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2023年，咸安區(qū)消防救援大隊(duì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的決策部署，圍繞落實(shí)法治建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)消防法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升依法行政能力和水平?。現(xiàn)將法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年度工作情況

（一）履行第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)成立法治領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，著力推動(dòng)依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。二是強(qiáng)化工作部署。制定消防法治工作計(jì)劃，定期研究依法行政工作，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)。在辦公會(huì)議多次討論法治消防建設(shè)工作，并將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

（二）注重學(xué)習(xí)教育，提升法治思維和法治能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。根據(jù)上級(jí)安排部署，制定黨委中心組學(xué)法年度計(jì)劃，結(jié)合班子會(huì)議、工作例會(huì)，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國(guó)系列重要講話精神，以及《中華人民共和國(guó)消防法》和《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，全年共組織集中學(xué)法7次。二是干部職工全員學(xué)。組織全體干部通過(guò)辦公例會(huì)、消防小課堂和消防夜校等形式深入學(xué)習(xí)消防相關(guān)法律法規(guī)，邀請(qǐng)湖北秋澤律師事務(wù)所吳慶律師解讀《中華人民共和國(guó)民法典》中消防部門(mén)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，促使全體執(zhí)法干部牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的工作宗旨。三是用好法宣在線平臺(tái)。大隊(duì)全體執(zhí)法人員通過(guò)注冊(cè)法宣在線平臺(tái)APP，深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，積極參與平臺(tái)考試，進(jìn)一步提高了執(zhí)法干部的法律素養(yǎng)和法治觀念，2023年，大隊(duì)全體執(zhí)法干部通過(guò)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、考試全員取得了《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法資格證》。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)權(quán)力高效運(yùn)行。一是推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。健全行政執(zhí)法信息公示管理、責(zé)任分工制度，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法、亮證執(zhí)法，落實(shí)重大執(zhí)法前法制審核、行政執(zhí)法全程記錄制度。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化消防執(zhí)法改革，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督工作，保障執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，每月隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽查信息、內(nèi)容包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。2023年，大隊(duì)共檢查單位907家，督促整改隱患846處，下發(fā)行政處罰決定書(shū)51份，臨時(shí)查封決定書(shū)4份，責(zé)令“三停”單位5家，開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查772起（其中一般火調(diào)14起），受理舉報(bào)投訴337起，事后主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)行政許可和消防執(zhí)法信息。

（四）規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是重大事項(xiàng)集體決策。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，凡屬重大事項(xiàng)，均由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定,全年共召開(kāi)黨委會(huì)會(huì)議22次，討論決定防、訓(xùn)、財(cái)、管、審等方面事項(xiàng)209項(xiàng)。二是行政合同規(guī)范管理。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，在作出行政決策、制定政策文件、履行處罰決定等行為前，均邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全年審核重要合同11件、規(guī)范性文件4件，其它各類(lèi)法律咨詢(xún)5件。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民服務(wù)解難題。把貫徹落實(shí)省消防救援總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12條作為“為群眾辦實(shí)事”具體實(shí)踐，堅(jiān)持把“群眾事”當(dāng)作“自家事”來(lái)辦，建設(shè)群眾辦事大廳，為群眾提供便捷、暖心、免費(fèi)服務(wù)，堅(jiān)持把人民群眾的“需求單”變?yōu)榛鹧嫠{(lán)的“履職單”，多層次、全方位“為企業(yè)發(fā)展謀思路、為基層群眾辦實(shí)事”，確保每名監(jiān)督員牢固樹(shù)立“店小二”型服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格執(zhí)法”向“公正執(zhí)法”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造一流的消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境；設(shè)立群眾來(lái)訪接待日，主動(dòng)化解涉及消防工作的群眾矛盾，先后接待來(lái)訪群眾30人次，開(kāi)展涉消調(diào)解21次，得到群眾的理解和支持。

（六）加大宣傳力度，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是豐富普法載體，落實(shí)普法責(zé)任。全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和舉報(bào)投訴核查等，組織開(kāi)展法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳活動(dòng)的覆蓋面、影響力和公眾參與度。二是加強(qiáng)相關(guān)節(jié)點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“開(kāi)學(xué)第一課”“安全生產(chǎn)月”“5.12防災(zāi)減災(zāi)”和“119消防宣傳月”等活動(dòng)，對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消防法》《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省消防條例》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并運(yùn)用宣傳橫幅、宣傳展板等常規(guī)宣傳方式和網(wǎng)站、微信等新媒體，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，深入推進(jìn)依法行政。三是通過(guò)和媒體深層次合作，將社會(huì)上嚴(yán)重違法行為和典型火災(zāi)案例公開(kāi)曝光，教育和警示群眾增強(qiáng)法治觀念，提高守法意識(shí)。

二、下一步工作措施

（一）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的人員積極參加執(zhí)法資格考試。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，在執(zhí)法過(guò)程中邊干邊學(xué)，以干促學(xué)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。充分發(fā)揮單位法律顧問(wèn)和公職律師的作用，重大行政決策進(jìn)行法制審核。

（二）豐富普法活動(dòng)形式。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺(tái)和載體，切實(shí)提升群眾的滿意度和獲得感。

（三）強(qiáng)化依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督，依法規(guī)范有序開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極接受紀(jì)委、人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)公布工作的新動(dòng)向。

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咸寧市咸安區(qū)消防救援大隊(duì)

2024年3月25日