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當事人：咸安區食光小鋪副食店?
統一社會信用代碼：92421202MA7FHMW69Q
經營者：葛娟
2022年9月23日，咸安區煙草專賣局稽查大隊執法人員依法對當事人門店進行現場檢查，發現當事人無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務，遂依法對當事人違法銷售的卷煙進行了先行登記保存，2022年9月30日，本局接到咸安區煙草專賣局案件移送函，咸安煙移（2022）第243號，當事人涉嫌無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務一案，連同相關證據材料移送本局。經初步審查，當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條的相關規定，2022年10月24日報經批準立案調查。
經查，2022年10月25日，當事人來本局接受了詢問調查，承認在未取得煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動的事實，經詢問得知，當事人于2021年12月17日注冊登記開業，當事人門店銷售的卷煙是9月初在品信煙酒店接近煙草零售價購買的，該批卷煙共4個品種3.9條，貨值共計1245元。至案發時，當事人門店卷煙具體銷售情況不清楚，故違法所得無法計算。
上述的事實，主要有以下證據證明：
1.當事人《營業執照》復印件一份，證明了當事人的登記情況。
2葛娟身份證復印件一份，證明了葛娟的身份情況。
3.2022年10月25日葛娟詢問筆錄一份，證明了當事人無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動。
4.咸安區煙草專賣局案件移送函、隨案移交清單各一份，證明咸安區煙草專賣局向我局寄送案件的事實。
5.咸安區煙草專賣局證據先行登記保存批準書、通知書復印件各一份，證明咸安區煙草專賣局依法先行登記保存涉案卷煙的事實。
6.咸安區煙草專賣局現場檢查（勘驗）筆錄復印件一份，證明當事人門店存放、銷售卷煙的事實。
7.咸安區煙草專賣局詢問筆錄復印件一份，證明當事人無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動的事實。
8.咸安區煙草專賣局出具的涉案煙草真偽感觀比對筆錄、核價表復印件各一份，證明當事人銷售的該批卷煙的真假。
以上證據材料，均由證據提供人簽名認可。
2022年11月8日，本局執法人員向當事人直接送達了咸安市監罰告〔2022〕273號《行政處罰告知書》，當事人現場簽收，自愿放棄陳述、申辯的權利，并在送達回證上簽名確認。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條的規定：“經營煙草制品零售業務的企業或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發放煙草專賣零售許可證。”的規定，屬于無煙草專賣零售許可證從事卷煙銷售活動。
鑒于當事人屬初次違法，違法行為尚未造成嚴重危害后果，且案件調查期間積極配合，如實陳述事實并提供相關證據材料，依據《湖北省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第十三條第（三）項“當事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場監督管理部門查處違法行為，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；”的規定，決定對當事人違法行為從輕處罰。
依據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條的規定：“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，并處罰款”及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條的規定：“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款”的規定，本局決定責令當事人停止經營煙草制品零售業務，并給予罰款人民幣300元的行政處罰。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至中國信和金桂信用社銀行（代收機構名稱：咸寧市咸安區財政局非稅收入匯繳結算戶，賬號：82010000000150995，地址：咸寧市咸安區金桂路99號）。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。
如當事人不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向咸安區人民政府申請行政復議，也可以在十五日內依法向咸安區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
咸寧市咸安區市場監督管理局
2022年12月30日
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