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崇陽縣

崇陽縣天城鎮(zhèn)烏龜石村六組村民與崇陽縣石城鎮(zhèn)花園村二組村民反映：1.崇陽縣義邦實業(yè)有限公司（義邦養(yǎng)豬場）填埋水庫面積20畝左右，減少庫容。2.義邦養(yǎng)豬場和蛤蟆石豬場過度養(yǎng)殖，投產(chǎn)以來豬場非法排污，糞污通過埋水管、設(shè)置排污口直排丹仁廟水庫，造成水庫水質(zhì)變差，水庫魚類全部死亡。花園村200畝綠色油茶基地因水污染無法灌溉，造成茶苗死亡。3.土壤污染嚴(yán)重，農(nóng)作物灌溉水質(zhì)污染，稻谷重金屬超標(biāo)，不能使用，人畜無飲用水。4.義邦養(yǎng)豬場向地下打200多米深井取水，由于用水量大，致使地下水位下降，導(dǎo)致三處泉眼和二十多戶水井枯竭，同時也受豬場污水污染，井水發(fā)黑發(fā)臭，嚴(yán)重影響村民生活用水和農(nóng)作物灌溉。5.義邦養(yǎng)豬場侵占山林四處約九畝，2023年10月強(qiáng)行用混凝土硬化。

該信訪件反映的問題屬實。丹仁廟水庫位于崇陽縣天城鎮(zhèn)寺前村12組與烏龜石村交界處，水庫管理范圍周長2.36km、管理范圍面積121968㎡，屬于小（二）型水庫，主要作用于農(nóng)田灌溉。信訪人反映第一個問題：“填埋水庫面積20畝”，通過聘請咸寧市水利勘察設(shè)計院有限公司對該豬場堆土填埋面積和水庫管理范圍進(jìn)行測量比對，豬場周圍堆土范圍不涉及水庫紅線范圍劃定的水庫管理范圍紅線。信訪人反映的第二個問題：“非法排污造成丹仁廟水庫水質(zhì)變差、水庫魚類死亡”。現(xiàn)場用無人機(jī)對上述豬場進(jìn)行航拍，均未發(fā)現(xiàn)任何排污痕跡。投訴人反映的問題可能是2022年8月26日，義邦公司在綜合利用過程中因技術(shù)不規(guī)范，導(dǎo)致經(jīng)管道輸送至周邊油茶基地的養(yǎng)殖廢水溢流至水庫上游藕塘（義邦公司租用），最終經(jīng)藕塘溢流口排至丹仁廟水庫。同期，請第三方檢測公司對義邦公司周邊4個地下水點位和丹仁廟水庫周邊6個點位進(jìn)行采樣檢測。結(jié)果顯示，水庫水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021），但不符合《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，因此無直接證據(jù)證明魚類死亡是水質(zhì)污染造成。對此，崇陽縣生態(tài)環(huán)境分局對義邦公司未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物泄露的違法行為處以8萬元罰款，并責(zé)令其對存在的問題進(jìn)行整改。信訪人反映的第三個問題：“花園村200畝綠色油茶基地因水污染無法灌溉，造成茶苗死亡”。經(jīng)查，自去年7月份開始，因天氣異常高溫導(dǎo)致丹仁廟水庫幾近干涸，周邊基本上無水可澆。信訪人反映的第四個問題：“土壤污染嚴(yán)重，農(nóng)作物灌溉水質(zhì)污染，稻谷重金屬超標(biāo)，不能使用”。通過對熊英農(nóng)家門前稻田采樣檢測，31項指標(biāo)均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）中水田風(fēng)險篩選值。信訪人反映的第五個問題：“人畜無飲用水”。2022年9月，崇陽縣水利局從石城鎮(zhèn)天門觀水廠鋪設(shè)管網(wǎng)3800米，引水至石城鎮(zhèn)花園村一組、二組，目前，52戶村民的人畜飲水問題已得到根本性解決，天城鎮(zhèn)烏龜石村六組人畜飲水為自取井水，水量充足，水質(zhì)符合飲水要求。信訪人反映的第六個問題：“義邦公司向地下打200多米深井取水，致使水位下降”。崇陽縣水利局針對義邦公司無證取水行為，于2023年8月21日，對其下達(dá)《責(zé)令限期辦理水行政許可通知書》和《責(zé)令停止違法行為通知書令》，并按要求編制《取水許可論證報告書》。信訪人反映的第七個問題：“義邦公司侵占山林四處約九畝”。義邦公司未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的情況下，于2020年4月破壞林地面積5820平方米（8.73畝），構(gòu)成擅自改變林地用途，其行為違反了《湖北省林地管理條例》第12條的規(guī)定，依據(jù)《湖北省林地管理條例》第27條規(guī)定，崇陽縣林業(yè)局于2022年8月8日向義邦公司下達(dá)林業(yè)行政處罰決定書（崇林罰決字〔2022〕第050號），責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并按照相關(guān)規(guī)定處10元/平方米罰款，共計罰款58200元。

