熱門搜索：
當事人：咸寧國家高新開發區拉勾勾餐飲餐吧?
法定代表人（負責人）：代志祥
2024年1月22日晚上，咸安區未成年人保護工作領導小組開展娛樂場所專項行動集中整治，21時檢查組執法人員來到咸寧國家高新開發區購物公園開展執法檢查，在當事人店長蘇永盛陪同下開展現場檢查，在當事人經營場所入口處、吧臺處、就餐區等顯著處發現未設置“不向未成年人銷售酒”的提示標志。
當事人涉嫌未在顯著位置設置不向未成年人銷售酒的標志行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規定，根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十九條第一款的規定，2024年2月7日本局批準立案調查。??
經查，2024年1月29日，本局執法人員對當事人的被委托人蘇永盛進行詢問調查。蘇永盛向執法人員陳述當事人從2023年11月至今沒有經營餐飲類食品，只經營酒水和預包裝食品，店外的廣告招牌內容為“LJJ拼酒館”，主要經營洋酒、紅酒、啤酒等酒水，經營形式類似酒館。因當事人轉換經營模式，對相關法律法規不熟悉，在經營場所未設置不向未成年人銷售酒的標志。經查明，當事人經營模式屬于酒館類，主要經營酒水和預包裝食品，未在經營場所設置不向未成年人銷售酒的提示標志的事實。
上述事實，主要有以下證據證明：
1．《營業執照》、《食品經營許可證》各1份，證明當事人的經營資質合法 ；
2．現場檢查筆錄1份，證明當事人經營場所未在顯著位置設置不向未成年人銷售酒的標志的行為；
3．現場檢查照片4張，證明當事人在經營場所未在顯著位置設置不向未成年人銷售酒的標志的行為和現場檢查情況；
4．代志祥身份證復印件1份，證明當事人法定代表人的身份；
5．委托書1份，證明當事人委托蘇永盛手續合法；
6．蘇永盛身份證復印件1份，證明蘇永盛的身份情況；
7．蘇永盛詢問筆錄1份，證明當事人經營模式屬于酒館類及在經營場所未設置不向未成年人銷售酒的標志的事實；
8．《責令改正通知書》1份，證明依法對當事人違法行為督促其整改；
9．當事人經營銷售單據照片2張，證明執法人員現場檢查時當事人正在經營；??
10．當事人整改報告1份，證明當事人主動糾正違法行為；
11．現場檢查記錄視頻1份，證明檢查全過程記錄。
2024年3月15日，本局向當事人送達咸安市監罰告【2024】29號《行政處罰告知書》，3月18日，當事人向本局提交了書面陳述申辯如下：
1、《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”我店在入口處張貼有明顯的《禁止未成年人入內》標識，且設置專人于入口處核對進場人員有效證件，盡力確保不讓未成年人入場。雖存在未在店內顯著位置設置“不向未成年人銷售酒”的事實，但在入口處已對“禁止未成年人的入場”盡到了提示和防范義務。
2、《中華人民共和國行政處罰法》第五條第2款“設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。”第三十三條第1、2款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。”
3、我店未在店內顯著位置設置不向未成年人銷售酒的標志，是形式上違反相關法規規定，實際上我店已經采取了措施盡到了提示和預防的義務，且并無實際向未成年人銷售酒的行為，應屬于違法情節輕微、未造成嚴重后果；我店在貴局檢查之處后已于2024年1月23日在店內吧臺及大廳增加了相關標志，屬于及時改正。綜上，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五條過罰相當原則，我店認為貴局對我店未在店內顯著位置設置“不向未成年人銷售酒”的行為處罰款1萬明顯畸重。我店高度重視貴局此次檢查中指出的問題及潛在隱患，特召開會議，剖析原因，學習相關法規，認真落實履行主體責任和法定義務。懇請貴局考慮上述意見！本著處罰與教育相結合的原則，酌情處理為感！
當事人未在顯著位置設置不向未成年人銷售酒的標志行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”的規定。
本局對當事人提出的陳述申辯意見進行了復核，鑒于當事人積極配合調查，主動改正違法行為，認錯態度良好，未造成不良后果，雖然違反本法規，但考慮其并非主觀故意。本著教育與處罰相結合原則，以糾錯改正為主，處罰不是目的，主要是規范市場合法誠信經營。依據《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”和《湖北省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第十二條“當事人有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場監管部門查處違法行為，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；（五）違法行為輕微，社會危害性較小的；” 的規定，針對當事人提交的陳述申辯訴求，本局對當事人提出的陳述、申辯意見予以采納，本著教育與處罰相結合、包容審慎監管的原則，結合當事人的實際情況，充分考量法治營商環境和企業生存等因素綜合裁量，決定對當事人處罰3000元。
依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條“相關經營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規定的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬以下罰款。”和《湖北省市場監督管理行政處罰裁量規則》第十八條“對違法行為給予罰款處罰，法律規范條款只規定罰款上限，沒有規定罰款下限的，處罰幅度按照以下規定裁量：（一）從輕處罰的罰款在法定罰款上限值的 30%以下（不含上限值的 30%）確定； ”之規定。本局責令當事人立即改正違法行為，并給予當事人以下行政處罰：
1、警告；
2、罰款3000元。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至湖北咸寧農村商業銀行金桂支行（區財政局附樓一樓大廳），戶名：咸寧市咸安區財政局非稅收入匯繳結算戶，賬號：82010000000150995。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按照罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。
如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向咸安區人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向咸安區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
咸寧市咸安區市場監督管理局
2024年4月7日
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
- 歡迎下載“云上咸安”APP、關注咸安政府網官方微信“咸安發布”。
- ① 打開微信——發現——掃一掃，掃描左側的“云上咸安”二維碼下載APP。
- ② 打開微信——發現——掃一掃，或搜索“咸安發布”、“xianancn”關注微信公眾號。
