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李想代表：

您提出的關(guān)于加快推進(jìn)淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議已收悉，我們綜合了相關(guān)會(huì)辦單位意見后現(xiàn)答復(fù)如下：

一、淦河沿線基本情況

淦河是咸寧的母親河，發(fā)源于大幕山南麓，由南向北流經(jīng)咸寧市城區(qū)，匯入斧頭湖，經(jīng)金口閘泄入長(zhǎng)江。淦河干流全長(zhǎng)76.6公里，流域面積854平方公里，擁有白泉河、柏墩河等12條支流，涉及咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、溫泉辦事處、浮山辦事處、永安辦事處、官埠橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)34個(gè)村，長(zhǎng)期以來(lái)都是流域兩岸及市區(qū)居民生產(chǎn)生活用水的主要來(lái)源，滋養(yǎng)著沿河兩岸61.49萬(wàn)人口和13.56萬(wàn)畝耕地。

二、淦河沿線鄉(xiāng)村振興工作開展情況

1.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)打造。自2018年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，圍繞淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我區(qū)全力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，先后打造了桂花劉家橋古村落、桂花山居·淦河明星、馬橋建國(guó)畈油菜花海、馬橋垅口馮古民居、汀泗洪口熊家灣、咸安綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)（帶），已初步形成淦河沿線鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)。2022年持續(xù)鞏固提升馬橋建國(guó)畈油菜花海、汀泗洪口熊家灣、咸安綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造馬橋藏香谷片區(qū)、馬橋農(nóng)上農(nóng)橋園、窯嘴·漁樂(lè)灣等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。咸寧市從2017年開始共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目61個(gè)（包括廠網(wǎng)同建項(xiàng)目52個(gè)，只建管網(wǎng)項(xiàng)目9個(gè)），設(shè)計(jì)污水處理總規(guī)模3.92萬(wàn)噸/天，管網(wǎng)總長(zhǎng)943公里，為淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力保障。截至2021年12月，淦河馬橋段沿河線排口已有80%以上接入市區(qū)管網(wǎng)。

3.推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)。制定《咸寧市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，確定建設(shè)24個(gè)示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)基礎(chǔ)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2021年3月-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“擦亮小城鎮(zhèn)”百日綜合整治活動(dòng)，圍繞“十項(xiàng)整治任務(wù)”克難攻堅(jiān)，從“臟亂差”等老百姓最關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)整治環(huán)境衛(wèi)生，解決“臟”的現(xiàn)象；整治城鎮(zhèn)秩序，解決“亂”的現(xiàn)象；整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，解決“差”的現(xiàn)象。積極做好區(qū)管范圍內(nèi)沿河兩岸建筑風(fēng)貌管控，推廣鄂南民居建筑文化，鼓勵(lì)、引導(dǎo)沿河兩岸在建筑建設(shè)中彰顯鄂南“吳風(fēng)楚韻”。

4.推進(jìn)淦河環(huán)境綜合治理。一是開展生態(tài)創(chuàng)建。指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，目前馬橋鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)8個(gè)行政村已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)淦河水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)淦河7個(gè)斷面每月開展水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)；建成窯嘴大橋水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)淦河、浮山河、濱湖港等水體重點(diǎn)斷面水質(zhì)開展定期和不定期抽檢。堅(jiān)持每月不定期開展巡湖、流域排口排查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。強(qiáng)化淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉水企業(yè)監(jiān)管，通過(guò)雙隨機(jī)抽查抽取污染源企業(yè)55家，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)排查。三是推進(jìn)淦河治理。實(shí)施淦河入湖口疏浚工程，項(xiàng)目總投資395萬(wàn)元。通過(guò)增加河湖水交換頻次，提升水體自凈能力，目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。實(shí)施淦河流域水環(huán)境綜合整治及水生態(tài)修復(fù)工程（一期）項(xiàng)目，總投資1200萬(wàn)元，在淦河中下游分別選取永安閣旁的淦河河道和潮家潭河汊兩個(gè)區(qū)域，實(shí)施河流水生動(dòng)植物恢復(fù)與濕地凈化工程，項(xiàng)目正在實(shí)施中。咸安區(qū)淦河系統(tǒng)治理工程二期正在有序推進(jìn)，中心城區(qū)淦河濱水帶已建設(shè)綜合性公園5個(gè)、社區(qū)公園2個(gè)、主題公園2個(gè)、小游園45個(gè)。

5.大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。2020年以來(lái)，完成淦河沿線人工造林2639畝，退化林修復(fù)2832畝，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金381.04萬(wàn)元，其中為馬橋鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金84萬(wàn)元。完成通道綠化100多公里，建成桂花鎮(zhèn)劉家橋村、浮山辦事處太乙村等國(guó)家森林鄉(xiāng)村。2022年，成功申報(bào)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金5700萬(wàn)元，其中馬橋鎮(zhèn)950萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施人工造林、退化林修復(fù)、油茶低產(chǎn)低效林改造，增強(qiáng)淦河流域水土保持能力，增強(qiáng)森林碳匯能力，提升森林景觀，扮靚一河兩岸。推進(jìn)淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)“桂花入村”，完成桂花栽植0.5萬(wàn)株。初步建成107國(guó)道城區(qū)至汀泗段、208省道馬橋至桂花段桂花長(zhǎng)廊。繼續(xù)對(duì)大畈陳閘上游右岸300米和桂花西橋下游200米已栽植的150棵桂花樹進(jìn)行管護(hù)。

