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2023年以來，區(qū)應急管理局緊緊圍繞全區(qū)依法治區(qū)相關會議及文件要求，以建設法治咸安為目標，認真開展法治政府建設工作，在制度創(chuàng)新、依法行政、法治宣傳教育等各方面持續(xù)推進落實。現(xiàn)將有關工作情況總結報告如下。

一、落實法治建設工作責任

區(qū)應急管理局高度重視法治政府建設工作，始終將依法行政擺在工作重要位置，推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落到實處。一是局長和班子成員認真落實黨風廉政建設責任制和黨組議事規(guī)則，積極開展黨員干部談心談話廉政建設和警示教育，切實加強理想信念、形勢任務、紀律規(guī)矩、法紀觀念等學習教育，嚴肅執(zhí)法紀律。二是提高依法行政能力為重點，廣泛開展普法宣傳教育活動，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事”上來，增強法律素質和法律責任，為全面落實推進法治政府建設進程，構建和諧咸安，營造良好的法治環(huán)境。

二、加強法治學習教育宣傳

一是定期學習。我局堅持利用召開局工作例會的機會組織局機關全體人員進行法律法規(guī)知識集中學習，由局領導和中層干部輪流講課，同時開展案例分析和研討，不斷增強執(zhí)法本領。二是強化培訓。我局高度重視執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作，開展應急大講堂培訓活動，由業(yè)務骨干闡釋講述《中華人民共和國安全生產法》等重點法律法規(guī)，還邀請專業(yè)律師講解《中華人民共和國民法典》等新頒布法律，增強全體干部職工學法意識。三是深入開展“安全生產月”和防災減災宣傳日活動。我局立足基層和企業(yè)，面向全社會，開展安全生產咨詢日、防災減災宣傳日送安全進基層、授本領到社區(qū)，在全區(qū)樹立“人人講安全、個個會應急”的應急理念，營造人人關心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會氛圍。通過形式多樣、內容豐富的活動，努力營造了濃厚的應急文化氛圍，提高全民應急素質，增強公眾防災減災能力。共舉辦各類宣傳活動5場次，發(fā)放安全生產宣傳材料5000余份，接受安全咨詢1000余人次。四是加強重點人員安全生產培訓教育。多次組織危化、煙花爆竹、工貿行業(yè)領域主要負責人和安全管理人員進行培訓，對《湖北省安全生產條例》和兩個《指引》（《湖北省生產經(jīng)營單位主要負責人安全生產職責清單指引》和《湖北省生產經(jīng)營單位全員安全生產責任清單指引》）進行重點宣貫，還主動深入企業(yè)通過授課，發(fā)放宣傳冊，播放警示教育宣傳片等方式方法開展宣傳培訓，培訓1500余人次。

三、強化營商環(huán)境和法治監(jiān)督

一方面是積極按照區(qū)依法治區(qū)辦和相關單位要求，結合我區(qū)應急管理領域實際，建立《咸安區(qū)應急管理局涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估暫行辦法》，《咸安區(qū)應急管理局公平競爭審查制度》等一系列制度，并按照要求抓好貫徹落實，保障市場主體的合法權益，用法治力量優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面是全面落實行政執(zhí)法三項制度，按照要求及時在政府網(wǎng)站上公開了局2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等一系列內容，2023年共作出行政處罰決定35件，處罰金額406.6萬元，開展行政檢查123次，接收行政許可申請151個，辦理127個，無行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政裁決案件。接收群眾投訴舉報13起。其中應急管理部安全生產舉報平臺3起，交辦案件1起，群眾電話投訴5起，政務服務平臺4起，均在實地核查后按規(guī)定進行了辦理。規(guī)范全過程記錄制度，執(zhí)法人員開展檢查執(zhí)法必須穿制式執(zhí)法服裝，佩戴執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)對執(zhí)法的全過程記錄；加強重大執(zhí)法決定法制審核，對符合重大執(zhí)法決定目錄規(guī)定的事項進行法治審核，確保程序得當，法律適用正確。

四、存在問題

我局法治政府建設工作雖然取得了較好成績，但也還存在一些有待進一步加強的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是法治思維能力不足，系統(tǒng)運用法律思維分析解決問題的能力有所欠缺，還存在依靠過去經(jīng)驗思考問題的現(xiàn)象；二是安全生產監(jiān)管執(zhí)法力量相對薄弱，應急管理監(jiān)管任務越來越重，造成安全生產監(jiān)管執(zhí)法壓力大；三是執(zhí)法人員法治素質、業(yè)務能力有待進一步加強，從事法制工作人員多為兼職，全局沒有一個法律專業(yè)科班出身干部，業(yè)務繁重，通過培訓取得的能力增長速度難以跟上業(yè)務量增多，要求提高速度。

五、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強法治學習教育培訓。健全和堅持領導干部學法制度，按照“八五”普法方案，組織和督促局領導干部學法用法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

二是繼續(xù)強化推進“三項制度”。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制和“三項制度”，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。

三是繼續(xù)推進安全生產依法行政。進一步簡政放權，健全權責清單，深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行工作；制定《2024年安全生產監(jiān)察執(zhí)法計劃》，加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格查處各類安全生產事故和安全生產違法行為，嚴防較大及以上事故的發(fā)生。

四是繼續(xù)推進《中華人民共和國安全生產法》《湖北省安全生產條例》等本行業(yè)部門重點法律法規(guī)的宣貫，提升公民法律意識，培養(yǎng)學法的習慣，增強用法的能力，最終實現(xiàn)守法尚法的目標，為安全平穩(wěn)夯實法律根基。

咸寧市咸安區(qū)應急管理局

2024年2月28日