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當事人：咸安區麥盟生活超市(肖橋店)
經營者：吳亞洲
2022年12月17日，咸寧市市場監督管理局委托浙江華才檢測技術有限公司對當事人實施監督抽檢。2023年1月11日，我局執法人員向當事人直接送達了由浙江華才檢測技術有限公司出具的檢驗檢測報告（報告編號：FL22122673），報告顯示：當事人經營的榨菜頭（生產/檢疫/購進/加工日期：2022.12.06）,經抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。同時，我局執法人員對當事人的經營場所進行現場檢查，未發現上述同批次的榨菜頭。
當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規定，于2023年1月25日報區局領導批準，同意立案調查。
經查，上述抽檢不合格的榨菜頭是當事人于2022年12月6日從武漢市洪山區老玲干調經營部購進，共購進了2件，每件5KG，進價為48元/件，銷售單價為11.98元/KG，實際銷售為9.8kg，剩余0.2kg屬于自然損耗，銷售總額為116.28元。貨值金額為119.8元，違法所得為20.28元。
上述事實，主要有以下證據證明：
1.2023年1月11日現場檢查筆錄1份，證明當事人現場經營情況；
2.浙江華才檢測技術有限公司檢驗報告（No:FL22122673）1份，證明當事人經營的榨菜頭（購進日期：2022-12-06），經抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。
3.檢驗報告（No:FL22122673）送達回證1份，證明當事人接收到了檢驗報告；
4.當事人《營業執照》《食品經營許可證》及經營者身份證復印件各1份，證明當事人的資質登記許可情況及身份情況；
5、授權委托書及被委托人陳嫻的身份證復印件各1份，證明被委托人的身份情況；
6.2023年2月21日詢問筆錄1份，證明當事人經營榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的基本情況；
7.供貨商武漢市洪山區老玲干調經營部的《營業執照》、《食品經營許可證》、送貨單復印件、對應榨菜頭生產日期的檢驗報告及采購收貨單各1份，證明當事人保存了供貨商資質、進貨票據及檢驗報告，履行了進貨查驗義務；
8.當事人經營榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的銷售記錄1份及現場檢查照片1張，證明上述產品的銷售情況；
9.當事人提供的報損單1份，證明上述產品的損耗情況；
10.榨菜頭（購進日期：2022-12-06）的召回公告1份，證明當事人對該產品進行召回情況；
11、當事人提交的整改報告1份，證明當事人的整改情況。
上述證據材料均由證據提供人簽名或者蓋章認可。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規定，屬于經營超限量使用食品添加劑的食品的行為。
2023年4月4日，我局執法人員向當事人直接送達了咸寧市咸安區市場監督管理局行政處罰告知書（咸安市監罰告〔2023〕19號），當事人自愿放棄陳述、申辯的權利。
鑒于當事人在案件調查期間積極配合，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，履行了法律規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，涉案產品貨值金額較小，違法行為尚未造成嚴重危害后果，依據《湖北省市場監督管理行政處罰裁量規則》第十二條第（三）項“當事人有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場監督管理部門查處違法行為，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；”的規定及《咸寧市咸安區市場監督管理局柔性執法清單》中減輕處罰事項清單“食品經營者銷售非自制的超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，但履行了法律規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，貨值金額三千元以下的；符合法定減輕情形。”的規定，本局決定對當事人的行為給予減輕處罰。
依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（三）項“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（三）生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規定，本局決定對當事人作出以下行政處罰：
1.沒收違法所得20.28元；
2.罰款人民幣5000元。
上述罰沒款合計為5020.28元。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳到湖北咸寧農村商業銀行股份有限公司金桂支行（區財政局附樓一樓大廳），戶名：咸寧市咸安區財政局非稅收入匯繳結算賬戶，賬號：82010000000150995。到期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規定，本局將每日按照罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。
當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向咸安區人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向咸安區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
咸寧市咸安區市場監督管理局
2023年04月13日
（市場監管部門將依法向社會公開本行政處罰決定信息）??
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