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當(dāng)事人：咸安區(qū)食光小鋪副食店?

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92421202MA7FHMW69Q

經(jīng)營(yíng)者：葛娟

2022年9月23日，咸安區(qū)煙草專賣局稽查大隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人門店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，遂依法對(duì)當(dāng)事人違法銷售的卷煙進(jìn)行了先行登記保存，2022年9月30日，本局接到咸安區(qū)煙草專賣局案件移送函，咸安煙移（2022）第243號(hào)，當(dāng)事人涉嫌無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)一案，連同相關(guān)證據(jù)材料移送本局。經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十六條的相關(guān)規(guī)定，2022年10月24日?qǐng)?bào)經(jīng)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年10月25日，當(dāng)事人來本局接受了詢問調(diào)查，承認(rèn)在未取得煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動(dòng)的事實(shí)，經(jīng)詢問得知，當(dāng)事人于2021年12月17日注冊(cè)登記開業(yè)，當(dāng)事人門店銷售的卷煙是9月初在品信煙酒店接近煙草零售價(jià)購(gòu)買的，該批卷煙共4個(gè)品種3.9條，貨值共計(jì)1245元。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人門店卷煙具體銷售情況不清楚，故違法所得無法計(jì)算。

上述的事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，證明了當(dāng)事人的登記情況。

2葛娟身份證復(fù)印件一份，證明了葛娟的身份情況。

3.2022年10月25日葛娟詢問筆錄一份，證明了當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動(dòng)。

4.咸安區(qū)煙草專賣局案件移送函、隨案移交清單各一份，證明咸安區(qū)煙草專賣局向我局寄送案件的事實(shí)。

5.咸安區(qū)煙草專賣局證據(jù)先行登記保存批準(zhǔn)書、通知書復(fù)印件各一份，證明咸安區(qū)煙草專賣局依法先行登記保存涉案卷煙的事實(shí)。

6.咸安區(qū)煙草專賣局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人門店存放、銷售卷煙的事實(shí)。

7.咸安區(qū)煙草專賣局詢問筆錄復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動(dòng)的事實(shí)。

8.咸安區(qū)煙草專賣局出具的涉案煙草真?zhèn)?span data-index="" style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px;">感觀比對(duì)筆錄、核價(jià)表復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人銷售的該批卷煙的真假。

以上證據(jù)材料，均由證據(jù)提供人簽名認(rèn)可。

2022年11月8日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了咸安市監(jiān)罰告〔2022〕273號(hào)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽收，自愿放棄陳述、申辯的權(quán)利，并在送達(dá)回證上簽名確認(rèn)。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十六條的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)放煙草專賣零售許可證。”的規(guī)定，屬于無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動(dòng)。

鑒于當(dāng)事人屬初次違法，違法行為尚未造成嚴(yán)重危害后果，且案件調(diào)查期間積極配合，如實(shí)陳述事實(shí)并提供相關(guān)證據(jù)材料，依據(jù)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處違法行為，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人違法行為從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十二條的規(guī)定：“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款”及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定：“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，并給予罰款人民幣300元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至中國(guó)信和金桂信用社銀行（代收機(jī)構(gòu)名稱：咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：82010000000150995，地址：咸寧市咸安區(qū)金桂路99號(hào)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在十五日內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年12月30日