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2023年，咸安區(qū)消防救援大隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的決策部署，圍繞落實法治建設要求，扎實推進消防法治建設各項工作，不斷提升依法行政能力和水平?。現將法治建設情況報告如下：
一、2023年度工作情況
（一）履行第一責任人職責，全面推進法治建設。一是加強組織領導。大隊成立法治領導小組，聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，大隊主要領導扎實履行推進法治建設第一責任人職責，全面貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署，著力推動依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治建設工作任務落到實處、見到實效。二是強化工作部署。制定消防法治工作計劃，定期研究依法行政工作，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結。在辦公會議多次討論法治消防建設工作，并將主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。
（二）注重學習教育，提升法治思維和法治能力。一是領導干部帶頭學。根據上級安排部署，制定黨委中心組學法年度計劃，結合班子會議、工作例會，組織深入學習習近平同志關于全面依法治國系列重要講話精神，以及《中華人民共和國消防法》和《湖北省消防安全責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，增強法律意識和法治觀念，全年共組織集中學法7次。二是干部職工全員學。組織全體干部通過辦公例會、消防小課堂和消防夜校等形式深入學習消防相關法律法規(guī)，邀請湖北秋澤律師事務所吳慶律師解讀《中華人民共和國民法典》中消防部門職責及相關法律法規(guī)，通過學習和交流，促使全體執(zhí)法干部牢固樹立“執(zhí)法為民”的工作宗旨。三是用好法宣在線平臺。大隊全體執(zhí)法人員通過注冊法宣在線平臺APP，深入學習法律知識，積極參與平臺考試，進一步提高了執(zhí)法干部的法律素養(yǎng)和法治觀念，2023年，大隊全體執(zhí)法干部通過各項學習、考試全員取得了《中華人民共和國行政執(zhí)法資格證》。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)管，推動權力高效運行。一是推行行政執(zhí)法三項制度。健全行政執(zhí)法信息公示管理、責任分工制度，完善行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行2人以上執(zhí)法、亮證執(zhí)法，落實重大執(zhí)法前法制審核、行政執(zhí)法全程記錄制度。二是強化事中事后監(jiān)管。深化消防執(zhí)法改革，全面實施“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督工作，保障執(zhí)法公開、公平、公正，每月隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制，規(guī)范行政權力運行，嚴格規(guī)范公正執(zhí)法，按規(guī)定向社會公開監(jiān)督抽查信息、內容包括隨機抽查事項清單、抽查計劃和抽查結果，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行。2023年，大隊共檢查單位907家，督促整改隱患846處，下發(fā)行政處罰決定書51份，臨時查封決定書4份，責令“三停”單位5家，開展火災調查772起（其中一般火調14起），受理舉報投訴337起，事后主動向社會公開行政許可和消防執(zhí)法信息。
（四）規(guī)范行政行為，推進依法科學民主決策。一是重大事項集體決策。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，提高領導班子民主生活會質量，認真落實“三重一大”集體決策制度，凡屬重大事項，均由領導班子以會議形式集體討論決定,全年共召開黨委會會議22次，討論決定防、訓、財、管、審等方面事項209項。二是行政合同規(guī)范管理。積極發(fā)揮法律顧問作用，在作出行政決策、制定政策文件、履行處罰決定等行為前，均邀請法律顧問進行合法性審查和風險評估。全年審核重要合同11件、規(guī)范性文件4件，其它各類法律咨詢5件。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境，為民服務解難題。把貫徹落實省消防救援總隊優(yōu)化營商環(huán)境12條作為“為群眾辦實事”具體實踐，堅持把“群眾事”當作“自家事”來辦，建設群眾辦事大廳，為群眾提供便捷、暖心、免費服務，堅持把人民群眾的“需求單”變?yōu)榛鹧嫠{的“履職單”，多層次、全方位“為企業(yè)發(fā)展謀思路、為基層群眾辦實事”，確保每名監(jiān)督員牢固樹立“店小二”型服務意識，實現“嚴格執(zhí)法”向“公正執(zhí)法”的轉型升級，全力打造一流的消防執(zhí)法營商環(huán)境；設立群眾來訪接待日，主動化解涉及消防工作的群眾矛盾，先后接待來訪群眾30人次，開展涉消調解21次，得到群眾的理解和支持。
（六）加大宣傳力度，積極開展普法宣傳活動。一是豐富普法載體，落實普法責任。全面貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”原則，結合“雙隨機、一公開”檢查、專項整治和舉報投訴核查等，組織開展法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳活動的覆蓋面、影響力和公眾參與度。二是加強相關節(jié)點法律法規(guī)宣傳。結合“開學第一課”“安全生產月”“5.12防災減災”和“119消防宣傳月”等活動，對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《湖北省消防安全責任制規(guī)定》和《湖北省消防條例》等法律法規(guī)進行宣傳，并運用宣傳橫幅、宣傳展板等常規(guī)宣傳方式和網站、微信等新媒體，廣泛開展法律法規(guī)知識的學習宣傳活動，不斷增強群眾的法律意識，深入推進依法行政。三是通過和媒體深層次合作，將社會上嚴重違法行為和典型火災案例公開曝光，教育和警示群眾增強法治觀念，提高守法意識。
二、下一步工作措施
（一）加強法治隊伍建設。鼓勵符合條件的人員積極參加執(zhí)法資格考試。加強專業(yè)培訓，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，在執(zhí)法過程中邊干邊學，以干促學，切實提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力。充分發(fā)揮單位法律顧問和公職律師的作用，重大行政決策進行法制審核。
（二）豐富普法活動形式。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，結合重要時間節(jié)點開展形式多樣的普法宣傳活動，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺和載體，切實提升群眾的滿意度和獲得感。
（三）強化依法監(jiān)督。進一步加強事前事中事后監(jiān)督，依法規(guī)范有序開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，加強外部監(jiān)督，積極接受紀委、人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督，及時公開公布工作的新動向。
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咸寧市咸安區(qū)消防救援大隊
2024年3月25日
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