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各市（州）、直管市、神農架林區應急管理局：
黨中央、國務院高度重視受災群眾救助工作。?11月10日，習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時強調，再接再厲抓好災后恢復重建，確保廣大人民群眾安居樂業、溫暖過冬，?并強調“確保受災群眾安全溫暖過冬是一項硬任務”。 10月10日，國務院常務會議強調，要進一步壓實各級政府主體責任，切實做好受災等困難群眾兜底保障，?按時足額發放各類救助金、保?障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。?11月11日，應急管理部救災和物資保障司印發《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神扎實做好受災群眾安居樂業溫暖過冬有關工作的通知》，?要求進一步做好當前救災救助等工作，?切實將黨和政府關懷溫暖送達受災群眾手中，?確保受災群眾安居樂業、溫暖過冬。為貫徹落實上級要求，現就有關事項通知如下：
一、開展冬春救助，兜牢民生底線。要切實將冬春救助作為?兜牢民生底線、防止因災返貧致貧的重要民生工程、民心工程。?省級下撥冬春救助資金后，要通過“一卡通”迅速發放到戶，?做?到“應救盡救， 不落一人”。今年冬春救助資金發放時間較往年?提前了1個月，?各地要及早謀劃，?待資金下撥后嚴格按照時間要?求，及時將資金發放到戶。對新發災害受災群眾，要合理統籌安?排好救助資金，強化本級救災款物保障力度。要重點關注受災害?影響的低保對象、特困人員、殘疾人家庭、留守家庭、低保邊緣?戶、防止返貧監測對象等弱勢群體的救助需求，?加強與民政等部?門協同，?切實做好冬春救助和低保、臨時救助、醫療救助、特困幫扶等機制的對接，形成工作合力。
二、壓實工作責任，加快恢復重建。要壓緊壓實領導責任、?屬地責任、部門責任、基層責任，確保因災倒損居民住房恢復重??建在12月底前全部完工。 ?對已經完成重建（修繕）?任務的受災?戶，要會同有關部門指導幫助落實冬季取暖。對正在組織開展、?尚未完成重建（修繕）的受災戶，?要多渠道協調，通過投親靠友、?租住臨閑房屋、租住政府公房、政府統籌協調等多種方式解決臨?時安全溫暖住所。恢復重建任務重、進度慢的地區，要加大工作?力度，?強化工作措施，?確保今年倒房重建任務圓滿完成，?確保重建戶安全溫暖過冬。
三、加快發放物資，嚴格使用管理。省廳已下撥省級救災物?資棉被、棉衣、棉大衣、衣服、褲子等?5 個品種17萬件，總價?值約1600萬元，用于支持各地開展冬春救助。各地要抓緊時間?“?一件不留”地發放到受災困難群眾手中，不得截留作為本級庫?存或挪作他用。各級應急管理部門要加強本級救災物資安排，?幫?助受災困難群眾解決冬春保暖問題。要精準鎖定發放對象，嚴格?發放程序，做到賬目清楚，手續完備，?誰簽字、誰負責。要對發放情況登記造冊，建立臺賬，并以適當方式向社會公布。
四、密切關注新災情，加強災情管理。要密切關注天氣變化，?特別是今冬明春可能出現階段性低溫雨雪冰凍等災害風險，?加強?災害性天氣會商研判，?加強災情管理，?及時報送災情，?準確評估?核實災害損失。要認真貫徹落實《自然災害情況統計調查制度》?有關時限要求，及時、準確、滾動報送災情，直至災害過程結束。?要密切關注災害事件輿情信息，?堅持實事求是、公開透明的原則?進行正確引導。因低溫雨雪冰凍及次生災害造成個別死亡失蹤人?員原因認定困難的情況，?應按照因災死亡失蹤人員信息“先報后?核”的原則，?第一時間先上報信息，后續根據調查認定結果進行核報，避免造成信息遲報漏報。
湖北省應急管理廳辦公室
2023年11月17 日
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