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按照《中共咸寧市委?咸寧市人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（咸發〔2023〕1號）、《市人民政府辦公室關于分解落實2023年省政府工作報告涉及咸寧市重點工作的通知》（咸政發〔2023〕4號）、《湖北省農村黑臭水體治理三年行動方案（征求意見稿）》要求，為做好我區農村黑臭水體和環境綜合整治工作，提升農村人居環境，推進美麗鄉村建設，現制定《2023年咸安區農村黑臭水體和環境綜合整治工作方案》。
一、治理農村黑臭水體、開展環境整治村基本情況
2023年，根據省市要求，咸安區需完成“2條國家清單農村黑臭水體、1條省級清單”農村黑臭水體整治任務，結合咸安實際，確定官埠橋鎮渡船村（渡船村圍垸溝）、官埠橋鎮湖場村六組（湖場村圍垸溝）為國家級黑臭水體整治任務， 橫溝橋鎮涼亭垴村（魏家塘堰）為省級黑臭水體整治任務。
1.咸安區官埠橋鎮渡船村（渡船村圍垸溝）屬國家清單農村黑臭水體，位于咸寧市咸安區官埠橋鎮渡船村，起點為湖場村渡船村交界處，終點為濱湖泵站，全長710m，寬度為12m，水域面積為8300m2，黑臭水體類型為溝渠。根據現場排查情況，主要污染問題水面及邊坡生活垃圾堆積，周邊居民生活污水直排進入水體，造成水體富營養化嚴重，河底淤泥堆積，水體流動性較差，淤堵較為嚴重，相互溝通循環較差，死水區較多。
2.咸安區官埠橋鎮湖場村（湖場村圍垸溝）屬國家清單農村黑臭水體，位于官埠橋鎮湖場村境內，黑臭水體段起點為湖場村6組西側130m，終點為湖場村渡船村交界處，核定黑臭水域面積4500m2（長690 m，寬7 m），黑臭水體類型為溝渠，主要污染問題為農村生活污水污染和底泥淤積，水體呈黑綠色，有明顯臭味。
3.橫溝橋鎮涼亭垴村（魏家塘堰）屬省級清單農村黑臭水體，位于橫溝橋鎮涼亭垴村，黑臭水體段起點為施太乙水庫，終點為橫溝河，核定黑臭水域面積1103m2。主要污染問題為上游畜禽養殖糞污、水面有少許漂浮物，水體呈黑綠色。
擬開展環境整治村5個：雙溪橋鎮高鋪村、大幕鄉井頭村、馬橋鎮錢莊村、賀勝橋鎮萬秀村、橫溝橋鎮楊畈村。根據各鄉鎮和農村的實際，重點整治水源保護區和城鄉接合部、中心村、旅游風景區等人口集中區域農村生活污水。充分考慮農村自然環境和經濟發展水平差異，區位條件、人口集聚度、經濟社會發展水平等因素，因地制宜采取納入城鎮污水管網、建設集中或者分散治理設施以及尾水資源化就近利用等處理方式，積極推進農村污水收集治理工作，解決農村污水橫流的問題，有效提升農村人居環境。
二、主要治理措施
1、控源截污。一是對有條件的地區推動城鎮污水處理設施和服務向近郊農村延伸；二是對人口聚集度高、具備管網鋪設條件但市政管網短期內覆蓋不到的村莊，加快建設集中污水處理設施；三是對人口規模較小、居住分散的村莊，建設低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施。四是因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理，對不具備規模化生活污水治理條件的地區，重點抓好廁所糞污治理。五是建立垃圾定期清撈清理的維護機制，對農村黑臭水體周邊及沿岸垃圾進行清理清撈。六是加強農業面源污染防控，抓好畜禽糞污廢棄物資源化利用項目實施，促進畜禽糞污還田利用。
2、清淤疏浚。合理制定并實施清淤疏浚方案，加強淤泥清理、排放、運輸、處置全過程管理，避免產生二次污染。
3、生態修復。一是水體凈化。依法依規淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備、加大農村工業企業污染排放監管力度，依法查處違法排污。二是水系恢復。采取栽植水生植物和建設植物隔離帶、投放濾食性魚類和貝類等措施，重構水生態系統，提升水體自凈能力。
三、治理工程及資金投入預算
咸安區2023年擬完成5個新增建制村農村環境綜合整治工作及“2條國家清單農村黑臭水體、1條省級清單”農村黑臭水體整治任務，每個建制村因地制宜開展農村污水治理、黑臭水體整治、飲用水源地保護工作，確保到年底實現建制村生活污水處理率≥60%、黑臭水體整治率≥80%。預計農村環境綜合整治工作經費500萬元，黑臭水體整治工作經費100萬元，擬通過整合人居環境整治資金、生態“獎補”資金、共同締造“獎補資金”等各類資金進行整治，并進一步申請中央、省級、市級生態環境資金予以解決。
四、長效監管機制
（一）開展日常巡查。落實屬地管理責任，定期開展水體周邊垃圾，浮萍以及水體周邊的雜物等清理及日常巡查工作，制止隨意傾倒生活垃圾，未經處理的生活污水或畜禽糞污等行為，保持水體周邊整潔。
（二）定期開展水質監測。對于已完成治理的水體，原則上每年要開展一次水質監測。
（三）強化協同監管。推動河湖長制體系向村級延伸，農村黑臭水體所在河湖的河湖長要切實履行責任，將治理完成的水體納入河湖長制管理。持續推進農村生活垃圾分類收集轉運處置，加強農村生活污水治理和畜禽養殖糞污處理處置管理，切斷水體返黑返臭來源，構建鎮級巡查管護、村民參與的工作機制，全面提升農村人居環境質量。
咸安區生態環境保護委員會
2023年4月13日
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