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各鄉（鎮、辦）教育總支、區直學校，各機關股室、二級單位：

為認真貫徹教育部和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關工作要求，保持控輟保學政策不變、標準不降、力度不減，現就做好2023年義務教育控輟保學工作有關事宜通知如下。

一、目標任務

依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育，全面提升義務教育辦學條件，切實改善控輟保學的教育環境，建立健全控輟保學體制機制，不斷提高我區義務教育入學率和鞏固率。全區義務教育入學率達到100%，鞏固率達到98%以上，貧困家庭子女九年義務教育鞏固率達到100%。

二、主要措施

（一）健全控輟保學機制。強化“政府一條線、教育系統一條線”的雙線多級聯控聯保責任制，推動控輟保學動態清零向常態清零轉變，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。義務教育學校要嚴格實行義務教育階段學生學籍信息化管理，規范學籍建立和變動手續。切實履行失學、輟學、逃學學生逐級“雙線”報告職責。

（二）組織開展專項行動。秋季開學前，各教育總支應及時對轄區內適齡兒童少年調查摸底、登記造冊，做到應入盡入；開學后，要會同相關部門，開展常態化控輟保學專項行動，指導督促學校全面梳理長期請假、休學、厭學、逃學等學生情況，“不漏一人”建立臺賬，“一生一策”制定工作方案，依規辦理手續，及時勸返復學，堅決防止失管失教。加大行政督促勸返復學力度，綜合運用感情、經濟、行政、法律等方式做好勸返復學工作。

（三）認真做好臺賬管理。各地各校要落實《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》（教基〔2020〕5號）要求，會同有關部門健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，充分運用控輟保學臺賬系統，切實做好輟學學生管理工作，及時更新錄入、實施動態銷號、做到人賬相符。通過中小學學籍管理信息系統對學生情況進行標注和管理，及時更新疑似輟學、輟學、返學復學標識，準確掌握學生動態信息，每月15日前向市教育局基礎教育科報送當月臺賬及輟學學生名單。

（四）加強分類勸返指導。堅持分類施策，加強家校溝通，提高家校共育合力。建立貧困家庭學生、孤兒、留守兒童少年、殘疾學生、貧困生等特殊學生臺賬，認真履行對學生的生活關愛和學習指導。加強對留守（困境）兒童關愛力度，聯合民政、公安、共青團、婦聯等部門，及時化解入學困難及成長中面臨的突出問題。關注和幫助進城務工人員子女融入城市生活、學習。做好適齡殘疾兒童少年入學評價安置工作，推進落實普通學校隨班就讀，提高送教上門工作質量。

（五）提升控輟保學質量。深入實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，加強寄宿制學校和小規模學校建設，提升農村學校教育教學質量。全面推進縣域教聯體建設，深化“區管校聘”改革，進一步促進城鄉義務教育資源均衡配置。全面發展素質教育，充分發揮課堂主陣地作用，進一步提高學校作業設計水平、課后服務水平和課堂教學水平，切實減輕學生負擔。學校要通過增加寄宿床位、提供午餐和校車服務等方式，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。要利用各類扶貧、惠民政策，避免出現因學返貧、因貧輟學等現象發生。

三、工作要求

（一）強化組織實施。各學校要切實將控輟保學工作擺上重要議事日程，制定控輟保學工作方案，因地、因戶、因人施策，切實提高義務教育入學率和鞏固率。

（二）強化督導問責。區教育局將結合開學重點督查、學期常態化督查、專項督查；責任督學加強對學校控輟保學工作的掛牌督導力度，對學校在控輟保學中的問題，及時進行工作指導，協助解決。對控輟保學工作做得好的學校進行表彰，并在全區范圍內進行經驗推廣。同時，將加大處罰力度，對控輟保學責任不清、底數不明、措施不實，勸返不力等問題，將按照有關規定進行追責問責。

（三）加大宣傳力度。每學期開學初，各學校按照“開學第一天、控輟第一事”的要求，通過多種方式，加大對《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每名學生身上。各校要組織學校領導、班主任、教師全面走訪未報到注冊的學生家庭，了解情況，動員入學。

咸安區教育局???咸安區人民政府教育督導室

2023年7月26日