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2023年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咸安區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，為咸安財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

一、注重以上率下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，全力推動(dòng)落實(shí)《湖北省實(shí)施<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>辦法》，把法治咸安建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。同時(shí)，不斷完善制度建設(shè)，以區(qū)委、區(qū)政府的“一規(guī)劃兩方案”為抓手，把依法行政要求貫穿到集體決策、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政工作等全過(guò)程，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、堅(jiān)持常學(xué)常新，提升法治素養(yǎng)

采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等方式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí)。黨組成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展法治專(zhuān)題講座3次。組織財(cái)政局行政執(zhí)法人員參加全國(guó)專(zhuān)題培訓(xùn)班回話視頻學(xué)習(xí)，不斷提升財(cái)政干部的依法行政能力。積極開(kāi)展法治報(bào)刊雜志征訂工作，拓寬機(jī)關(guān)干部法治學(xué)習(xí)渠道，征訂《楚天法治》等報(bào)刊雜志。通過(guò)無(wú)紙化學(xué)法平臺(tái)參加習(xí)近平法治思想測(cè)試活動(dòng)，組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

三、突出普法重點(diǎn)，提高宣傳質(zhì)量

一是強(qiáng)化普法陣地建設(shè)。利用電子顯示屏、宣傳專(zhuān)欄、微信（QQ）群、宣傳海報(bào)、展板等，大力開(kāi)展普法宣傳教育；積極組織參加各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放“八五”普法進(jìn)機(jī)關(guān)相關(guān)法律知識(shí)匯編150本，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幫扶村；將法治宣傳與包聯(lián)社區(qū)（村、企）工作有機(jī)結(jié)合，積極宣傳《中華人民共和國(guó)財(cái)政法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)法律惠民。

二是豐富法治文化活動(dòng)。開(kāi)展“4·15全民國(guó)安全教育日”普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織干部職工參與國(guó)家安全觀知識(shí)線上答題、張貼全民國(guó)家安全教育宣傳畫(huà)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部的國(guó)家安全意識(shí)；參與民法典宣傳月專(zhuān)項(xiàng)答題活動(dòng)，印發(fā)民法典宣傳資料進(jìn)行民法典宣傳；收聽(tīng)市掃黑辦在《法治熱線》欄目開(kāi)展的《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》專(zhuān)題普法節(jié)目；參加“6.26”咸安區(qū)禁毒徒步走活動(dòng)；組織全體職工收看湖北省暨咸寧市防范非法集資宣傳月啟動(dòng)儀式直播活動(dòng)；8月份組織全區(qū)會(huì)計(jì)人員參加《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》線上知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，幫助廣大會(huì)計(jì)人員理解《道德規(guī)范》內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《道德規(guī)范》要求，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展作風(fēng)整頓。

四、加強(qiáng)規(guī)范管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是開(kāi)展規(guī)范性文件清理。今年對(duì)2011年以來(lái)的區(qū)財(cái)政局以政府名義簽發(fā)的23份規(guī)范性文件理行了清理，并向司法局報(bào)告清理意見(jiàn)（其中，繼續(xù)有效2份，失效21份）。對(duì)區(qū)財(cái)政局制定的2016-2022年以來(lái)的17份規(guī)范性文件，按照《咸安區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件制定管理辦法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展規(guī)范性文件清理(其中繼續(xù)有效16份，廢止1份）。對(duì)2023年新制定的2份涉及市場(chǎng)主體的政策措施進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

二是做好互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。在湖北省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上發(fā)布咸安區(qū)財(cái)政局2023年財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查計(jì)劃。督促有檢查計(jì)劃的單位開(kāi)展檢查信息錄入工作，2023年共錄入信息320多條，比往年數(shù)據(jù)錄入多(主要是預(yù)決算公開(kāi)檢查和財(cái)政票據(jù)檢查錄入信息較多)，11月底前完成了財(cái)政檢查事項(xiàng)的全覆蓋。

三是全面推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制。積極與區(qū)政數(shù)局對(duì)接，推動(dòng)相關(guān)惠企政策及時(shí)兌現(xiàn)，積極籌措資金保障快速兌現(xiàn)，并將財(cái)政惠企政策文件在政府網(wǎng)站上公示。

四是做好政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作，主要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)權(quán)責(zé)清單、政府及部門(mén)預(yù)決算信息以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政府信息公開(kāi)等，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)本級(jí)及全區(qū)各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作，預(yù)決算公開(kāi)細(xì)化度和完整度逐年提升。

五是做好12345熱線平臺(tái)的回復(fù)工作。今年，我局對(duì)12345熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)的17個(gè)工單事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)回復(fù)（其中8個(gè)工單超出財(cái)政職責(zé)范圍，按規(guī)定程序聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行回復(fù)）。10月制定了區(qū)財(cái)政局12345 熱線工單辦理制度，包括科室分工、答復(fù)結(jié)果的審核流程、工單退單內(nèi)控制度，工單辦理后的定期復(fù)盤(pán)分析制度等，為公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

六是優(yōu)化辦事流程。規(guī)范采購(gòu)流程，落地惠企政策，支持民企試點(diǎn)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化法治保障，將涉財(cái)舉措落到實(shí)處。全面升級(jí)非稅電子繳費(fèi)系統(tǒng)，推動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)改革全覆蓋，切實(shí)讓服務(wù)對(duì)象少跑路、不跑路。湖北政務(wù)網(wǎng)上將財(cái)政政務(wù)事項(xiàng)3個(gè)由承諾件修改為即辦件，將馬上辦比例提升到100%。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是明確執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)。2023年上半年依照財(cái)政工作職責(zé)，明確各單位行政執(zhí)法權(quán)限和人員，與會(huì)計(jì)局、財(cái)政監(jiān)督局、采購(gòu)辦、非稅局等四家二級(jí)單位簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)，在財(cái)政局委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托方的名義行使相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并將行政執(zhí)法委托書(shū)在區(qū)政府網(wǎng)站上公開(kāi)。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立隨機(jī)抽取財(cái)政監(jiān)管的市場(chǎng)主體對(duì)象、隨機(jī)選派財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，以解決檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為。定期在湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“雙公示”信息填報(bào)工作。梳理行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況，將《財(cái)政部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)則》進(jìn)行網(wǎng)上公示。將年度行政執(zhí)法信息在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

三是強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管。做好2022年度全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作。對(duì)區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度進(jìn)行了修訂。

六、存在的問(wèn)題與不足

一是學(xué)法創(chuàng)新性有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等，以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主，普法形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。

二是缺少專(zhuān)業(yè)法治人員和隊(duì)伍。財(cái)政局以財(cái)會(huì)、金融專(zhuān)業(yè)人員為主，沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)的人才，人員難以達(dá)到專(zhuān)業(yè)化的要求，法規(guī)工作力量有待加強(qiáng)。

下階段，我局將圍繞財(cái)政法治建設(shè)抓重點(diǎn)盯難點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升工作質(zhì)效。一是持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是持續(xù)深化法治政府部門(mén)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作與財(cái)政中心工作；三是繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行法治為民理念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，發(fā)揮我局職能作用，深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，助力咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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咸安區(qū)財(cái)政局

2024年2月27日