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?2023年，咸安區商務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中央、省委、市委、區委法治建設有關文件精神，對照《2023年咸安區普法依法治理工作要點》，緊緊圍繞商務實際工作，積極推進法治建設工作有效落實。現將2023年度法治建設工作報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅定有力，組織領導保障。年初將普法工作納入區商務局全年重點工作，與內外貿、電商等業務工作一起同部署，同落實。召開黨組會，明確綜合股為責任股室，明確綜合股負責人為普法工作專門工作人員，明確全年普法經費3萬元。對照《2023年咸安區普法依法治理工作要點》，詳細梳理出3類11項與我局工作相關的清單內容，制訂《2023年度咸安區商務局普法依法治理工作要點》；積極報送普法信息，全年向上報送及新聞宣傳普法宣傳16條。
（二）自我加壓，大力開展系統內普法。制定了《咸安區商務2023年學法述法制度》，要求黨組成員帶頭，依托主題黨日活動、學習強國、法宣在線等陣地，組織干部職工開展學法普法活動5次，如開展了“4·15”全民國家安全教育日、第三個民法典宣傳月、第六個憲法宣傳周活動等。邀請區委黨校專家到本單位開展普法宣講2次。積極組織本單位干部職工參加旁聽庭審，如今年5月24日組織全體干部到咸安區人民法院旁聽我局原副局長樊后柱庭審。積極組織全局干部們參與學法用法考試，2023年我局學法用法考試參與率、優秀率分別為100%和95%。同時積極組織黨員干部下沉包保村黃荊塘村、包保社區南山社區、包保28家外貿企業和170家內貿企業宣傳普法，共發放普法宣傳資料5000份。
（三）多措并舉，積極開展社會面普法。積極組織開展第十個“12·4”國家憲法日和第六個“憲法宣傳周”法治宣傳教育活動，該活動中，制作共發放普法宣傳資料1000份，為群眾解答商務法律法規知識130余人次，引導大型商超等商貿企業通過LED屏宣傳普法知識1600余條次，營造了人人參與普法的濃厚氛圍。堅決落實執法、司法公開，今年共聯合商貿成品油成員單位開展成品油專項整治20余次，發現隱患505個，整改469條，限期整改36條，整改率為92.8%。開展餐飲行業燃氣安全專項整治行動，共檢查餐飲商戶2624戶，排查并整改安全隱患5026個，整改率100%。上述整改、整治、處理均按程序形成文本、移交、公開公示。全年共處理12345市長熱線工單867起，已辦結861起，辦結率99.3%，群眾滿意度92%。全年共開展“以案釋法”活動四次，為全局干部職工及家屬敲響警鐘，筑牢黨員干部廉潔教育“防火墻”。深入開展了一系列的“法律六進”活動，如進村（黃荊塘村）、進社區（南山社區）、進企業（內外貿企業），并開展了《中華人民共和國安全生產法》《湖北省優化營商環境辦法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國外商投資法》等一系列的法律法規宣講。
（四）圖新求變，創新普法工作方式。一是聘請法律顧問。聘請秋澤律師事務律師擔任我局法律顧問，積極參與國貿三角洲解困、飲食公司等10余個國有企業改制歷史遺留問題、市場中心矛盾化解等急難險重問題，確保黨組決策有法可依、有章可循。二是積極推進政府信息公開。在重大行政決策時，廣泛聽取社會各界意見建議，自覺接受紀檢、媒體、群眾的監督，切實履行行政決策公開透明職責。三是保障營商環境優化。結合“三服務三提升”活動，班子成員帶頭深入內外貿企業開展“送政策、送宣講、送服務、解難題”工作，全年開展企業走訪50余次，幫助企業解決法律、政策、業務困難126件次。四是采取線上線下相結合的方式普法。線上發布商務領域相關實施方案、辦法、制度等政策解讀信息，告知企業及時調整經營策略和管理方式。線下加強監督檢查，面對面、一對一地解答企業在項目申報、數據填報過程中遇到的困難和問題，切實幫助企業紓困解難。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
1、行政執法缺位。自2020年機構改革，我局商務執法大隊連人帶編劃到市場監管局，作為商貿流通行業主管部門，我局缺少有效的監管手段。
2、法治人才短缺。我局雖然聘請了法律顧問參與各項法治工作，但相關干部職工法律知識系統性不強、對法律專業問題把握不夠，一定程度上影響了法治政府的規范化建設。
3、法治建設有待創新。在日常普法宣傳工作上還存在形式不夠多樣，缺乏對普法教育的系統性、長效性的規劃，普法工作與業務工作融入度不夠高。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
黨組書記張治慶高度重視法治政府建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署。?認真履行法治政府建設第一責任人職責。一是研究部署法治咸安商務建設工作，推動建立健全法治商務建設工作責任制。?二是帶頭學法尊法守法用法。帶頭落實領導干部學法用法制度，黨組中心組已組織集中學法4次，重點學習習近平法治思想、憲法、黨章等法律法規和《中共咸寧市咸安區委全面依法治區委員會辦公室關于印發〈區直單位領導班子和領導干部2023年度法治建設績效考核辦法和評價標準〉的通知》、《中共咸寧市咸安區委全面依法治區委員會辦公室關于印發<咸安區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單>的通知》的文件精神。建立局辦公會議學法制度，今年已集中學習《湖北省成品油流通管理辦法》《中華人民共和國外商投資法》《商業特許經營管理條例》等商務領域法律法規。三是完善行政規范性文件管理制度。行政規范性文件嚴格按照《湖北省行政規范性文件管理規定》的要求，依法制定和報備管理，明確局行政規范性文件統一登記、統一編號、統一印發、統一公布，提升局行政規范性文件管理標準化水平。四是重大問題親自過問，依法化解信訪積案。主動深入一線調研，親自接訪，認真聽取訴求，積極推動解決歷史遺留問題。去年先后接待上訪人員3批次、15余人。—年來共接待信訪維穩件12起，調處11起，未調處的已多次溝通，并說明原因，全部按期回復，各類矛盾糾紛和不穩定因素得到及時化解和調處。
?四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
一是堅持和完善黨組理論學習和中心組集體學法制度，提高干部學法普法水平；二是持續推進“法律六進”活動。定期開展各種形式的法治宣傳教育活動，督導包保企業、社區、村等依法依規經營和管理；三是嚴格落實重大行政決策程序。深入貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策必須嚴格履行合法性審查和集體討論程序。四是全面主動落實政務公開。依托政府信息公開平臺，大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，虛心接受全社會公眾監督。
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咸安區商務局
2024年2月28日
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