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母連錦?代表：

您提出的關于抓實農業面源污染治理，促進農業綠色高效轉型的提案已收悉，現答復如下：

非常感謝您對農業發展的關注和環境保護的重視，您反映的問題和建議是非常合理并具有可操作性的。

農業面源污染是伴隨著農業生產過程不可避免會誕生的，也是當前農業環保工作的重中之重，因此要想實現傳統農業向現代農業的轉變，就迫切需要轉變農業發展方式，加強農業面源污染治理，切實推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。

近年來在區政府的正確領導和各級環保部門的關心幫助下，我局堅決貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力推進生態文明建設，扎實開展受污染耕地安全利用、外來入侵生物普查防控、農業面源污染防治、生態環境監測等農業突出環境問題，保護我區農業農村生態安全、生物安全、糧食安全，農業面源污染治理防治主要體現在以下幾個方面：

一、重點加強畜禽污染防治

1.提高糞污處理設施配套率。全區畜禽養殖規模養殖場共有620戶，當前“禁養區”89戶已關停，“限養區”和“適養區”531戶已全部提檔升級完成，全區620戶全部完成整改。規模養殖場(小區)糞污處理設施裝備全部配套，配套率達到了100%。大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到了100%。

2.扎實推進示范場創建。2020年，我局制訂了《2020年中央和省級畜禽廢棄物資源化利用項目實施方案》，在全區遴選7個創建示范點建設，目前7個示范場建設工程基本完工，投入使用效果良好，已有三個示范場通過了專家組驗收，其余4家養殖場即將在本月底進行驗收，示范場的創建將在全區畜禽養殖場進行廣泛推廣和應用。

3.推進示范場創建。2021年在斧頭湖流域官埠橋鎮和賀勝橋鎮各建立1個畜禽廢棄物資源化利用創建示范點，設施設備建成后，養殖場畜禽廢棄物得到有效利用，減少了畜禽糞污對水體的污染。

4.構建種養結合模式，推動糞肥資源化利用。在實際工作中利用自身工作優勢，加大宣傳糞肥科學利用的好處，在養殖戶和種植戶之間積極架起溝通的橋梁，引導種植戶就近就地合理利用糞肥，減少農業面源污染，改良土壤，提升農產品質量。

二、持續抓好水產養殖污染治理

1.建立養殖尾水處理示范點。現我區在斧頭湖流域向陽湖鎮、官埠橋鎮、奶牛場等地已建有8處水產養殖尾水處理示范點，通過建設“三池兩壩”、生態溝渠等設施可處理附近13800畝池塘養殖尾水。

2.推行健康養殖模式。我區在斧頭湖流域現有7家部、省級健康養殖示范場，總面積3800畝，總產量2200噸，積極推廣大水面生態增殖、種植蓮藕、魚菜共生等生態健康養殖技術模式。

3.加強示范帶動引導。指導全區水產科技示范戶22戶，加強主推技術指導及服務，輻射周邊養殖戶220余戶。

4.推進技術培訓指導。舉辦水產養殖高質量發展培訓班1期，培訓人數40人，發放三項記錄本和水產技術資料600余份，邀請14名省、市、區級講師授課，內容包括綠色健康養殖技術、安全用藥、尾水處理、質量安全等。

5.強化綠色健康養殖宣傳。入戶指導60余人次，指導鄉鎮開展培訓班3期，發放《用藥明白紙》、三項記錄本、綠色健康養殖等相關資料500余份。

6.積極開展漁業增殖放流活動，修復漁業生態環境。為保護咸安水域漁業資源環境，切實加強漁業資源管理，我局自2019年起持續在重點流域及湖泊開展增殖放流活動，投放大規格魚苗約4000萬尾。

三、堅決實現種植業減肥減藥。

1、積極實施化肥減肥增效項目。以測土配方施肥為主導，設置土壤取樣分析102個，設置相關試驗10個，圍繞化肥減量增效集中打造耕地質量提升與化肥減量增效示范區，建設相關示范片4處，完成示范面積5000畝，充分發揮示范樣板效應。示范區測土配方施肥技術覆蓋率達到95%，農用化肥用量實現零增長，土壤有機質含量提升5.1%以上，農用化肥用量減少11%，畝平提質增效51元。

2、開展App特色技術服務。開通了咸安區耕地質量數據查詢App系統，引導群眾了解免費查詢《咸安區測土配方施肥App》，了解自己耕地主要性質、特點，有的放矢開展退化耕地治理活動，使治理更準確、有效。為群眾提供糧棉油等各類主要作物施肥建議及配方，從而實現測土、配方、施肥指導工作全覆蓋，擴大蔬菜、果樹等園藝作物覆蓋面。全區推廣測土配方施肥技術110萬畝次以上，免費為農戶提供施肥指導服務。強化農企合作推廣配方肥，配方肥施用面積60萬畝，配方肥施用量達到1萬噸。積極開展測土配方施肥現代信息化服務試點。

