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咸安區人民政府
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2023年,咸安區統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實法治政府建設要求,積極推進依法統計、依法治統,為全區經濟高質量發展提供更加扎實的統計法治保障。現將我局2023年度法治政府建設工作情況報告如下:?

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

 ???1.提高政治站位,增強依法行政意識局黨組把推進法治政府建設擺在全局統計工作的重要位置,把習近平新時代中國特色社會主義思想等納入理論學習中心組專題學習,重點學習貫徹中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》和統計法律法規,提升依法統計、依法治統的能力與水平。堅持把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大精神結合起來,與統計法律法規結合起來,發揮領頭羊作用,帶動全局黨員干部自覺學法、守法、用法,推動習近平法治思想在統計系統落地、開花、結果。

????2.強化組織領導,提高依法行政水平。嚴格履行主要負責人作為法治建設“第一責任人”的職責,以高標準、嚴要求,推動法治政府建設各項任務落實落細落地。召開局黨組會聽取統計法治建設匯報,研究法治工作,對2023年統計法治工作進行全面安排部署,確保責任明確,任務落實到人,推進各項任務不折不扣貫徹落實。不斷實現決策的科學化、民主化、制度化,加強突發事件應對、矛盾糾紛化解、行政權力制約和監督、政務公開,嚴格落實行政規范性文件合法性審核機制,及時做好規范性文件的清理、審核、備案等工作。

????3.加強學法用法,提高全員法治素養。充分發揮局黨組引領作用,將領導干部學法用法情況作為年度考核述職的重要內容;落實統計系統干部職工日常學法制度,習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神《意見》《辦法》《規定》《監督意見》和法律法規作為干部職工法治理論學習的重要內容通過支部主題黨日活動、黨組中心組學習、干部職工會、警示教育、“統計大講堂”等形式,組織干部職工集中學法規學條例。鼓勵干部職工通過“學習強國”學習平臺、釘釘(國家統計網絡培訓平臺)、法宣在線學習平臺等載體自主常態化學習,局機關干部全員完成“法宣在線”學習考試積極開展“憲法宣傳周”“美好生活·民法典相伴”主題宣傳、全民國家安全教育日、《中華人民共和國統計法》頒布紀念日法治宣傳教育活動等,注重理論指導實踐,推動全體機關干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫穿到統計工作全過程,不斷提升全局人員法治素養。

4.深化普法宣傳,營造良好法治環境。推動委常委會、政府黨組會議鎮街道和相關部門黨組深入學習統計工作重要文件精神傳達學習國家統計局統計違法案件的通報,堅持做到警鐘長鳴;持續開展統計法律法規進黨校;按照“誰執法、誰普法”要求,結合數據質量核查、統計執法檢查、業務培訓等工作對企業開展“嵌入式”普法,將法律宣傳、業務指導與統計執法有機融合圍繞第五次全國經濟普查,開展統計開放日活動。積極協辦由局主辦的《中華人民共和國統計法》頒布40周年紀念暨統計法治集中宣傳活動,讓統計法治意識走進每一個人的心中。

????5.推進依法行政,加快建設法治政府。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。按照相關工作要求,結合《中華人民共和國統計法》等相關法律法規,我局始終堅持依法履職,切實做到嚴格執法,維護統計法律法規權威。在開展執法檢查過程中,嚴格執行行政執法“三項制度”,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,行政執法能力和水平得到提升二是規范行政裁量權基準制度。我局嚴格遵照執行省局制定的《湖北省統計行政處罰裁量基準?(2022版?)》,依法依規開展行政執法工作三是建立健全包容審慎監督執法“四張清單”制度。編制不予處罰清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單,并在咸安區政府網站上向社會公示四是完善法律顧問制度。聘請專業律師為我局常年法律顧問,為我局在依法行政、依法決策、合同管理等方面提供專業法律意見。

