2023年,咸安區審計局堅持以深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想為指導,按照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》(中發〔2021〕33號)的要求,緊緊圍繞法治政府建設核心目標,堅持依法履行審計監督職責,深化改革、轉變職能、創新機制,全力推進政府法治化進程。現將一年來的主要工作、成效以及存在的問題和改進措施進行報告:
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和重要講話重要指示精神。
一是黨組帶頭學習習近平法治思想。把依法治區擺在突出位置,加強審計領域法治建設,確保審計工作始終在法治軌道上運行。2023年,局黨組召開法治建設專題會議2次,研究制定各項工作要點,部署審計法治建設工作。召開黨組(擴大)會議學習法律、法規等6次。二是加強中心組學習,落實中心組學法制度,將習近平法治思想和相關法律法規列入中心組學習的必學內容,定期組織黨員干部學習。三是深入學習研討。領導干部帶頭在中心組學習研討時發言,在全體干部大會上講法治課。制定《咸安區審計局普法責任清單》,加強學習宣傳,不斷提升干部職工法治意識。
(二)持續推進“誰執法誰普法”普法責任制落實。
一是加強對干部職工的普法教育。加強對干部的法律知識培訓,主要領導帶頭參加法治培訓。依托“湖北省智慧普法依法治理云平臺”,扎實做好國家工作人員學法和無紙化考試。二是推進落實“八五”普法規劃,結合審計實際制定并落實咸安區審計局“八五”普法規劃,制定年度普法要點、普法責任清單等。落實“誰執法誰普法”普法責任制,探索將普法融入到執法過程。加強以案釋法工作。三是積極開展群眾性法治文化活動,按照要求開展憲法宣傳月、憲法宣傳周、國民安全教育日等系列活動,在辦公樓電子顯示屏、宣傳欄等宣傳憲法法律等。依托包保村、社區打造法治文化陣地,廣泛宣傳審計相關法律法規和政策。
(三)持續推進依法行政制度體系建設并做好貫徹落實。
一是不斷完善依法行政體制機制。2023年度,咸安區審計局嚴格執行法律法規,各項行政決策均按照法定程序和要求進行,提高了決策的科學化、民主化水平。二是行政執法規范化水平顯著提升。強化行政執法人員培訓,嚴格執法準入和考核制度,加大執法監督力度。通過實施執法責任制和案件質量評查制度,進一步規范了執法行為,提高了執法效率和公信力。三是堅決落實包容審慎監管執法“四張清單”制度。編制咸安區審計局包容審慎監管不予實施行政強制措施、從輕處罰、不予處罰、減輕處罰“四張清單”。按照同一事項、同一尺度,統一標準,確保執法規范、裁量準確。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是學習貫徹習近平法治思想還不夠深入。對習近平法治思想的精髓要義理解還不夠透徹,將習近平法治思想自覺運用在日常工作上還需要不斷加強。二是專業法律人才還比較缺乏,單位法制審核機構力量還需加強,工作人員能力素質和水平還需不斷提高。主要原因:一是在法治政府建設工作推進中,法律法規的宣傳力度還不夠。二是干部職工缺乏創新意識,沒有很好的將理論和實踐聯系起來。三是依法行政水平有待提高。部分干部職工主動學法用法意識不強,機構建設有些滯后。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)嚴格落實黨組書記、局長履行推進法治建設第一責任人制度。
堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法,注重養成善于運用法治思維和法治方式抓改革、謀發展、促穩定的思想自覺和行動自覺。加強和改進對法治建設的領導,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,確定重點任務,明確完成時間,做到年初有分工、年中有督察、年末有考核,全年有臺賬。
(二)推動學法普法,抓好隊伍建設,形成全局濃厚法治氛圍。
一是狠抓“關鍵少數”。明確要求班子在年度述職中要把履行法治建設職責作為必述內容,把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。按要求對新提拔班子成員落實憲法宣誓制度。二是強化干部學法。積極組織干部職工參加普法考試,通過率為100%。突出憲法、民法典以及履行崗位職責密切相關法律法規的學習,堅持會前學法制度,開展黨風黨紀黨規教育、“以案說法”等專題學習8次。
(三)完善修訂審計督察工作制度,切實提高審計質量。
制定《審計查出問題整改落實工作管理制度》,進一步完善了審計流程,促進審計工作結果發揮實效。加強審計現場管理。要求審計人員在審計實施過程中,認真填制審計現場責任清單、審計項目時間清單、審計任務落實清單和審計發現問題清單,使審計內容更加清晰,審計人員責任更加明確。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
咸安區審計局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平法治思想,加快推進法治政府建設,為建設咸安“四個首善”之區貢獻審計力量。一是進一步推進審計工作法治化、規范化建設。以審計質量為準繩,建立健全規章制度,努力推動審計工作法治化、規范化建設。二是進一步強化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,加強基層法治建設,強化保障措施,推動全省法治政府建設提質增效。三是進一步提升依法履職能力,嚴格落實重大行政決策程序,加強執法規范化。
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??????????????咸寧市咸安區審計局
??????????????2024年3月27日