃氣咸寧支線(59.3公里)共四條油氣長輸管道,線路全長336.3公里。
根據《省能源局石油天然氣輸送管道突發事件應急預案》和《湖北省石油天然氣輸送管道突發事件應急預案》相關要求,為進一步加強我市油氣輸送管道應急救援隊伍建設,整合應急資源,建立統一指揮、反應靈敏、調協有序、運轉高效的應急救援隊伍體系,提高應急救援工作能力,最大限度降低管道突發事件的危害程度,保障能源通道安全和人民群眾生命財產安全,市發展改革委結合咸寧實際,制定《咸寧市油氣輸送管道應急救援隊伍建設規劃》。
一、應急救援隊伍現狀
咸寧市現有石油天然氣長輸管道總里程共計336.3公里,其中原油輸送管道124公里,成品油輸送管道90公里,天然氣輸送管道122.3公里。市內油氣管道相關企業包括:中石化管道儲運有限公司武漢輸油處、中石油管道長沙輸油氣分公司、湖北省天然氣發展有限公司、中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司等。
市發展改革委規劃以中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司應急救援資源為基本依托,通過整合其他管道企業應急救援資源,督促檢查各管道企業不斷建立健全公司應急管理體系,從應急資源
嘉魚分輸站、赤壁分輸站各配置有運行值班人員7人,日常主要工作職責為設備維護保養、安全巡檢、一般設備故障維修等;配置了設備維修維護工器具、空氣呼吸器、檢測儀器等;編制了輸氣站場突發事件處置方案;發生突發事件時,屬于一般事件,由站場自身負責處置完成。屬于較大及以上突發事件的,站場負責開展先期處置,公司維搶修專業力量迅速到現場進行處置。應急預案
為有效應對突發狀況,通過對風險辨識和分級,公司編制了1個總體預案,5個專項預案,43個現場處置預案。
4、應急資源
為確保應急處置高效,得當,最大限度減少突發狀況帶來的損失,公司在不斷充實維搶修能力的同時,積極與上下游聯動,補充應急資源。如遇突發情況,昆侖能源湖北分公司二級維搶修隊和華中公司維搶修中心將全力配合咸寧公司應急搶修,是咸寧公司重要的應急資源。
5、應急演練
為提高應急搶修能力,不斷提高搶修人員素質,公司定期開展應急演練工作。每季度開展一次,維搶修隊每月開展一次。2016年9月28日舉辦了門站高壓泄露應急演練,得到市政府的高度評價。今年6月底公司舉辦了庭院不明泄漏應急演練,不斷提高應急處置能力。
各管道企業在加強內部應急救援隊伍建設的同時,積極利用社會資源,與外部的石油、石化專業應急隊伍簽訂了技術服務合同,與管道沿線的醫院簽訂了醫療服務協議,構建了內外部應急搶險隊伍和內外部應急搶險設備物資儲備相結合的應急模式。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
認真貫徹落實國家和省委省政府、市委市政府關于安全生產應急救援工作要求,堅持統一領導、整合資源、合理布局、依托企業、多方投入的總體思路,加強基礎設施、救援裝備、人員素質、聯動機制等建設,打造素質過硬、裝備配套、協調作戰、一專多能的油氣輸送管道應急救援隊伍及保障基地,形成具有一定規模、管理科學規范的應急救援隊伍體系,事故防范和應急救援能力得到明顯提升。
(二)基本原則
堅持統籌規劃、合理布局,以專為主、專兼結合,立足企業、多種形式,因地制宜、穩步推進,裝備精良、技術先進的原則,以企業、社會和政府現有的應急資源為基礎,對專職應急救援隊伍補充裝備、完善基礎設施,建立應急響應協調聯動機制,逐步加強和完善全市油氣輸送管道專業化應急救援隊伍和基地建設。
三、建設目標
到2020年,在整合中石化管道儲運有限公司武漢輸油處赤壁分輸站、中石油管道長沙輸油氣分公司咸寧分輸站、湖北省天然氣發展有限公司武赤線嘉魚、赤壁分輸站現有應急資源的基礎上,依托中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司救援隊伍和維搶中心,充分利用社會應急救援力量,建立較為完善的專業化應急救援隊伍和基地,快速有效應對全市油氣輸送管道安全突發事件。
