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雷燦委員：

您提出的關(guān)于給留守兒童過集體生日的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)留守兒童的關(guān)心。您的真知灼見是我們做好留守兒童工作的精神動(dòng)力，我們十分贊同您的分析和提出的建議。據(jù)調(diào)查顯示，父母外出務(wù)工后，與孩子聚少離多，又因溝通少，不了解孩子的生活需求和心理需求，很容易導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)“親情饑渴”，從而造成孩子心理健康和性格方面出現(xiàn)偏差，影響健康成長(zhǎng)。孩子是祖國(guó)的未來、民族的希望，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境并健康快樂成長(zhǎng)，是家庭與社會(huì)共同的責(zé)任。關(guān)愛留守兒童是一個(gè)永恒的話題，我們將不斷努力探索。

（一）基本情況

根據(jù)省、市文件要求，按照屬地管理的原則，對(duì)全區(qū)內(nèi)的留守兒童和困境兒童開展全面的排查，上門入戶了解情況，確保不漏一戶、不落一人。認(rèn)定的條件指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。務(wù)工時(shí)限一般按照連續(xù)外出務(wù)工3個(gè)月以上把握。務(wù)工地點(diǎn)一般按照跨縣域把握，也可依據(jù)行政區(qū)劃、交通條件等情況自行確定。當(dāng)前，全區(qū)摸排出散居孤兒37人、殘疾兒童836人、農(nóng)村留守兒童570人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童176人、困境兒童2522人，其他需要幫扶兒童225人。

（二）強(qiáng)化未成年人保護(hù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)已成立由區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，區(qū)委政法委書記、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任為副組長(zhǎng)，31個(gè)區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了督查工作專班，每年召開未成年人保護(hù)會(huì)議一次，及時(shí)掌握和部署未成年人保護(hù)的相關(guān)工作。?

二是健全制度體系。全區(qū)相繼出臺(tái)了《咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案》《咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作機(jī)制》《未成年人保護(hù)十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及年度工作要點(diǎn)等指導(dǎo)性文件，從加強(qiáng)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六個(gè)方面構(gòu)建起保護(hù)未成年人合法權(quán)益的制度體系。

三是推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。全區(qū)設(shè)立1個(gè)未成年人救助保護(hù)中心，建立14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站，村（社區(qū)）設(shè)有兒童關(guān)愛服務(wù)場(chǎng)所128個(gè)，開設(shè)希望家園27個(gè)，建成未成年人心理健康輔導(dǎo)站3個(gè)，中小學(xué)校心理咨詢室65間。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)共設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）兒童督導(dǎo)員14名、村（社區(qū)）兒童主任187名。確保未成年人保護(hù)有系統(tǒng)、有人員、有場(chǎng)所、有活動(dòng)開展，有力推進(jìn)未成年人保護(hù)從關(guān)愛型向工作專業(yè)型轉(zhuǎn)變。

（三）多部門聯(lián)動(dòng)形成立體關(guān)愛保護(hù)

一是廣泛開展安全防范宣傳。今年來，31家成員單位，啟動(dòng)“關(guān)愛明天 普法先行”“法護(hù)未來、愛護(hù)成長(zhǎng)”“呵護(hù)花開·健康成長(zhǎng)”等活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車8臺(tái)，懸掛防溺水宣傳橫幅100條，珍愛生命預(yù)防溺水警示牌100個(gè)，各類宣傳共輻射師生達(dá)31000余人次，發(fā)放各類宣傳資料達(dá)50000余份。全區(qū)發(fā)放校園欺凌調(diào)查問卷70000余份，建立有欺凌傾向和有被欺凌經(jīng)歷的學(xué)生個(gè)體檔案32份。

二是建立校園普法常態(tài)化模式。全區(qū)共聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員107名，舉辦專題講座70余場(chǎng)，開辟法律教育第二課堂。全區(qū)各中小學(xué)共設(shè)立未成年人法治教育辦公室65個(gè)。通過選樹“新時(shí)代好少年”先進(jìn)典型，開展錢亦石、錢瑛、何功偉等本土紅色人物事跡教育，舉辦“學(xué)雷鋒”“網(wǎng)上祭英烈”等文化教育活動(dòng)，不斷引導(dǎo)青少年學(xué)生向真、向善、向美。

三是全面開展校園周邊整治。公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，大力全面整治行業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)防未成年人受到不法侵害，加大對(duì)學(xué)校周邊影響未成年人身心健康物品的查禁力度。交警部門在校園放學(xué)、上學(xué)的高峰期對(duì)其主要出入口周邊50至200米范圍內(nèi)劃分安全防范核心區(qū)和控制區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)管理。城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，以面向?qū)W生制作銷售食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。

四是發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)傾情關(guān)愛。區(qū)民政局聚焦全區(qū)留守兒童、困境兒童，拿出39萬元與咸安區(qū)志愿者協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)留守兒童、困境兒童“一助一、多助一”結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。通過丹行線一對(duì)一助學(xué)資助困境兒童28名，其中3000元8名，900-1500元9名，500-800元11名。開展留守兒童“微心愿”活動(dòng)30余場(chǎng)，受益人群400余人，給一老一小開展上門助餐、集體聚餐、集體生日活動(dòng)20余場(chǎng)，購(gòu)買生日蛋糕、生日禮品2000余份。區(qū)婦聯(lián)開展“巾幗攜手童行，情暖櫻花之鄉(xiāng)”活動(dòng)，為留守兒童贈(zèng)送文教用品。團(tuán)區(qū)委組織青檸公益服務(wù)隊(duì)陪伴留守兒童共度元旦春節(jié)。區(qū)教育局對(duì)92名適齡殘疾兒童進(jìn)行教育安置，對(duì)3名特困兒童開展愛心助學(xué)。區(qū)教育局借力團(tuán)市委12355熱線，為未成年人提供心理咨詢公益服務(wù)800余次；開展心理健康狀況普查，共篩查學(xué)生82216人，對(duì)有心理障礙學(xué)生建立了“心理危機(jī)預(yù)警庫”，對(duì)需重點(diǎn)關(guān)注的37名學(xué)生按“一人一案”建立咨詢臺(tái)賬，安排專人跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控背景下的中小學(xué)生心理健康教育。

咸安區(qū)民政局

2023年8月11日