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2023年，汀泗橋鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市、區(qū)各級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作理念，堅(jiān)持依法決策、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)普法，持續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開(kāi)展。現(xiàn)將汀泗橋鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委班子成員任副組長(zhǎng)，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度，制定汀泗橋鎮(zhèn)普法責(zé)任清單，為法治政府建設(shè)提供有力保障。

（二）學(xué)習(xí)法治思想，全面提高干部隊(duì)伍法治意識(shí)。一是將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容，召開(kāi)習(xí)近平法治思想宣講會(huì)，組織全體黨委和各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記參會(huì)學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳月、主題黨日等活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等法律法規(guī)。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想讀原著、學(xué)原文、悟原理主題活動(dòng)，采購(gòu)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》50本，發(fā)放至全鎮(zhèn)在崗職工和16個(gè)村（社區(qū)）支書(shū)，線上線下結(jié)合學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)法。由鎮(zhèn)干部發(fā)揮帶頭作用，注冊(cè)法宣在線學(xué)法賬號(hào)開(kāi)展線上學(xué)法。2023年，汀泗橋鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部法宣在線學(xué)習(xí)積分達(dá)2400分以上，習(xí)近平法治思想知識(shí)測(cè)試和年度學(xué)法考試參考率100%、優(yōu)秀率100%。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，持續(xù)完善法治政府治理體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。貫徹落實(shí)市區(qū)重大行政決策程序規(guī)定，按照重大行政決策事項(xiàng)非經(jīng)法定程序不得決策、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的總體要求，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決“三重一大”等有關(guān)重大事項(xiàng)，依法依規(guī)開(kāi)展重大行政決策事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，提高依法行政水平。二是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定，定期清理不適應(yīng)的規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。汀泗橋鎮(zhèn)派出所、交警、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管中隊(duì)在開(kāi)展行政執(zhí)法中使用執(zhí)法記錄儀，以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人等，查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等，做到“無(wú)記錄、不執(zhí)法，無(wú)記錄、不處罰”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。四是健全法律顧問(wèn)體系建設(shè)。2023年，我鎮(zhèn)同湖北海舟律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)魯建律師作為汀泗橋鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)，協(xié)助汀泗橋鎮(zhèn)草擬、修改、審核各類合同和調(diào)處意見(jiàn)決定書(shū)，講授法律知識(shí)等服務(wù)。同時(shí)，大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，實(shí)現(xiàn)了16個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，為群眾提供法律咨詢、合同審查、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)便利，提高群眾法治素養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化基層治理，推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)提效。一是主動(dòng)摸排，化解矛盾消除隱患。依托各類入戶工作和屋場(chǎng)會(huì)、主題黨日會(huì)等平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解專項(xiàng)行動(dòng)，摸清潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同組織化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化早化小。二是開(kāi)門接訪，吸附矛盾協(xié)商調(diào)處。充分發(fā)揮綜治中心信訪接待、法律服務(wù)、來(lái)訪等待、調(diào)解員公示陣地作用，組織糾紛雙方當(dāng)面協(xié)商，加快調(diào)處進(jìn)度。建立綜治中心領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村干部分別在鎮(zhèn)、村綜治中心每日輪班接訪，與來(lái)訪群眾進(jìn)行零距離、高效率的交流，建立矛盾糾紛化解日?qǐng)?bào)表制度和一件一檔制度。準(zhǔn)確記錄群眾反映問(wèn)題，及時(shí)督辦解決群眾難題。三是創(chuàng)新思路，網(wǎng)上信訪鞏固成效。組織各村（社區(qū)）駐村干部、信訪工作分管負(fù)責(zé)人開(kāi)展“一縣一碼”網(wǎng)上信訪碼使用培訓(xùn)會(huì)，張貼網(wǎng)上信訪碼操作流程宣傳海報(bào)300張，廣泛開(kāi)展網(wǎng)上信訪碼宣傳到戶工作，積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕姴桓艺f(shuō)、不想說(shuō)的思想，主動(dòng)引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪碼反映合理訴求并進(jìn)行評(píng)價(jià)，鎮(zhèn)綜治辦及時(shí)進(jìn)行調(diào)處回復(fù)，確保群眾反映問(wèn)題得到合理解決，從根源上避免矛盾糾紛的激化。四是集中研判，分析形勢(shì)強(qiáng)化預(yù)防。嚴(yán)格落實(shí)綜治例會(huì)制度，聯(lián)合轄區(qū)派出所、法庭、司法所每周對(duì)當(dāng)前存在信訪積案進(jìn)行研判，每月組織各村（社區(qū)）治保主任召開(kāi)綜治工作例會(huì)，通報(bào)上月工作開(kāi)展情況，分析總結(jié)治安形勢(shì)和矛盾糾紛產(chǎn)生領(lǐng)域，布置本月工作安排。汀泗法庭每季度在綜治例會(huì)上開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍人員素質(zhì)，提升人員能力，發(fā)揮有效作用，確保矛盾糾紛問(wèn)題吸附在村級(jí)處理，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。2023年汀泗橋鎮(zhèn)共排查、接訪各類矛盾糾紛349件，積極調(diào)解349件，化解332件,調(diào)解率100%，調(diào)處化解成功率為95.1%；接收并處理省委巡視組交辦件3件、湖北省智慧信訪平臺(tái)信訪件132個(gè)、區(qū)信訪局接訪移交信訪件19個(gè)、12345平臺(tái)工單460個(gè)，做到全部按時(shí)簽收并調(diào)處，對(duì)群眾反映的合理訴求及時(shí)解決，不合理的訴求進(jìn)行細(xì)致解釋，有效減少纏訪、亂訪等非法上訪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）深入廣泛宣傳，營(yíng)造法治政府建設(shè)濃厚氛圍。一是反詐宣傳創(chuàng)新開(kāi)展。每日通過(guò)云喇叭播放反詐音頻和在微信群轉(zhuǎn)發(fā)咸安區(qū)電詐案件發(fā)生情況，確保提升轄區(qū)居民反詐意識(shí)和電詐識(shí)別能力，降低電詐發(fā)生率。二是普法宣傳扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門，發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”職責(zé)，積極依托開(kāi)學(xué)第一課、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月等活動(dòng)，大力開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。2023年共開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)10余次，印發(fā)各類普法傳單、宣傳冊(cè)共計(jì)3萬(wàn)余份。三是法治文化廣場(chǎng)建設(shè)。在汀泗橋鎮(zhèn)中心小學(xué)門前建設(shè)一處法治文化廣場(chǎng)，制作法治文化標(biāo)語(yǔ)、法治典故學(xué)習(xí)展板，營(yíng)造濃厚普法氛圍，用法治紅配上環(huán)境綠，讓法治文化成為人民生活中的一面鮮紅旗幟。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分執(zhí)法工作人員依法行政意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有做到執(zhí)法和普法相結(jié)合。二是法律人才配備不足，調(diào)解過(guò)程中主要靠以理服人，缺乏專業(yè)力量支撐。三是法治宣傳形式不夠多樣，沒(méi)能深入挖掘汀泗橋鎮(zhèn)文化資源，將普法工作融到群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間藝術(shù)中。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

