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2023年度，在區委、區政府的正確領導下，我中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要講話精神，以提升黨員干部法治素養為目標，以優化服務為關鍵，扎實推進法治政府建設，現將我中心法治政府建設有關情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持以習近平法治思想指導推進法治政府建設

黨組認真學習貫徹習近平法治思想，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位，努力提高依法交易能力，扎實推進學法制度常態化。充分利用理論學習中心組學習、黨員自學、主題黨日、學習強國等形式重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平法治思想學習綱要》以及黨的二十大精神，把習近平法治思想作為干部培訓、黨員學習的重要內容。

（二）強化宣傳，營造法治宣傳氛圍　　

一是創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道。除通過分發紙質資料，利用電子屏以及宣傳掛圖固定開展法治宣傳之外，還通過各類會議、微信群等方式，大力開展宣傳教育，提高職工的法律意識。利用支部主題黨日活動、黨建及黨風廉政建設推進會、書記講黨課等時機，組織黨員領導干部認真學習黨的二十大精神、黨紀國法和各種規章制度，集中觀看警示教育片，增強法治宣傳效果。　　

二是堅持分類實施，提高法治素養。深入對接扶貧村雙溪橋鎮楊仁村，多次開展“法治進鄉村”大宣傳活動。通過講座的形式宣傳《民法典》《信訪工作條例》，以案例的形式用通俗易懂的語言對與老百姓密切相關的，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、生命健康、財產安全等各方面權益維護進行講解，尤其是對交通肇事罪、危險駕駛罪等在農村地區高發的犯罪現象進行了重點講解。同時，邀請法律顧問、業務能手就公共資源交易相關法律法規進行授課，促進了法治教育與廉政、德育相結合，深入推進法治文化建設和法治宣傳教育工作，招投標人和代理機構等市場主體也都學法知法。

（三）圍繞中心，助力法治建設　　

一是加強監督管理。主要負責人帶頭講黨課，強化預防與管理措施。堅持依法決策、依法管理，嚴格落實重大決策和規范性文件合法性審查制度，進一步規范審查的范圍、內容、流程，有效防范法律和政策風險。　　

二是規范檔案管理。嚴格執行《檔案管理制度》，加強檔案管理。檔案由專人管理，中心招投標文件檔案做到了統一歸檔、專柜存放、定期查驗和按規定程序借閱、使用，嚴格執行了審查備案制度。　

（四）依托交易服務職能，優化法治營商環境

一是積極對接，助推重點項目建設。積極與區交通局、區水利局、區農業局、區經發集團及其子公司等招標單位溝通協調，為其答疑解惑，理清流程，提供咨詢建議，推動咸安區老年大學教學樓建設項目（EPC）、咸安區馬橋初級中學改擴建項目（EPC）、咸安區X027朱新線改造工程等一批重點工程加快建設，助力咸安高質量發展。

二是持續推進遠程異地評標常態化。強化硬件設施保障，提升自身業務水平，積極主動做好服務，加強與省內各級公共資源交易中心交流合作，持續推進遠程異地評標標準化、規范化、常態化。同時積極與咸寧市公共資源交易中心、國泰新點軟件股份有限公司溝通協調，于8月30日、11月21日兩次與內蒙古呼和浩特市公共資源交易中心合作，順利完成跨省遠程異地評標工作。此外，在區政府大力支持下，2023年對評標室電腦、耳麥、攝像頭進行更新升級，購置7臺用于遠程異地評標的多因子認證設備，進一步推進跨省遠程異地評標工作。

三是配合推進“評定分離”改革工作。根據《咸寧市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”改革實施細則（試行）》規定：公共資源交易綜合監督管理機構（也即區政數局）負責指導協調“評定分離”工作，制定“評定分離”配套指導規則和流程，公共資源交易中心負責為“評定分離”提供評標定標場地、評標專家抽取、錄音錄像等服務。按照上述分工，我中心努力完善軟硬件設施設備，認真做好服務，積極配合區政數局推進“評定分離”改革。