一是崇陽縣水利局對義邦公司非法取水行為嚴(yán)格按照《中華人民共和國水法》處罰到位，并舉一反三對崇陽縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場打井取水行為進(jìn)行一次全面排查，形成問題清單，逐一整改銷號。二是崇陽縣林業(yè)局對義邦公司侵占山林行為進(jìn)行“回頭看”，督促嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任。同時舉一反三，對全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場是否還存在侵占山林行為進(jìn)行一次全面排查，形成問題清單，逐一整改銷號。三是崇陽縣自然資源和規(guī)劃局對全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場是否存在侵占基本農(nóng)田或未辦理用地手續(xù)行為進(jìn)行一次全面排查，形成問題清單，逐一整改銷號。四是崇陽縣生態(tài)環(huán)境分局、崇陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《關(guān)于建立崇陽縣畜禽養(yǎng)殖糞污四方包保機(jī)制的通知》和《崇陽縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場投苗指導(dǎo)服務(wù)制度實施方案》要求，嚴(yán)格落實“四方包保”的工作職責(zé)，不斷規(guī)范全縣畜禽養(yǎng)殖場綜合利用行為，嚴(yán)厲打擊直排亂排畜禽糞污的環(huán)境違法行為。

崇陽縣政府

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崇陽縣

崇陽縣路口鎮(zhèn)沙墩村潤陽公司山上采石，揚塵擾民。

該信訪件反映的問題屬實。該公司目前建設(shè)屬于前期基建工程，采礦作業(yè)未開始，基建施工產(chǎn)生的廢棄渣土就地填筑道路及安全車擋。按照環(huán)評報告施工要求，該公司已配備灑水車在附近噴霧降塵，但未設(shè)立車輛限速標(biāo)識牌，提醒車輛減速行駛。現(xiàn)場核實，信訪人反映的揚塵主要是來自于基建用運輸砂石、水泥等原材料經(jīng)過群眾生活區(qū)產(chǎn)生的道路揚塵。

一是崇陽縣交通運輸局督促潤陽公司在該村組道路增設(shè)車輛限速標(biāo)識牌和減速帶，提醒過往車輛減速行駛；二是崇陽縣路口鎮(zhèn)政府督促經(jīng)由村組道路運輸材料的各施工單位聘請工人對運輸車輛遺留在道路上的泥土進(jìn)行清理，并加大灑水降塵頻次。

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崇陽縣政府

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崇陽縣

崇陽縣石城鎮(zhèn)楊林村村民反映：石城鎮(zhèn)楊林村一組鑫禾合作社養(yǎng)豬場、楊林村二組、四組養(yǎng)豬場及狄洲村四組金沙橋上面（106國道旁）兩家養(yǎng)豬場，五家養(yǎng)豬場均存在污水直排雋水河，最終流入陸水湖和長江，同時養(yǎng)豬場涉嫌侵占農(nóng)田。

