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咸安區人民政府
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(截至2023年1219日12時)?

省第生態環境保護督察組1212(第十一批)交辦我市的10件信訪問題,截至1219階段性辦結2件,已辦結8件,其中,查處屬實的7件,不屬實3件,責令整改6件,立案處罰1件,拘留0人,問責0人,約談0人。

序號

地區

舉報的主要內容

查處情況

下一步工作

責任單位

備注

1

崇陽縣

崇陽縣天城鎮烏龜石村六組村民與崇陽縣石城鎮花園村二組村民反映:1.崇陽縣義邦實業有限公司(義邦養豬場)填埋水庫面積20畝左右,減少庫容2.義邦養豬場和蛤蟆石豬場過度養殖,投產以來豬場非法排污,糞污通過埋水管、設置排污口直排丹仁廟水庫,造成水庫水質變差,水庫魚類全部死亡。花園村200畝綠色油茶基地因水污染無法灌溉,造成茶苗死亡3.土壤污染嚴重,農作物灌溉水質污染,稻谷重金屬超標,不能使用,人畜飲用水4.義邦養豬場向地下打200多米深井取水,由于用水量大,致使地下水位下降,導致三處泉眼和二十多戶水井枯竭,同時也受豬場污水污染,井水發黑發臭,嚴重影響村民生活用水和農作物灌溉5.義邦養豬場侵占山林四處約九畝,2023年10月強行用混凝土硬化。

該信訪件反映的問題屬實丹仁廟水庫位于崇陽縣天城鎮寺前村12組與烏龜石村交界處,水庫管理范圍周長2.36km、管理范圍面積121968㎡,屬于小(二)型水庫,主要作用于農田灌溉。信訪人反映第一個問題:“填埋水庫面積20畝”,通過聘請咸寧市水利勘察設計院有限公司對該豬場堆土填埋面積和水庫管理范圍進行測量比對,豬場周圍堆土范圍不涉及水庫紅線范圍劃定的水庫管理范圍紅線。信訪人反映的第二個問題:“非法排污造成丹仁廟水庫水質變差、水庫魚類死亡”。現場用無人機對上述豬場進行航拍,均未發現任何排污痕跡。投訴人反映的問題可能是2022年8月26日,義邦公司在綜合利用過程中因技術不規范,導致經管道輸送至周邊油茶基地的養殖廢水溢流至水庫上游藕塘(義邦公司租用),最終經藕塘溢流口排至丹仁廟水庫。同期,請第三方檢測公司對義邦公司周邊4個地下水點位和丹仁廟水庫周邊6個點位進行采樣檢測。結果顯示,水庫水質符合《農田灌溉水質標準》(GB5084-2021),但不符合《地表水質量標準》(GB 3838-2002)Ⅲ類標準,因此無直接證據證明魚類死亡是水質污染造成。對此,崇陽縣生態環境分局對義邦公司未采取有效措施,導致畜禽養殖廢棄物泄露的違法行為處以8萬元罰款,并責令其對存的問題進行整改。信訪人反映的第三個問題:“花園村200畝綠色油茶基地因水污染無法灌溉,造成茶苗死亡”。經查,自去年7月份開始,因天氣異常高溫導致丹仁廟水庫幾近干涸,周邊基本上無水可澆。信訪人反映的第四個問題:“土壤污染嚴重,農作物灌溉水質污染,稻谷重金屬超標,不能使用”。通過對熊英農家門前稻田采樣檢測,31項指標均符合《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準》(GB15618-2018)中水田風險篩選值。信訪人反映的第五個問題:“人畜無飲用水”。2022年9月,崇陽縣水利局從石城鎮天門觀水廠鋪設管網3800米,引水至石城鎮花園村一組、二組,目前,52戶村民的人畜飲水問題已得到根本性解決,天城鎮烏龜石村六組人畜飲水為自取井水,水量充足,水質符合飲水要求。信訪人反映的第六個問題:“義邦公司向地下打200多米深井取水,致使水位下降”。崇陽縣水利局針對義邦公司無證取水行為,于2023年8月21日,對其下達《責令限期辦理水行政許可通知書》和《責令停止違法行為通知書令》,并按要求編制《取水許可論證報告書》。信訪人反映的第七個問題:“義邦公司侵占山林四處約九畝”。義邦公司未經林業主管部門審核同意的情況下,于2020年4月破壞林地面積5820平方米(8.73畝),構成擅自改變林地用途,其行為違反了《湖北省林地管理條例》第12條的規定,依據《湖北省林地管理條例》第27條規定,崇陽縣林業局于2022年8月8日向義邦公司下達林業行政處罰決定書(崇林罰決字〔2022〕第050號),責令其限期恢復原狀,并按照相關規定處10元/平方米罰款,共計罰款58200元。

