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2023年，咸安區農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想為統領，圍繞法治政府目標任務和“三農”中心工作，為全區農業事業發展提供了穩定的法治保障。根據區委全面依法治區委員會辦公室印發的《關于做好2023年度法治政府建設工作報告的制定和公開工作的提示函》要求，現將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強學習，提升法治思想水平。一是將習近平法治思想納入黨組中心組學習內容，納入普法工作要點，納入領導干部應知應會法律法規清單，推進干部職工學習習近平法治思想常態化。全局上下形成了領導干部帶頭學，執法人員帶頭學的良好學習氛圍。二是開展學習貫徹習近平法治思想“讀原著、學原文、悟原理”學習活動。局主要領導、分管領導領學了習近平法治思想學習綱要，宣講了關于習近平法治思想專題法治課。2023年，邀請黨校講課老師來我單位開展黨的二十大精神宣講活動1次、習近平法治思想宣講活動1次，組織黨員干部職工參觀瞻仰紅色基地（錢瑛紀念館、北伐汀泗橋戰役遺址）2次。三是組織干部職工參加咸寧市習近平法治思想知識測試，我局參考率、合格率均為100%。
（二）加強培訓，提高依法行政能力。一是組織干部職工參加“長江十年禁漁大講堂”“湖北智慧畜牧獸醫+”等視頻培訓會，提升了干部職工的行政執法水平。二是利用“學習強國”“國家工作人員學法用法及考試平臺”學習法律法規知識。三是通過局黨組中心組專題學習、支部主題黨日等活動學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規知識，提升干部職工的法治素養。四是完善法律顧問工作制度，聘請了法律顧問為我局提供法律咨詢和法律信息，依法處理涉農相關法律工作。五是積極組織本單位工作人員參加2023年度全省國家工作人員學法用法統一考試，參考率、合格率為100%。
（三）突出重點領域，強化辦案效果建設
一是突出農產品質量安全，大力查處農產品質量安全案件，緊盯違禁藥物使用、非法屠宰、農殘超標等關鍵問題。加大執法抽檢力度，重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、不執行休藥期間隔期等違法行為。緊盯常用農藥生產、經營、使用等關鍵環節，增加執法抽檢頻次，嚴厲打擊違規經營和使用蔬菜禁用農藥、豇豆農藥殘留超標等突出問題。強化畜禽屠宰環節的執法檢查，加大對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽易發多發區域的摸排巡查。2023年共辦理農產品質量安全案件12件，行政處罰18.282萬元，部、省、市抽檢合格率100%。
二是突出耕地保護，整治亂占耕地建房。2023年新增違規建住宅線索227戶，已逐戶上門進行基本情況核查的有175戶，根據《省農業農村廳辦公室關于做好農村宅基地衛片執法工作的通知》（鄂農辦函〔2021〕137號）文件要求，移交占用耕地建房53戶，督促占用宅基地建房整改122戶。通過開展專項整治行動，現場拆除查處。通過聯合雙溪橋鎮開展打擊違規建房整治專項行動2次，共出動聯合執法人員50余人次，拆除違規建住宅2處。
三是突出水域保護，全面落實十年禁漁。多渠道、全方位宣傳禁捕退捕相關政策，不斷提升群眾知曉率和參與率。在西涼湖岸線樹立禁捕和違規垂釣宣傳牌5塊，咸安區新聞3篇，湖北省禁捕退捕辦工作簡報4期4篇，市級禁捕簡報24期24篇，通過移動網信發送禁捕宣傳信息2條，涉及網民1.5萬人次。建立禁捕巡護員隊伍，實行網格化管理。明確巡護工作職責，嚴明工作紀律，強化責任擔當。將34名巡護員安排到各自網格中，在重點時段、重要河段加大巡查頻次、加強巡查力度，形成日常監管執法高壓態勢。同時結合咸安區河湖庫長辦日常巡護工作，聯合禁捕退捕相關成員單位對咸安區禁捕水域每月開展一次巡湖行動，實行巡查執法常態化。