信訪人反映的情況屬實。投訴人反映的問題主要涉及5家養(yǎng)豬場均存在污水直排，其中3家規(guī)模以上養(yǎng)豬場，2家規(guī)模以下養(yǎng)殖戶（狄洲村4組養(yǎng)殖戶趙某和八一村13組養(yǎng)殖戶胡某）。崇陽縣灣子種養(yǎng)專業(yè)合作社和崇陽縣鑫禾種養(yǎng)專業(yè)合作社辦理了相關(guān)環(huán)評、農(nóng)用地手續(xù)，楊林村二組王某某養(yǎng)殖場、趙某養(yǎng)殖戶未辦理農(nóng)用地手續(xù)。3家規(guī)模以上養(yǎng)豬場和2家規(guī)模以下養(yǎng)殖戶均未發(fā)現(xiàn)有污水外排痕跡。趙某某養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖干糞在周邊田地綜合利用不規(guī)范，未及時翻耕。胡某某養(yǎng)殖戶豬舍化糞池上方有破損現(xiàn)象。

一是崇陽縣石城鎮(zhèn)人民政府督促趙某某、胡某某養(yǎng)殖戶立即按照糞污綜合利用的規(guī)范要求對田地內(nèi)干糞及時進(jìn)行翻耕。二是崇陽縣自然資源和規(guī)劃局督促王某某養(yǎng)殖場和趙某某養(yǎng)殖戶立即辦理用地手續(xù)。三是崇陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促胡某某對豬場化糞池上方破損處，立即進(jìn)行修補并添加蓋板和防護(hù)網(wǎng)。

崇陽縣政府

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通城縣

通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)關(guān)刀村八組下屋羅家水塘垃圾污染，請求清理垃圾。

信訪人反映的情況屬實。下屋羅家水塘水面有大量水草，水面上有漂浮的木板、廢棄臉盆、掃把和腐爛的蔬菜、塑料瓶、白色垃圾等。????

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一是通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)政府會同通城縣生態(tài)環(huán)境分局、通城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在檢查現(xiàn)場提出整改意見，要求關(guān)刀村委會立即清理水塘周邊及水面垃圾，設(shè)置警示標(biāo)牌。二是關(guān)刀村委會將組織召開屋場會，督促村民遵守村規(guī)民約，樹立愛護(hù)環(huán)境意識，杜絕垃圾亂拋亂倒行為。

通城縣政府

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通城縣

通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)關(guān)刀村一組村民反映該村智慧養(yǎng)豬場等3家養(yǎng)豬場及1家養(yǎng)雞場污水排放問題得不到解決，養(yǎng)殖場挖了1個池塘處置污水但未做防滲措施，部分糞污直排農(nóng)田及旁邊水溝，污水污染地下井水；產(chǎn)生的臭味很大．特別是晚上 6 點多的時候排放廢氣，嚴(yán)重影響周邊村民生活。

信訪人反映的情況不屬實。投訴人反映的問題主要涉及4家養(yǎng)殖場，其中1家規(guī)模以上養(yǎng)殖場（關(guān)刀智慧豬場）、3家規(guī)模以下養(yǎng)殖場（勝威養(yǎng)殖場、勝旺牲豬養(yǎng)殖場、新畈養(yǎng)雞場）。經(jīng)查，新畈養(yǎng)雞場無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，3家養(yǎng)豬場均未設(shè)置排污口，無養(yǎng)殖污水外排，周邊水溝、水渠水質(zhì)清澈無異味，且3家養(yǎng)豬場糞污貯存池采取了混凝土防滲措施，沼氣池、氧化塘采取了黑膜（HDPE防滲膜）防滲措施，養(yǎng)殖廢棄物用于農(nóng)業(yè)綜合利用。2023年12月14日，通城縣公共檢驗檢測中心在距關(guān)刀村養(yǎng)豬場較近的羅某、吳某、羅某某3位村民家生活用水井采集了水樣，但檢測結(jié)果尚未出來。信訪人反映臭味很大的問題。其中，通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)智慧豬場共投資50余萬元對養(yǎng)豬場除臭設(shè)施進(jìn)行了升級改造，安裝了除臭網(wǎng)和噴淋裝置，將豬場排風(fēng)扇改成背向居民聚集點方向。2023年12月12日晚7時，通城縣生態(tài)環(huán)境分局委托湖北公信檢測服務(wù)有限公司在該豬場門口、下風(fēng)向及關(guān)刀村1組居民聚集點共4個點位采取了臭氣樣品，檢測報告（項目編號：GX2023121202）顯示養(yǎng)豬場附近3個點位臭氣濃度分別為18、17、19，未超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18596-2001 ）》表7集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)值70），關(guān)刀村1組居民聚集點臭氣濃度低于檢出限值（10）。

