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當事人：咸安區(qū)麥盟生活超市(肖橋店)

經(jīng)營者：吳亞洲

2022年12月17日，咸寧市市場監(jiān)督管理局委托浙江華才檢測技術(shù)有限公司對當事人實施監(jiān)督抽檢。2023年1月11日，我局執(zhí)法人員向當事人直接送達了由浙江華才檢測技術(shù)有限公司出具的檢驗檢測報告（報告編號：FL22122673），報告顯示：當事人經(jīng)營的榨菜頭（生產(chǎn)/檢疫/購進/加工日期：2022.12.06）,經(jīng)抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。同時，我局執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)上述同批次的榨菜頭。

當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定，于2023年1月25日報區(qū)局領(lǐng)導批準，同意立案調(diào)查。

經(jīng)查，上述抽檢不合格的榨菜頭是當事人于2022年12月6日從武漢市洪山區(qū)老玲干調(diào)經(jīng)營部購進，共購進了2件，每件5KG，進價為48元/件，銷售單價為11.98元/KG，實際銷售為9.8kg，剩余0.2kg屬于自然損耗，銷售總額為116.28元。貨值金額為119.8元，違法所得為20.28元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.2023年1月11日現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明當事人現(xiàn)場經(jīng)營情況；

2.浙江華才檢測技術(shù)有限公司檢驗報告（No:FL22122673）1份，證明當事人經(jīng)營的榨菜頭（購進日期：2022-12-06），經(jīng)抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

3.檢驗報告（No:FL22122673）送達回證1份，證明當事人接收到了檢驗報告；

4.當事人《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》及經(jīng)營者身份證復印件各1份，證明當事人的資質(zhì)登記許可情況及身份情況；

5、授權(quán)委托書及被委托人陳嫻的身份證復印件各1份，證明被委托人的身份情況；

6.2023年2月21日詢問筆錄1份，證明當事人經(jīng)營榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的基本情況；

7.供貨商武漢市洪山區(qū)老玲干調(diào)經(jīng)營部的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、送貨單復印件、對應榨菜頭生產(chǎn)日期的檢驗報告及采購收貨單各1份，證明當事人保存了供貨商資質(zhì)、進貨票據(jù)及檢驗報告，履行了進貨查驗義務；

8.當事人經(jīng)營榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的銷售記錄1份及現(xiàn)場檢查照片1張，證明上述產(chǎn)品的銷售情況；

9.當事人提供的報損單1份，證明上述產(chǎn)品的損耗情況；

10.榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的召回公告1份，證明當事人對該產(chǎn)品進行召回情況；

11、當事人提交的整改報告1份，證明當事人的整改情況。

上述證據(jù)材料均由證據(jù)提供人簽名或者蓋章認可。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，屬于經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的行為。

2023年4月4日，我局執(zhí)法人員向當事人直接送達了咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（咸安市監(jiān)罰告〔2023〕19號），當事人自愿放棄陳述、申辯的權(quán)利。

鑒于當事人在案件調(diào)查期間積極配合，如實陳述違法事實并主動提供相關(guān)證據(jù)材料，履行了法律規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，涉案產(chǎn)品貨值金額較小，違法行為尚未造成嚴重危害后果，依據(jù)《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》第十二條第（三）項“當事人有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定及《咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局柔性執(zhí)法清單》中減輕處罰事項清單“食品經(jīng)營者銷售非自制的超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，但履行了法律規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，貨值金額三千元以下的；符合法定減輕情形。”的規(guī)定，本局決定對當事人的行為給予減輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，本局決定對當事人作出以下行政處罰：

1.沒收違法所得20.28元；

2.罰款人民幣5000元。

上述罰沒款合計為5020.28元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到湖北咸寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司金桂支行（區(qū)財政局附樓一樓大廳），戶名：咸寧市咸安區(qū)財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，賬號：82010000000150995。到期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定，本局將每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年04月13日

（市場監(jiān)管部門將依法向社會公開本行政處罰決定信息）??