汀泗橋鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹落實(shí)咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)工作要求，堅(jiān)決履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

一是專項(xiàng)工作部署。2023年，汀泗橋鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)專題研究會(huì)2次，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在會(huì)上聽(tīng)取上年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況并對(duì)2023年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)進(jìn)行安排部署，制定汀泗橋鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作方案，明確法治工作要點(diǎn)。

二是發(fā)揮帶頭作用。將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等重要法治內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展一把手講法課活動(dòng)，同時(shí)做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)和法宣在線平臺(tái)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集體學(xué)和個(gè)人學(xué)相結(jié)合，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三是開(kāi)展述職述法。黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，黨政班子成員將履行法治建設(shè)工作列入年終述職內(nèi)容。

四是落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。我鎮(zhèn)已于2023年3月31日前向區(qū)委依法治區(qū)辦報(bào)送2022年度汀泗橋鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告，并在咸安區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)法治教育，提高法治意識(shí)。持續(xù)貫徹落實(shí)黨員干部學(xué)法用法工作要求，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法工作人員法律素質(zhì)，確保做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）健全決策機(jī)制，規(guī)范依法行政。嚴(yán)格落實(shí)三重一大制度，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，為鎮(zhèn)政府重要決策、行政行為、糾紛調(diào)處及其它法律事務(wù)提供有力法律政策依據(jù)。

（三）持續(xù)開(kāi)展宣傳，創(chuàng)建法治氛圍。持續(xù)利用云喇叭、企業(yè)微信等線上平臺(tái)和發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單、法律科普講座等線下方式做好宣傳工作，及時(shí)向群眾宣傳各類法律法規(guī)、民生政策、防詐和自我保護(hù)知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾、積極依靠群眾，逐步推進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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????????????????????????2024年2月28日