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當事人：咸安區亞平百貨店?
經營者：劉亞平
2024年1月29日，我局執法人員對位于高橋鎮農貿市場“咸安區亞平百貨店”進行現場檢查時，發現該門店進門左手第三個銷售貨架第六層擺放有3袋“上品鮮調味料”，生產日期：2021年10月21日，保質期：18個月；生產商：浙江正道生物科技有限公司；生產地址：浙江省義烏市佛堂鎮芳上路9號（義南工業區）。執法人員對上述超過保質期的食品予以了扣押并現場制作了咸安市監強制（2024）31號決定書。 經核查，當事人涉嫌經營超過保質期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規定。依據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十九條第一款的規定，2024年2月3日經機關負責人批準進行立案調查。
經查，當事人每次進貨都是自己開車到億豐農貿批發市場進貨，哪家比較實惠就在哪家進貨，無固定供貨商，無法提供上品鮮調味料供貨商的資質證明，因身體殘疾原因未按規定建立并遵守進貨查驗記錄制度，進貨發票遺失，無法提供具體進貨時間數量及具體進貨價格。當事人以每袋10元的價格進行銷售。執法人員扣押過期食品的貨值金額為30元。由于未做食品銷售記錄，違法所得無法計算。
上述事實，主要有以下證據證明：
1、當事人營業執照及食品經營許可證復印件各1份，證明了當事人主體資格；
2、經營者身份證復印件一份，證明了經營者的身份情況；
3、現場檢查筆錄一份，證明執法人員在該店現場檢查的具體情況；
4、《實施行政強制措施決定書》（咸安市監強制〔2024〕31號）、財物清單及送達回證各一份，證明執法人員對當事人的涉案產品扣押的具體情況；
5、詢問調查筆錄一份，證明當事人違法行為的具體情況；
6、執法人員現場提取的照片3張，證明當事人經營超過保質期食品的具體情況；
7、當事人提交整改報告1份，證明案發后當事人積極整改情況。
上述證據材料均由證據提供人簽名認可。
2024年3月29日，我局執法人員向當事人直接送達了《行政處罰告知書》（咸安市監罰告【2024】42號），告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利， 當事人在法定期限內未提出陳述、申辯。
鑒于當事人在案件調查期間積極配合，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，案發后主動進行整改并提交整改報告，暫未造成社會危害，并且首次被發現，貨值金額較小，數量較少，符合《咸安區市場監管領域柔性執法清單》中首違免罰事項清單第九項的情形。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，本局決定對當事人不予罰款。
依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”；的規定，本局責令當事人改正違法行為，并對當事人作出以下行政處罰：沒收超過保質期的上品鮮調味料3袋。
如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向咸安區人民政府申請復議，也可以在六個月內依法向咸安區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
咸寧市咸安區市場監督管理局
2024年4月19日
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