一是崇陽縣水利局對義邦公司非法取水行為嚴格按照《中華人民共和國水法》處罰到位,并舉一反三對崇陽縣規模以上養殖場打井取水行為進行一次全面排查,形成問題清單,逐一整改銷號。二是崇陽縣林業局對義邦公司侵占山林行為進行“回頭看”,督促嚴格履行相關責任。同時舉一反三,對全縣規模以上養殖場是否還存在侵占山林行為進行一次全面排查,形成問題清單,逐一整改銷號。三是崇陽縣自然資源和規劃局對全縣規模以上養殖場是否存在侵占基本農田或未辦理用地手續行為進行一次全面排查,形成問題清單,逐一整改銷號。四是崇陽縣生態環境分局、崇陽縣農業農村局、各鄉鎮政府按照《關于建立崇陽縣畜禽養殖糞污四方包保機制的通知》和《崇陽縣畜禽規模養殖場投苗指導服務制度實施方案》要求,嚴格落實“四方包保”的工作職責,不斷規范全縣畜禽養殖場綜合利用行為,嚴厲打擊排亂排畜禽糞污的環境違法行為。

崇陽縣政府


2

崇陽縣

崇陽縣路口鎮沙墩村潤陽公司山上采石,揚塵擾民。

該信訪件反映的問題屬實該公司目前建設屬于前期基建工程,采礦作業未開始,基建施工產生的廢棄渣土就地填筑道路及安全車擋。按照環評報告施工要求,該公司已配備灑水車在附近噴霧降塵,但未設立車輛限速標識牌,提醒車輛減速行駛。現場核實,信訪人反映的揚塵主要是來自于基建用運輸砂石、水泥等原材料經過群眾生活區產生的道路揚塵。

一是崇陽縣交通運輸局督促潤陽公司在該村組道路增設車輛限速標識牌和減速帶,提醒過往車輛減速行駛;二是崇陽縣路口鎮政府督促經由村組道路運輸材料的各施工單位聘請工人對運輸車輛遺留在道路上的泥土進行清理,并加大灑水降塵頻次。

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崇陽縣政府


3

崇陽縣

崇陽縣石城鎮楊林村村民反映:石城鎮楊林村一組鑫禾合作社養豬場、楊林村二組、四組養豬場及狄洲村四組金沙橋上面(106國道旁)兩家養豬場,五家養豬場均存在污水直排雋水河,最終流入陸水湖和長江,同時養豬場涉嫌侵占農田。

信訪人反映的情況屬實。投訴人反映的問題主要涉及5家養豬場均存在污水直排,其中3家規模以上養豬場2家規模以下養殖戶(狄洲村4組養殖戶趙某和八一村13組養殖戶胡某)。崇陽縣灣子種養專業合作社和崇陽縣鑫禾種養專業合作社辦理了相關環評農用地手續,楊林村二組王某某養殖場趙某養殖戶未辦理農用地手續。3家規模以上養豬場和2家規模以下養殖戶均未發現有污水外排痕跡。趙某某養殖戶養殖干糞在周邊田地綜合利用不規范,未及時翻耕。胡某某養殖戶豬舍化糞池上方有破損現象。

一是崇陽縣石城鎮人民政府督促趙某某、胡某某養殖戶立即按照糞污綜合利用的規范要求對田地內干糞及時進行翻耕二是崇陽縣自然資源和規劃局督促王某某養殖場和趙某某養殖戶立即辦理用地手續三是崇陽縣農業農村局督促胡某某對豬場化糞池上方破損處,立即進行修補并添加蓋板和防護網。

崇陽縣政府


4

通城縣

通城縣關刀鎮關刀村八組下屋羅家水塘垃圾污染,請求清理垃圾。

信訪人反映的情況屬實。下屋羅家水塘水面有大量水草,水面上有漂浮的木板、廢棄臉盆、掃把和腐爛的蔬菜、塑料瓶、白色垃圾等。????