四、主要任務
(一)加強專業化應急救援隊伍建設。依托中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司救援隊伍和維搶中心人員,整合中石化管道儲運有限公司武漢輸油處赤壁分輸站、中石油管道長沙輸油氣分公司咸寧分輸站、湖北省天然氣發展有限公司武赤線嘉魚、赤壁分輸站現有應急救援人員,成立咸寧市油氣輸送管道應急救援大隊,在咸安區、嘉魚縣、赤壁市成立應急救援分隊。
市油氣長輸管線應急指揮部
第二應急救援聯絡人:梅大華 電話:18671501195
咸寧市油氣輸送管道應急救援大隊:0715-8253333
大隊部設在中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司維搶中心,配員16名。
第一應急救援聯絡人:王濤 電話:13627231119
第三應急救援聯絡人:郭松 電話:15872828412
咸安區應急救援分隊:0715-8900231
分隊部設在中石油管道長沙輸油氣分公司咸寧分輸站,配員6名。
第一應急救援聯絡人:徐長海 電話:18771040288
第二應急救援聯絡人:王夢陽 電話:13971817100
第三應急救援聯絡人:宮研科 電話:15109113419
嘉魚縣應急救援分隊:51828862湖北省天然氣發展有限公司武赤線嘉魚分輸站,配員6名。
第二應急救援聯絡人:周明 電話:1337785295118171712006<span style="font-family:" font-size:16pt;"="">
赤壁市應急救援分隊:0715-5269995
分隊部設在中石化管道儲運有限公司武漢輸油處赤壁分輸站,配員6名。
第一應急救援聯絡人:孟成 電話:18108667551
第二應急救援聯絡人:李鐵軍 電話:18108667550
第三應急救援聯絡人:吳志宏 電話:18108663688
(二)加強應急救援維搶中心建設。積極支持中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司維搶中心建設。按照有關規程和標準配備充足的救援力量和先進適用的救援裝備與物資,充實搶修器具配備,特別是配備重特大事故和復雜事故應急救援所需要的高精尖設備,提高整體裝備水平,做好應急物資儲備,以滿足全市應急救援工作的需要。
(三)加強綜合應急救援培訓演練。依托中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司維搶中心,大力推進模擬化、實戰化培訓演練,重點開展資源集結、通訊聯絡、組織指揮、現場處置、安全防護等業務訓練以及復雜環境下的適應性訓練,提升專業應急救援隊伍的戰斗力;強化綜合應急救援實戰性演練,依據油氣輸送管道安全突發事件應急預案,開展應急預案綜合演練,通過應急聯動、現場協調處置等演練,不斷提高統一指揮調度、應急響應、協調作戰能力。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市發展改革委在省能源局和市安委會領導下統一組織全市油氣輸送管道安全生產應急救援隊伍和維搶中心建設,協調管道企業加大應急救援隊伍投入力度,改善應急救援隊伍和維搶中心條件,提高應急救援裝備能力和物資儲備水平。
(二)加強資源整合。以企業、社會和政府現在應急資源為基礎,對規劃設立大隊、分隊站點的應急救援隊伍、培訓演練、裝備和物資儲備等系統進行補充完善,建立有效機制實現資源共享,避免資源浪費和重復建設。
(三)加強培訓演練。應急救援大隊和各分隊平時要做好應對事故災難的思想準備、物資準備、經費準備和工作準備,不斷加強培訓演練,確保緊急情況下能及時有效地施救,真正做到平戰結合。
(四)加強技術提升。根據應急救援工作實際,以能及時、快速、高效開展應急救援為出發點和落腳點,不斷建立完善應急救援信息管理系統和應急處置協調聯動機制,采用國內外成熟、先進的應急救援技術和特種裝備,保證我市油氣輸送管道應急救援工作及時有力高效。