????6.圍繞重點工作,提升統計監督實效一是貫徹落實上級關于統計造假屢禁難絕專項治理行動重大決策部署,成立咸安區專項治理行動領導小組,制定專項治理行動實施方案和自查自糾工作方案,明確具體措施、責任單位和完成時限。各相關部門各司其職、各負其責,加強協同配合,形成工作合力,推動專項治理行動落實到位,堅決肅清統計領域數據不實的不良之風;二是加強統計執法檢查力度推動統計“雙隨機、一公開”監管工作常態化,對全“四上”企業隨機抽取4家檢查對象,按計劃開展了“雙隨機、一公開”部門聯合監管抽查工作并將檢查結果在湖北省聯合“雙隨機、一公開”監督平臺進行公是嚴格執行領導干部違規干預記錄臺賬制度,由專人按季度進行跟蹤負責填報四是持續推進統計監督與其他監督貫通協同。加強與紀檢監察機關、巡察機構的貫通協調,通過建立協作機制、強化監督結果運用等措施,不斷增強監督合力,提升監督效能。

、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

????1.堅持統籌協調,推動統計法治建設。統計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,對統計法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭運用法治思維和法治方式推進各項統計工作,層層壓實責任,確保法治工作目標明確、重點突出、全員參與,不斷推進法治建設各項工作有序開展。

????2.帶頭學法用法,推進統計法治宣傳工作把習近平法治思想以及習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》和國家統計局《領導干部干預統計工作記錄報告制度》等列入黨組理論學習中心組學習內容。組織干部職工按時參加學法用法考試,并將學習考試情況納入年度考核重要內容,注重強化監督,嚴以律己、嚴以率下,自覺遵守法律法規和黨紀政紀,督促全局干部職工依法履職、嚴守法紀。

????3.嚴格督促落實,提高統計法治水平。嚴格督促領導班子成員、干部職工樹立依法辦事的法治觀念,提高運用法治思維與法治方式處理政務的能力,做到遇事找法、辦事依法。加強對統計干部的法規培訓,督促學習黨紀政紀法規,增強法紀觀念,始終堅守法律底線,增強工作責任感和使命感。進一步強化工作監督,發揮政治監督、組織監督、紀律監督等多種監督方式作用,堅決杜絕不作為、亂作為現象。

、存在的不足

盡管我局在法治政府建設方面取得了一定成績,但仍存在一些問題,主要表現為一是統計法治理論學習深度還不夠。推動學習習近平法治思想和中央關于統計工作重要文件的力度有待加強;法治創新意識和開拓精神有待進一步提高。統計執法隊伍力量薄弱。我局僅1名持有國家統計執法證人員,主要精力多忙于統計業務,隨著依法行政的推進和法治工作的不斷完善,執法力量不足的矛盾日益突出,一定程度上制約了統計執法工作的順利開展。三是法治宣傳教育開展不平衡。基層統計人員素質不一,更換頻繁、流動性較大,普法教育組織難,時間難落實,效果不明顯部分統計調查對象對統計工作支持配合程度不夠,依法統計意識還不夠強

????2024年推進法治政府建設的主要安排

2024年,我局將繼續加強依法行政能力建設,進一步夯實基礎、細化機制,有效發揮統計監督職能作用。

一是提高政治站位,推進依法治統。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計改革發展的各項決策部署,加強對統計工作的組織領導,嚴格遵守執行統計法律法規,始終維護統計機構和人員依法行使統計職權,扛好防范和懲治統計造假弄虛作假的政治責任,推動咸安統計工作高質量發展。

二是深入普法宣傳,推進統計法治建設。結合大型普查、統計開放日、國家憲法日、《中華人民共和國統計法》頒布紀念日,依托傳統媒介和新媒介,采取多種有效形式扎實開展統計普法宣傳活動,加強統計違紀違法典型案例的宣傳,努力營造良好的統計環境。

三是加強執法隊伍建設,提升法治建設水平。抓嚴抓實統計執法人才隊伍建設,不斷充實計執法力量。加強對統計執法人員執法業務培訓,不斷提升統計執法人員自身的理論修養和辦案技能。

四是嚴格統計執法,提升監督效能。結合本市實際,嚴格標準,嚴密組織“雙隨機”統計執法檢查;根據工作需要,適時組織開展專項執法檢查。對在查中發現的統計違法行為,依法依規進行處理,把好統計數據質量關。進一步深化優化部門聯動機制,加強與紀檢、巡察、組織、審計等部門的聯動協作,進一步發揮統計監督職能。

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