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一是通城縣關刀鎮政府會同通城縣生態環境分局、通城縣農業農村局在檢查現場提出整改意見,要求關刀村委會立即清理水塘周邊及水面垃圾,設置警示標牌。二是關刀村委會將組織召開屋場會,督促村民遵守村規民約,樹立愛護環境意識,杜絕垃圾亂拋亂倒行為。

通城縣政府


5

通城縣

通城縣關刀鎮關刀村一組村民反該村智慧養豬場等3家養豬場及1家養雞場污水排放問題得不到解決,養殖場挖了1個池塘處置污但未做防滲措施,部分糞污直排農田及旁邊水溝,污水污染地下井水產生的臭味很大.特別是晚上 6 點多的時候排放廢氣,嚴重影響周邊村民生活。

信訪人反映的情況不屬實。投訴人反映的問題主要涉及4家養殖,其中1家規模以上養殖(關刀智慧豬場)、3家規模以下養殖場勝威養殖場、勝旺牲豬養殖場、新畈養雞場)。經查,新畈養雞場無養殖廢水產生,3家養豬場均未設置排污口,無養殖污水外排,周邊水溝、水渠水質清澈無異味,且3家養豬場糞污貯存池采取了混凝土防滲措施,沼氣池、氧化塘采取了黑膜(HDPE防滲膜)防滲措施,養殖廢棄物用于農業綜合利用。2023年12月14日,通城縣公共檢驗檢測中心在距關刀村養豬場較近的羅某、吳某、羅某某3位村民家生活用水井采集了水樣,但檢測結果未出來。信訪人反映臭味很大的問題。其中通城縣關刀智慧豬場共投資50余萬元對養豬場除臭設施進行了升級改造,安裝了除臭網和噴淋裝置,將豬場排風扇改成背向居民聚集點方向。2023年12月12日晚7時,通城縣生態環境分局委托湖北公信檢測服務有限公司在該豬場門口、下風向及關刀村1組居民聚集點共4個點位采取了臭氣樣品,檢測報告(項目編號:GX2023121202)顯示養豬場附近3個點位臭氣濃度分別為18、17、19,未超過《畜禽養殖業污染物排放標準(GB 18596-2001 )》表7集約化畜禽養殖業惡臭污染物排放標準(標準值70),關刀村1組居民聚集點臭氣濃度低于檢出限值(10)。

通城縣將安排縣農業農村局、通城縣生態環境分局加強對關刀村養殖場的監督檢查,指導經營者規范利用養殖廢棄物,督促經營者履行生態環境保護主體責任,保證糞污處理設施、除臭設施正常使用,切實保障人民群眾的環境權益。

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通城縣政府


6

通山縣

通山縣寶石鎮汪家畈國營煤礦廠涉嫌非法建設機制砂項目,非法排放污泥;通山縣橫石潭鎮湖北咸九建材有限公司從事混土攪拌業務,涉嫌非法建設機制砂項目及開采河沙。

信訪件反映的情況不屬實。通山縣寶石鎮汪家畈國營煤礦廠是指通山縣橫石煤業股份有限公司,位于通山縣九宮山鎮畈中村一組,由原國營橫石煤礦改制而成,已于2018年12月政策性關閉退出。機制砂項目是指通山眾鑫泰建筑材料有限公司,位于該煤礦廠區內,利用該煤礦廠關閉后遺留的尾礦生產機制砂和石子。2020年11月18日,通山縣政府組織召開橫石煤礦尾礦加工協調會,會議指出,為做好該煤礦關閉退出后續工作,支持企業依法依規轉型發展,最大程度降低煤礦損失,保障全體職工合法權益,維護社會穩定,原則同意該煤礦經依法依規審批后實施尾礦加工。2021年3月至5月,該公司未取得采礦許可證,擅自在原橫石煤業礦區開采礦石。2021年8月,通山縣政府對該公司實施了關停,通山縣自然資源和規劃局下達了《行政處罰決定書》(通自然資規執罰〔2021〕20號),對非法開采礦石行為行政處罰3420元,沒收違法所得11400元。2021年9月,通山縣電力公司切斷了該公司生產用電。關停至今未發現生產跡象,周邊也未發現非法排放污泥。咸九建材有限公司年產20000 m3混凝土攪拌站建設項目于2019年4月辦理了土地利用規劃審批手續。2019年7月辦理了環境影響評價審批手續(通環管字〔2019〕43號)。2019年11月辦理了工商營業執照。2018年6月辦理了《河道采砂許可證》(鄂通河砂證字〔2018〕第3號),2019年11月辦理了《河道采砂許可證》(鄂通河砂證字〔2019〕第1號)。2020年4月辦理了固定污染源排污登記。2020年7月開展了建設項目竣工環境保護設施“三同時”自主驗收并公示。但咸九建材有限公司存在粉塵污染問題,涉嫌違反大氣污染防治管理制度。

