為認(rèn)真落實(shí)、深入貫徹省市關(guān)于印發(fā)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的通知精神,以健全法律服務(wù)體系平臺(tái)、整合法律服務(wù)資源、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、提升法律服務(wù)質(zhì)量為主線,以推進(jìn)公共法律服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)和線上線下平臺(tái)融合等工作為重點(diǎn),著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋村(社區(qū))、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系,努力為社會(huì)和公眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù),滿足人民群眾基本的法律服務(wù)需求。
一、著力推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)??
1、加快推進(jìn)全區(qū)公共法律服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。整合司法行政法律服務(wù)資源,建設(shè)集律師服務(wù)、法律援助、法律顧問(wèn)、法治宣傳、矛盾糾紛化解、特殊人群管理等為一體的公共法律服務(wù)平臺(tái),為廣大人民群眾提供綜合性、一站式公共法律服務(wù)體系。中心(站、室)各項(xiàng)服務(wù)制度健全、服務(wù)目錄齊備、服務(wù)設(shè)施配套、窗口標(biāo)示明顯,專(兼)職工作人員不少于3人。
2、加快推進(jìn)村、社區(qū)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。以鎮(zhèn)司法所為依托建設(shè)村、社區(qū)公共法律服務(wù)室,統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)民事糾紛調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助、特殊人群管理服務(wù)等公共法律服務(wù)工作,將司法所真正打造成推進(jìn)區(qū)域性公共法律服務(wù)體系建設(shè)的前沿陣地。全面推進(jìn)鎮(zhèn)、村、社區(qū)法律服務(wù)室的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,且公共法律服務(wù)指引標(biāo)志、指示牌、宣傳單(冊(cè))等齊全。
3、健全公共法律實(shí)體平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定設(shè)施建設(shè)、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程等具體標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容均等化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作精細(xì)化。
二、提升公共法律服務(wù)信息化水平????????????
1、完善公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。建成公共法律服務(wù)專線和公共法律服務(wù)專網(wǎng),與實(shí)體平臺(tái)融合,與司法行網(wǎng)連接,與各級(jí)政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。進(jìn)一步完善在線服務(wù)功能,使群眾能夠享受便捷、高效、人性化的在線法律服務(wù)。
2、開通“12348”法律咨詢服務(wù)熱線平臺(tái),提高在線服務(wù)的準(zhǔn)確率和滿意度。。
3、完善公共法律服務(wù)手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與電信、聯(lián)通、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商合作,尋求上線推介、手機(jī)APP植入等推廣技術(shù)支持,不斷更新豐富在線司法微博、官方微信、普法微視頻內(nèi)容,研究開發(fā)法律政策查詢、法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定、律師預(yù)約、案件代理等專項(xiàng)手機(jī)APP服務(wù)終端,為廣大人民群眾提供全方位、全天候、廣覆蓋的在線法律服務(wù)。???
三、著力打造創(chuàng)新務(wù)實(shí)的公共法律服務(wù)體系
1、推進(jìn)法律顧問(wèn)體系建設(shè)
(1)積極推動(dòng)黨委部門、事業(yè)單位和社團(tuán)組織及企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
(2)探索完善法律顧問(wèn)工作制度規(guī)則、選聘辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)辦法等制度。
(3)實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)全覆蓋,積極開展基層組織“法律體檢”。結(jié)合“法律服務(wù)直通車”,全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“雙聯(lián)”工作、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(4)探索法律顧問(wèn)網(wǎng)上服務(wù)途徑,為黨委政府和社會(huì)各界、企事業(yè)單位提供法律服務(wù)。
(5)建立法律顧問(wèn)服務(wù)目錄并納入政府采購(gòu)目錄。
(6)探索法律顧問(wèn)服務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)的報(bào)酬或補(bǔ)償?shù)?span style="max-inline-size: 100%;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;outline: none 0px !important">途徑。
2、推進(jìn)法律援助體系建設(shè)
(1)鎮(zhèn)法律援助中心進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心。全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)法律援助中心與各法律援助站的互聯(lián)互通。
(2)建立完善服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)供給配置體系。建立并公開法律援助服務(wù)目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);將法律援助項(xiàng)目清單列入政府采購(gòu)目錄。
(3)優(yōu)化工作機(jī)制,推行法律援助便民、利民、惠民措施,把法律援助愛心服務(wù)“五免一卡通”打造成公共法律體系建設(shè)品牌項(xiàng)目。
(4)探索法律援助實(shí)體平臺(tái)與信息平臺(tái)的融合途徑,推動(dòng)法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與“智慧司法”互通融合,提供高效便捷的法律援助服務(wù)。
(5)實(shí)現(xiàn)“12348”法律援助熱線聯(lián)網(wǎng)互通,資源共享,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。