目前，咸安區首個采用“評定分離”方式的項目——“咸寧市咸安區G107京港線路面中修工程”已于8月31日發布招標公告，9月27日開標評標，10月11日定標。隨后，“咸寧市溫泉中學校園擴建項目（EPC)”也采用“評定分離”方式，于9月22日發布招標公告，10月19日開標評標，11月1日定標。

四是嚴格落實招標計劃提前發布制度。根據《咸寧市政務服務和大數據管理局關于建立招標計劃提前發布制度的通知》文件規定，嚴格落實招標計劃提前發布制度，對規定范圍內的工程建設項目，要求招標人在項目招標公告發布之日（或投標邀請書發出之日）30日前發布招標計劃，提高工程建設項目招標投標透明度，保障市場主體平等參與招標投標活動。

五是實施政府采購專員制度改革。與區財政局聯合發文，由各預算單位確定一名熟悉政府采購相關政策法規和業務的在職正式工作人員為采購專員，對單位政府采購活動進行監督指導和審核把關，負責本單位政府采購業務培訓、制度規范、政府采購預算編制、監督檢查、質疑把關、合同審核、832平臺、政府采購合同融資、營商環境考核等工作。同時，政府采購專員是各單位在政府采購活動中的協調員、聯絡員、審核員和監督員，對規范單位政府采購行為，優化營商環境具有重要作用。

通過系統的公共資源交易法治建設，營造了公開、公平、公正和誠實守信的公共資源交易市場環境，公共資源交易服務不斷得到優化，監管持續強化。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

法治宣傳成果不夠突出，宣傳方式有待創新。法治宣傳工作開展以來，我中心法治宣傳活動主要圍繞時間節點來開展，宣傳方式較為單一，宣傳方式創新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強。同時，干部職工在工作中主動融入法治宣傳的意識還有待加強，缺少特色亮點工作。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是強化領導責任。落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”普法責任，為確保法治政府建設工作的順利開展，區交易中心成立了由主任為組長，副主任為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，中心主任履行法治建設第一責任人，對法治建設工作親自過問，親自協調，切實履行法治建設主體責任。

二是推進依法履職，狠抓廉政建設。中心主任通過職工會、班子會等形式強化廉政建設，強調依法依規開展交易活動，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立公共資源交易廉政風險點及防范措施。

三是建立內部重大事項合法性審查機制，新成立內控部，完善合法性審查工作規程。結合機構改革、經濟社會發展需要，及時清理有關規范性文件。深化規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理，并根據規范性文件立改廢情況及時做出調整并向社會公布。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

一是深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。堅持以貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，加強法治宣傳教育，創新形式，落實責任，提高干部職工的法治思維。

二是強化第一責任人職責，推動法治政府建設落地落實。嚴格落實法治政府建設“第一責任人”責任，制定第一責任人責任清單，將“推進法治政府建設，提升交易平臺法治化水平”列入工作計劃，與單位各項重點工作同部署、同檢查、同考核。

三是強化宣傳學習，繼續抓好干部職工學法用法制度。提高對依法治區工作的認識，充分利用黨組會議、黨組理論學習、中心組學習、工作例會等認真學法用法。充分利用網站、微信、學習強國等各種學習平臺，更好地開展法治宣傳學習。

四是持續優化法治營商環境，提升市場主體滿意度。一是加強依法規范公共資源交易流程，按照崗位職能職責清單，進一步加強公共資源交易規范管理，打造規范化交易平臺。二是積極推動“評定分離”改革和全流程電子化交易、遠程異地評標標準化、規范化建設，不斷提升公共資源配置效益和公平性，助力優化營商環境。

五、其他需要報告的情況

無其他需要報告的情況。

咸安區公共資源交易中心

?????????????????????????????2024年3月1日