一是嚴格按環評要求對礦石及尾礦原料、機制砂進行覆蓋;二是加強廠區環境管理,加大廠區清掃、灑水降塵等工作力度,切實改善廠區環境;三是通山縣生態環境分局將嚴格按照法定程序對該公司未采取有效措施防治粉塵污染問題進行立案查處,督促該公司按期完成整改。

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通山縣政府


7

通山縣

通山縣燕廈鄉湖畔村垇頭鋪有一養豬場污染水質,臭氣擾民。

信訪件反映的情況不屬實。2023年11月6日,該養豬場將存欄的1500頭豬全部賣出,此后未購進仔豬續養,已空欄1個多月。現場檢查人員對該養豬場周邊的自然環境進行了排查,旁邊的小河溝未發現違法排放糞污痕跡,糞污貯存池也沒有發現有滲漏跡象。該養豬場與周邊居民住房距離在500米以上,因目前處于空欄狀態,現場沒有聞到臭氣。

加強對養殖場的監管。

通山縣政府


8

通山縣

通山縣慈口鄉白巖村四組國木山因偷挖山石導致山體破壞和林田損毀,縣自然資源和規劃部門已進行立案查處,但目前還未進行山體和林田修復。

信訪件反映的情況屬實。12月14日,通山縣“四治”專班組織相關職能部門到該現場“回頭看”,未發現偷采行為,也沒有進行山體和林田修復的痕跡。

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一是督促在三個月內進行修復到位并做好山體破壞生態修復業務指導;二是做好矛盾化解及施工環境協調工作;三是舉一反三,加強動態監測,及時發現并依法查處違法開采行為。

通山縣政府


9

咸安區

咸安區官埠橋鎮紫潭村村民反映:該村一村民散養30多頭牛,造成村里植被遭破壞。

信訪件反映的情況屬實。紫潭村向陽湖圍垸今年由于實施國土空間整治項目,全年無農戶在圍垸進行農作物耕種,也沒有農戶反映破壞植被等情況。余某散養水牛的區域為紫潭村向陽湖圍垸內,放牧時途經淦河生態修復項目區,存在破壞生態修復項目區內植被的現象。

要求養殖戶規范圈養水牛,并及時清理轉運糞污,外出放牧時須避開淦河生態修復項目區域,避免造成植被破壞。目余某已將水牛關在自家牛棚進行圈養。

咸安區政府


10

咸安區

信訪人反雙溪橋鎮雙溪村五組大塘水庫曾是居民保障生活用水和農田灌溉主要來源,現如今水質差,原因可能是由于上游人為污染、養殖截流,生活污水未處理導致。

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信訪件反映的情況屬實。通過排查,大塘水庫周邊兩公里范圍內未發現規模養殖行為,周邊沒有村灣聚居地,未發現有生活污水排入;上游溝渠來水清澈,下游有一定流量的活水排放。經走訪該村五組部分村民了解到大塘水庫多年來一直作為灌溉保障水源,由于農業生產活動,存在一定的農業污染,但從未生活用水水源。同日,咸安區生態環境分局對大塘水庫上游來水、水庫存水及下游排放水進行了取樣檢測,檢測結果為地表類水質,滿足灌溉水標準。

加強農田耕地污染防治力度,集中開展對大塘周邊種植戶的宣傳教育,減少污水排放。

咸安區政府


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