3、強化監測預警。設立農作物病蟲害測報監測點、草地貪夜蛾監測點23個，安裝太陽能性誘測報系統5臺套。全年發布《病蟲情報》18期、農作物病蟲草鼠害防治指揮部文件2期、《農藥科學安全使用須知》宣傳頁及各類文件資料共計13萬余份。接受農民上門和電話咨詢570人次。向省、市上報全區農作物重大病蟲害發生防治信息周報等報表260余份，病蟲害預報準確率達95%以上。

4、強化統防統治。創新病蟲防治理念，推行水稻“間隔用藥”防治新模式。采用高效低毒低殘留農藥+現代植保機械，替代傳統藥械和施藥模式，推行在病蟲防治適期內以植保“飛防”為主要形式精準施藥，集成示范作物病蟲綜合防控農藥減量控害技術模式。

5、強化綠色防控。采用健身栽培+農業防治+物理防治+生物防治+科學用藥+生態調控的技術模式，開展農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控技術的融合集成、試驗示范、推廣普及和宣傳培訓，提升綠色防控水平，加速推動綠色防控全程化進程。截至目前，綠色防控面積60.4萬畝，綠色防控覆蓋率達46.8%。全年主要農作物通過防治挽回損失17293.3噸，整體病蟲危害損失率控制在5%以下。

四、多措并舉，穩步推進受污染耕地安全利用。

1、實施咸安區耕地障礙修復利用項目。在全區9797畝受污染耕地范圍內建設受污染耕地安全利用集中推進區，遴選專業機構，主要靈活采用酸化土壤調節治理、精準施肥、品種調整、水肥調控、葉面阻控、深翻深耕等措施，切實保障我區糧食安全。

2、嚴格管控耕地種植結構調整。在桂花鎮對118畝嚴格管控耕地實施種植結構調整，聘請省級專家制定出臺了《咸安區桂花鎮嚴格管控類耕地種植結構調整方案》，項目總投資115.3萬元，對118畝受污染耕地進行非食用性經濟作物進行種植結構調整，有效改善土壤重金屬污染現狀，并定期對桂花鎮嚴格管控類耕地進行過程指導和技術服務，土壤環境風險得到基本管控。

五、科學施策，持續保護生物多樣性。

1、制定方案，加大宣傳。根據《湖北省外來入侵物種普查三年行動方案（2021-2023年）的通知》（鄂農發〔2021〕41號）等文件精神，印發了《咸安區外來入侵物種普查三年行動方案（2021-2023年）的通知》，開展了相關普查工作。2022年調查發現加拿大一枝黃花防治面積400畝，福壽螺防治面積500畝，發放外來入侵物種防控宣傳冊8000份，主要開展工作：

2、開展咸安區外來入侵物種現場普查防控。一是開展外來入侵物種防控指導和督查。指導各鄉鎮科學采用化學措施、生物措施、物理措施、人工拔除等積極開展防控工作，取得了良好的防治效果，福壽螺和加拿大一支黃花發生程度得到了一定控制。二是開展志愿者活動。我局組織開展“美好環境與幸福生活共同締造，集中科學防控福壽螺行動方案”，組織各單位、鄉鎮人員近500余人在桂花鎮明星村、高賽村進行人工鏟除卵塊、沿河撿拾成螺、人工清草清雜、投放青魚破壞福壽螺越冬場地。

3、開展咸安區外來入侵物種普查宣傳工作。一是組建了咸安區外來入侵物種普查防控工作微信交流群，印制了《湖北省外來入侵物種普查圖鑒》，二是利用廣播、電視、網絡、公眾號、報紙為載體，以黨員志愿者活動、生物多樣性保護日等活動為契機，發放宣傳資料，舉辦防控技術培訓、動員會等，開展廣泛宣傳，普及外來入侵物種的危害和防除手段，發動群眾共同參與，提高群眾知曉率及參與度，構建群防群控的工作局面。

四、下一步工作打算

下一步，我局將在市、區和有關部門一如既往的關心和指導下，進一步加強農業農村生態文明建設，鞏固既有成果，認真查缺補漏，確保工作實效。

一是進一步探索治理模式。建立多部門聯動機制，采取專家包片指導、田間觀摩等方式，加強新技術、新模式的推廣，大力推進有機肥替代化肥，實施測土配方精準施肥；實行農業投入品包裝廢棄物有償回收機制，以區縣為單位建立農業投入品包裝廢棄物無害化處理中心；畜禽養殖糞污處理和水產養殖尾水處理建立投入和維護投入較大，養殖主體難以承擔，要探索畜禽糞污處理和水產養殖尾水處理長效補償機制；開展多途徑多渠道的培訓學習，加強基層工作人員的生態環保意識和專業技能，為農業面源污染治理提供堅強的人才保障。

二是把巡查工作機制作為日常監管的重要手段。我局將聯合區生態環境分局不定期開展重點湖泊水域的養殖場專項檢查，發現養殖場設備設施運行不當、有偷排、漏排等污染行為的，堅決要求養殖場迅速進行整改，對嚴重污染環境的養殖場依法聯合立案查處。

三是進一步加強協調配合。農業農村生態建設是一項系統工程，我局將進一步加強協調，凝聚力量，整合資源，全面推進各項環保工作，充分展示生態建設成就。

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???????????????????????????????咸安區農業農村局

??????????????????????????????2023年8月25日