充分利用漁政“天網”系統，通過布設的11個點位33路高清攝像頭，加強長江禁漁執法監管，加大執法力度，聯合區森警大隊、市西涼湖管理局主動出擊，采取前期摸排線索，夜間蹲守等形式打擊非法捕撈行為。2023年共出動執法人員1629人次，巡護員4596人次，岸上巡查里程 24710余公里，出動執法車輛374輛次，出動執法快艇18艘次，發放宣傳單2925余份，對重點人群上門入戶宣傳45余戶，清理地籠網 203條，勸離違規垂釣人員437余人，收繳違規釣具277根,其中銷毀88根，清理“三無”船只18艘，行政處罰6起，行政處罰1.95萬元，移交刑事案件3起。
（四）提升服務，優化法治化營商環境。一是繼續推進“一網通辦”工作，對審批時限進行縮減，確保企業及群眾少跑路，提高辦事效率，全年辦理行政許可196件，其中：農機上牌55件，動物防疫條件合格證63件，生鮮乳收購許可證4件，種畜禽生產經營許可證4件，動物診療許可證5件，農藥經營許可證31件，核發植物產地檢疫證1件、植物調運檢疫證26件，水域灘涂養殖證7件；處理投訴、舉報和求助工單386余起，化解矛盾糾紛45余件。2023年1月13日，我局組織專班為元氣森林食品科技集團有限公司辦理生鮮乳收購許可的申請進行跟蹤服務，在政策咨詢、資料整理、材料預審等方面全程指導，并及時啟動了容缺性辦證機制，僅用3個工作日就完成了出證手續，為企業二期重大項目落地提供了便利。二是提升群眾辦事便捷率，2023年，我局對55項承諾件進行再梳理，將19項承諾件變更為即辦件，進一步優化營商環境，提高工作效率，方便群眾快捷辦理政務事項具有積極意義。三是認真貫徹習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”的重要指示精神和省市區委關于優化法治化營商環境、服務保障高質量發展的決策部署，嚴格落實《湖北省關于對涉企案件實行經濟影響評估的暫行規定》，在辦理涉企案件中，對涉案企業生產經營可能受到的影響進行分析、評估并作出有效防范和處置，使行政處罰對企業生產經營負面影響降至最低，實現案件處理的政治效果、法律效果和社會效果有機統一，促進企業依法合規經營。2023年已經啟動行政處罰案件《咸安區農業農村局涉企行政執法案件經濟影響評估暫行辦法》。
二、推進法治政府建設存在的不足
一年來，我局在推動法治政府建設、推進依法行政方面取得一定的成績，但還存在一些不足：一是普法工作的宣傳力度還需加大，形式還需創新。二是執法隊伍業務水平還需進一步提高，要加強行政執法培訓，切實提升行政執法能力。
三、2024年度法治政府建設工作計劃
（一）加強普法宣傳力度
深入推動鄉村農業普法，夯實法治基礎，助力鄉村振興。將學習貫徹法律法規納入本單位本行業普法宣傳重點，結合業務工作，推動法律進機關、進農村、進企業，促進法治宣傳進基層、全覆蓋。提升農業農村工作部門依法為農、依法興農、依法行政的能力，形成比學趕超的氛圍。
（二）強化執法為民的政治擔當
全體農業綜合行政執法人員要保持政治忠誠，筑牢思想根基，保持政治定力，忠誠履行使命，強化政治擔當，培育知農愛農的政治理念，厚植執法為民的政治情懷。
（三）著力打造業務精湛的執法隊伍
提升執法人員的能力素養，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，全面增強依法行政法治意識。深入開展農業綜合行政執法業務能力提升行動，進一步提升執法人員法律素養和依法履職能力。要全面規范執法行為，堅持依法行政，推廣柔性執法，有效保障行政相對人合法權益。高質高效履職盡責，全面提升人民群眾的認可度，堅持問題導向，強化工作部署，高位推動農業綜合行政執法工作再上臺階。
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?咸安區農業農村局
?????????????????????????????2024年3月14日
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