(6)健全完善法律援助投訴處理、指定辯護(hù)案件代理、公民申請(qǐng)法律援助制度,規(guī)范法律援助接待、受理、審查、承辦、評(píng)價(jià)、考核等各環(huán)節(jié)服務(wù)流程。
3、推進(jìn)法治宣傳教育體系建設(shè)
(1)把法治宣傳作為最基本的公共法律服務(wù),整合進(jìn)入司法行政公共法律服務(wù)體系平臺(tái),積極探索新型媒體法治宣傳新途徑,開展線上線下法治宣傳和法律咨詢。
(2)運(yùn)行“5+X”(報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博、短信+各類手機(jī)APP普法資源)媒體普法工程,不斷擴(kuò)大法治宣傳教育工作的覆蓋面和影響力。
(3)建立國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制度,落實(shí)法治宣傳教育責(zé)任清單制度,構(gòu)建部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大普法格局。
(4)制定進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案,圍繞“誰(shuí)來(lái)進(jìn)、向誰(shuí)進(jìn)、進(jìn)什么、怎么進(jìn)”等問(wèn)題,細(xì)化部門職責(zé)、推進(jìn)措施和活動(dòng)載體,推進(jìn)法治宣傳工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。
(5)建立社會(huì)全媒體公益普法制度。進(jìn)一步推動(dòng)媒體落實(shí)公益普法社會(huì)責(zé)任,擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效性。
(6)建立重點(diǎn)普法對(duì)象法治宣講機(jī)制。建立“八五”普法講師團(tuán)隊(duì)伍和普法志愿者隊(duì),積極開展普法講座。
4、推進(jìn)矛盾糾紛化解體系建設(shè)
(1)健全人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)民間糾紛調(diào)處化解實(shí)體服務(wù)平臺(tái)建設(shè);把人民調(diào)解作為最基本的公共法律服務(wù),整合進(jìn)司法行政公共法律服務(wù)平臺(tái)。把行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性人民調(diào)解組織納入矛盾糾紛化解公共服務(wù)體系,發(fā)揮其特殊平臺(tái)作用。
(2)建立完善人民調(diào)解公共服務(wù)政府采購(gòu)目錄,進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。
(3)建立人民調(diào)解服務(wù)目錄體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和人民調(diào)解員工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,完善人民調(diào)解員工作考核評(píng)價(jià)體系,探索考核評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)案補(bǔ)貼發(fā)放使用掛鉤制度。
(4)完善社會(huì)化、專業(yè)化人民調(diào)解工作隊(duì)伍人才體系。以政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)人民調(diào)解員,發(fā)展壯大專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。
(5)建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋制度,加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度。
5、推進(jìn)特殊人群管理服務(wù)體系建設(shè)
(1)將社區(qū)服刑人員矯正和刑滿釋放人員安置幫教管理服務(wù)納入公共法律服務(wù)體系,建立矯正服務(wù)和安置幫教服務(wù)目錄體系、政策支持清單、幫扶措施清單;建立社區(qū)矯正和安置幫教管理服務(wù)責(zé)任清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建立社區(qū)矯正、安置幫教管理服務(wù)政府公共服務(wù)采購(gòu)目錄,保障服務(wù)的可持續(xù)性。探索購(gòu)買社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的途徑。
(3)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員政策法律法規(guī)教育的同時(shí),開展志愿者幫扶、心理矯治、社會(huì)力量幫扶,為社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)打好基礎(chǔ)。
(4)社區(qū)矯正、安置幫教公示公開相關(guān)法律、政策信息(涉密資料除外),實(shí)現(xiàn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。
(5)推進(jìn)矯正教育、安置幫教服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)和網(wǎng)上網(wǎng)下平臺(tái)融合等工作,確保社區(qū)矯正、安置幫教服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。
(6)加快遠(yuǎn)程會(huì)見幫教系統(tǒng)建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)見幫教服務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化組織保障。要把加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為工作的重中之重,納入重要議事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,為順利推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力組織和財(cái)力保障。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化干事意識(shí),不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺,根據(jù)工作目標(biāo)和工作方案,制定具體實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化責(zé)任分工,設(shè)計(jì)工作載體,強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
3、注重工作創(chuàng)新。在工作實(shí)踐中注重活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)載體的創(chuàng)新,積累總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造示范點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的宣傳,提高公共法律服務(wù)工作社會(huì)知曉率,營(yíng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境,提升司法行政工作新形象。
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