6.推進(jìn)“淦河百里畫廊”建設(shè)。一是抓好項(xiàng)目規(guī)劃。2022年3月，依法通過(guò)公開招投標(biāo)等程序，與上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海同華建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司簽訂《咸寧市咸安區(qū)淦河流域空間發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目》合同，合同涉及《淦河流域國(guó)土空間概念規(guī)劃》《淦河“世界香谷”規(guī)劃設(shè)計(jì)》（太乙橋至南川水庫(kù)段）《淦河城市中游段“一河兩片區(qū)”規(guī)劃設(shè)計(jì)》（金桂西橋至筆鋒塔段）。結(jié)合鄉(xiāng)村原生態(tài)空間及城市功能區(qū)建設(shè)，以淦河為紐帶，規(guī)劃打造“淦河百里畫廊”“淦河文旅風(fēng)光帶”“淦河公園城市建設(shè)示范帶”“中國(guó)桂花城古桂精品游線”“淦河鄉(xiāng)村振興示范帶”等。“百里畫廊”建設(shè)已列入《咸寧市旅游業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。二是抓好項(xiàng)目管理。我區(qū)高度重視，將該項(xiàng)目納入我區(qū)“三重”“六個(gè)一”機(jī)制，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。明確了區(qū)文旅局、區(qū)水利和湖泊局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)等28家成員單位的職責(zé)和任務(wù)，印發(fā)了實(shí)施方案和有關(guān)工作機(jī)制。我區(qū)先后多次深入淦河沿線以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研摸底，區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)徐珍先后多次帶隊(duì)開展淦河百里畫廊專題調(diào)研督促項(xiàng)目推進(jìn)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。目前咸安區(qū)王家畈學(xué)堂維修項(xiàng)目委托代建合同已簽訂，設(shè)計(jì)圖、施工圖已出具，預(yù)算報(bào)告正在進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。咸安區(qū)一河兩岸水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目已完成濕地節(jié)點(diǎn)進(jìn)行清表、便道施工、洗車池砌筑；湖底及邊坡清表全部完成，人工湖內(nèi)淤泥翻挖至邊側(cè)晾曬；文化廣場(chǎng)籃球場(chǎng)、垃圾處理站已拆除并完成場(chǎng)地平整；人工湖廣場(chǎng)苗木已遷移完畢；地勘報(bào)告、紅橋檢測(cè)報(bào)告已出具。“萬(wàn)千百”工程試點(diǎn)示范，以淦河兩岸沿線為基點(diǎn)，率先實(shí)施，淦河沿線已改造建設(shè)旅游客房1109間、打造農(nóng)家飯347桌，打造特色菜30道。并制定鄉(xiāng)村旅游民宿選址標(biāo)準(zhǔn)，即充分遵循業(yè)主的意愿、把握交通便利性、明確房屋規(guī)模、優(yōu)先選擇聚集流量大的片區(qū)、充分利用旅游民宿存量資源。

7.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合淦河流域旅游地圖項(xiàng)目需要，繪制以南川水庫(kù)為起點(diǎn)，淦河入斧頭湖口段為終點(diǎn)兩邊各擴(kuò)1000米的影像圖，并在影像圖上標(biāo)注了金桂湖低碳示范區(qū)、劉家橋、白沙橋等30個(gè)項(xiàng)目，作為旅游地圖的景點(diǎn)布局。下一步針對(duì)30個(gè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見后，放在“一張圖”的影像中后，積極配合相關(guān)部門繪制淦河源頭至入湖口的手繪地圖。

8.強(qiáng)化資金保障。2021年，我區(qū)通過(guò)從土地收益中籌措解決淦河（熊家灣段）房屋拆遷及征地等所需資金1000萬(wàn)元，確保工程順利推進(jìn)。向上申報(bào)債券，重點(diǎn)支持斧頭湖流域湖堤加固（2250萬(wàn)）、淦河系統(tǒng)治理（10199萬(wàn)）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，區(qū)級(jí)配套用于一河兩岸熊家灣段拆除等資金1000萬(wàn)元已到位，拆遷進(jìn)展順利。咸安區(qū)2022年財(cái)政銜接資金已落實(shí)淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目2個(gè)，支持銜接資金40萬(wàn)元。其中曾鋪村14組道路硬化全長(zhǎng)450米、寬4米。支持銜接資金20萬(wàn)元；樊塘村5組塘堰整治4000平方米，水塘淤泥清淤、新建護(hù)欄與洗衣臺(tái)，支持銜接資金20萬(wàn)元。

三、下一步工作計(jì)劃

1.統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)淦河沿線鄉(xiāng)村振興示范帶。按照現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，開展淦河流域文化和自然資源普查，有機(jī)銜接國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、大健康、大旅游、大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、“一河兩片區(qū)”項(xiàng)目規(guī)劃等，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制“淦河百里畫廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，科學(xué)布局鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，串點(diǎn)成線。

2.科學(xué)發(fā)展沿線產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的資源條件，布局不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，突出以休閑農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為主，建設(shè)沿線百里畫廊觀光帶。

3.持續(xù)開展沿線鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。將沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升作為咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展垃圾收集處理和污水治理，科學(xué)改廁。

4.開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以百里畫廊建設(shè)為重點(diǎn)，開展四好農(nóng)村路建設(shè)，規(guī)劃沿線旅游公路，進(jìn)一步深化拆危、拆違行動(dòng)，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，做好水文章，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。推出一批旅游項(xiàng)目，開展健康類、運(yùn)動(dòng)類等沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，編制淦河四季旅游精品線路。

5.積極引進(jìn)鄉(xiāng)村人才。扎實(shí)推進(jìn)“三鄉(xiāng)”工程，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，重點(diǎn)向淦河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)，加大品牌培育力度。出臺(tái)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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2022年7月29日