通城縣將安排縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、通城縣生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)對關(guān)刀村養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范利用養(yǎng)殖廢棄物，督促經(jīng)營者履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，保證糞污處理設(shè)施、除臭設(shè)施正常使用，切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

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通城縣政府

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通山縣

通山縣寶石鎮(zhèn)汪家畈國營煤礦廠涉嫌非法建設(shè)機(jī)制砂項目，非法排放污泥；通山縣橫石潭鎮(zhèn)湖北咸九建材有限公司從事混凝土攪拌業(yè)務(wù)，涉嫌非法建設(shè)機(jī)制砂項目及開采河沙。

信訪件反映的情況不屬實。通山縣寶石鎮(zhèn)汪家畈國營煤礦廠是指通山縣橫石煤業(yè)股份有限公司，位于通山縣九宮山鎮(zhèn)畈中村一組，由原國營橫石煤礦改制而成，已于2018年12月政策性關(guān)閉退出。機(jī)制砂項目是指通山眾鑫泰建筑材料有限公司，位于該煤礦廠區(qū)內(nèi)，利用該煤礦廠關(guān)閉后遺留的尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂和石子。2020年11月18日，通山縣政府組織召開橫石煤礦尾礦加工協(xié)調(diào)會，會議指出，為做好該煤礦關(guān)閉退出后續(xù)工作，支持企業(yè)依法依規(guī)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最大程度降低煤礦損失，保障全體職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，原則同意該煤礦經(jīng)依法依規(guī)審批后實施尾礦加工。2021年3月至5月，該公司未取得采礦許可證，擅自在原橫石煤業(yè)礦區(qū)開采礦石。2021年8月，通山縣政府對該公司實施了關(guān)停，通山縣自然資源和規(guī)劃局下達(dá)了《行政處罰決定書》（通自然資規(guī)執(zhí)罰〔2021〕20號），對非法開采礦石行為行政處罰3420元，沒收違法所得11400元。2021年9月，通山縣電力公司切斷了該公司生產(chǎn)用電。關(guān)停至今未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)跡象，周邊也未發(fā)現(xiàn)非法排放污泥。咸九建材有限公司年產(chǎn)20000 m3混凝土攪拌站建設(shè)項目于2019年4月辦理了土地利用規(guī)劃審批手續(xù)。2019年7月辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)（通環(huán)管字〔2019〕43號）。2019年11月辦理了工商營業(yè)執(zhí)照。2018年6月辦理了《河道采砂許可證》（鄂通河砂證字〔2018〕第3號），2019年11月辦理了《河道采砂許可證》（鄂通河砂證字〔2019〕第1號）。2020年4月辦理了固定污染源排污登記。2020年7月開展了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”自主驗收并公示。但咸九建材有限公司存在粉塵污染問題，涉嫌違反大氣污染防治管理制度。

一是嚴(yán)格按環(huán)評要求對礦石及尾礦原料、機(jī)制砂進(jìn)行覆蓋；二是加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境管理，加大廠區(qū)清掃、灑水降塵等工作力度，切實改善廠區(qū)環(huán)境；三是通山縣生態(tài)環(huán)境分局將嚴(yán)格按照法定程序?qū)υ摴疚床扇∮行Т胧┓乐畏蹓m污染問題進(jìn)行立案查處，督促該公司按期完成整改。

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通山縣政府

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通山縣

通山縣燕廈鄉(xiāng)湖畔村垇頭鋪有一養(yǎng)豬場污染水質(zhì)，臭氣擾民。

信訪件反映的情況不屬實。2023年11月6日，該養(yǎng)豬場將存欄的1500頭豬全部賣出，此后未購進(jìn)仔豬續(xù)養(yǎng)，已空欄1個多月。現(xiàn)場檢查人員對該養(yǎng)豬場周邊的自然環(huán)境進(jìn)行了排查，旁邊的小河溝未發(fā)現(xiàn)違法排放糞污痕跡，糞污貯存池也沒有發(fā)現(xiàn)有滲漏跡象。該養(yǎng)豬場與周邊居民住房距離在500米以上，因目前處于空欄狀態(tài)，現(xiàn)場沒有聞到臭氣。

加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的監(jiān)管。

通山縣政府

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通山縣

通山縣慈口鄉(xiāng)白巖村四組國木山因偷挖山石導(dǎo)致山體破壞和林田損毀，縣自然資源和規(guī)劃部門已進(jìn)行立案查處，但目前還未進(jìn)行山體和林田修復(fù)。

信訪件反映的情況屬實。12月14日，通山縣“四治”專班組織相關(guān)職能部門到該現(xiàn)場“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)偷采行為，也沒有進(jìn)行山體和林田修復(fù)的痕跡。

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一是督促在三個月內(nèi)進(jìn)行修復(fù)到位并做好山體破壞生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是做好矛盾化解及施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作；三是舉一反三，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法開采行為。

通山縣政府

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咸安區(qū)

咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)紫潭村村民反映：該村一村民散養(yǎng)30多頭牛，造成村里植被遭破壞。

信訪件反映的情況屬實。紫潭村向陽湖圍垸今年由于實施國土空間整治項目，全年無農(nóng)戶在圍垸進(jìn)行農(nóng)作物耕種，也沒有農(nóng)戶反映破壞植被等情況。余某散養(yǎng)水牛的區(qū)域為紫潭村向陽湖圍垸內(nèi)，放牧?xí)r途經(jīng)淦河生態(tài)修復(fù)項目區(qū)，存在破壞生態(tài)修復(fù)項目區(qū)內(nèi)植被的現(xiàn)象。

要求養(yǎng)殖戶規(guī)范圈養(yǎng)水牛，并及時清理轉(zhuǎn)運糞污，外出放牧?xí)r須避開淦河生態(tài)修復(fù)項目區(qū)域，避免造成植被破壞。目前余某已將水牛關(guān)在自家牛棚進(jìn)行圈養(yǎng)。

咸安區(qū)政府

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咸安區(qū)

信訪人反映雙溪橋鎮(zhèn)雙溪村五組大塘水庫曾是居民保障生活用水和農(nóng)田灌溉主要來源，現(xiàn)如今水質(zhì)差，原因可能是由于上游人為污染、養(yǎng)殖截流，生活污水未處理導(dǎo)致。

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信訪件反映的情況屬實。通過排查，大塘水庫周邊兩公里范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖行為，周邊沒有村灣聚居地，未發(fā)現(xiàn)有生活污水排入；上游溝渠來水清澈，下游有一定流量的活水排放。經(jīng)走訪該村五組部分村民了解到大塘水庫多年來一直作為灌溉保障水源，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，存在一定的農(nóng)業(yè)面污染，但從未作生活用水水源。同日，咸安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局區(qū)對大塘水庫上游來水、水庫存水及下游排放水進(jìn)行了取樣檢測，檢測結(jié)果為地表水Ⅲ類水質(zhì)，滿足灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)農(nóng)田耕地污染防治力度，集中開展對大塘周邊種植戶的宣傳教育，減少污水排放。

咸安區(qū)政府