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根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2020年區(qū)政協(xié)五屆五次會議以來提案辦理的總體情況予以公開。

一、辦理工作總體情況

區(qū)政協(xié)五屆五次會議交由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的政協(xié)提案共49件，占政協(xié)提案總數(shù)的90.7%。其中：社會經(jīng)濟(jì)方面6件，占承辦總數(shù)的12.2%；三農(nóng)發(fā)展方面10件，占承辦總數(shù)的20.4%；城建環(huán)資方面9件，占承辦總數(shù)的18.4%；教科文衛(wèi)體方面14件，占承辦總數(shù)的28.6%；社會事務(wù)方面10件，占承辦總數(shù)的20.4%。經(jīng)過登記、分類和認(rèn)真研究，這些提案分別交由56家單位承辦。在區(qū)政協(xié)的高度重視和支持下，經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位的共同努力，所有政協(xié)提案均在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成了辦理工作，提案辦理工作實現(xiàn)了辦復(fù)率、規(guī)范化率、見面率、滿意率四個百分之百。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的提案辦理情況。此類提案共20件，占承辦總數(shù)的40.8%。這部分提案緊緊圍繞政府中心工作，反映了基層實際和群眾訴求，具有較強(qiáng)的可行性和操作性，對科學(xué)決策起到積極的促進(jìn)作用。各承辦單位認(rèn)真研究，抓緊落實，均已解決或基本解決。如《關(guān)于推動農(nóng)村公路信息化管理平臺建設(shè)的建議》（第004號）。農(nóng)村公路信息化管理是提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理治理能力和水平的需要，也是咸安智慧交通建設(shè)的重要內(nèi)容之一。咸安區(qū)于2019年開始籌建智慧交通信息中心，并于2019年底完成信息中心硬件建設(shè)和農(nóng)村公路信息化平臺軟件建設(shè)，平臺建有農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、綜合資源管理數(shù)據(jù)庫、公路路況數(shù)據(jù)庫及巡檢養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫四個數(shù)據(jù)庫。2020年我區(qū)繼續(xù)推進(jìn)智慧交通信息中心建設(shè)工作，完成了“兩客一危”監(jiān)控平臺和公路應(yīng)急指揮管理平臺的整合接入，公開招聘了2名平臺管理員，并對平臺管理人員、公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。我區(qū)將持續(xù)推進(jìn)咸安智慧交通建設(shè)，按照“科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)、適用”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，在現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上增容擴(kuò)建，不斷提升交通管理水平和運(yùn)行效率。

（二）正在解決或列入計劃逐步解決的提案辦理情況。此類提案共27件，占承辦總數(shù)的55.1%。這部分提案涉及面較廣、系統(tǒng)性和綜合性較強(qiáng)，需要持續(xù)推進(jìn)，各承辦單位從自身職能出發(fā)，積極制定計劃，明確工作措施，創(chuàng)造條件逐步解決。如萬里委員提出的《關(guān)于加快咸安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造茶葉公共品牌的建議》（第013號）。我區(qū)是湖北省重要的茶葉產(chǎn)區(qū)，享有“茶葉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)融合發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，出臺了一系列發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵茶園基地發(fā)展，積極推進(jìn)茶葉示范區(qū)建設(shè)，茶葉品牌打造。目前全區(qū)共創(chuàng)建了5個茶葉專業(yè)村，14個千畝茶葉基地，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，茶葉基地特色明顯，全區(qū)現(xiàn)有茶葉加工戶400余家，每戶都有3-5名制茶能手，擁有茶葉加工機(jī)械3000多臺套，其中引進(jìn)自動化、連續(xù)化茶葉生產(chǎn)線15條，為茶產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。我區(qū)堅持實施名牌戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一母品牌，突出茶葉子品牌”的辦法，重點(diǎn)打造“咸安磚茶”“咸安有機(jī)茶”品牌，大力推動我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）目前受條件限制或其他原因留待以后解決的提案辦理情況。這類提案共有2件，占承辦總數(shù)的4.1%。這部分提案具有一定的合理性，但因客觀條件限制，現(xiàn)階段難以解決。如徐志昂委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)對民營牙科診所管理的建議》（第027號）。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，納入醫(yī)保的民營口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格參照《咸寧市醫(yī)療服務(wù)項目價格》(2019版)中一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格執(zhí)行，超出標(biāo)準(zhǔn)的不予報銷。未納入醫(yī)保的民營口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)不屬于政府定價和政府指導(dǎo)價范疇，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本及市場情況自主定價，但經(jīng)營者要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所公示牙科服務(wù)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受有關(guān)部門及消費(fèi)者的監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)健局已于2020年8月份出臺了《咸安區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實施方案》《關(guān)于建立咸安區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家現(xiàn)場評審工作制度的通知》等文件，從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政審批、設(shè)施設(shè)備、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了規(guī)范化管理，不斷提高民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。相關(guān)職能部門也進(jìn)一步加大了民營口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，下達(dá)整改意見書6份，引導(dǎo)民營口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理定價，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、術(shù)中加價、搭車收費(fèi)等，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，嚴(yán)肅查處。

二、辦理工作的具體做法

（一）抓力度，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實辦理責(zé)任，保證辦理質(zhì)量，及時召開了提案辦理工作交辦會，印發(fā)交辦通知，對政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行了全面安排部署。一是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，把辦好政協(xié)提案作為一項政治任務(wù)，大力推進(jìn)各項辦理工作；要求各承辦單位切實提高辦理工作效果，把提案提出的好思路、好方法、好措施，落實到具體工作中，積極回應(yīng)社會關(guān)切，務(wù)求取得實效。如民建咸安區(qū)總支提出的《關(guān)于強(qiáng)化校車安全管理的建議》（第034號），區(qū)委副書記、區(qū)長魏朝東在區(qū)政府常務(wù)會上專題聽取了關(guān)于咸安區(qū)校車實行公司化運(yùn)營的情況匯報，要求區(qū)教育局、交建集團(tuán)等有關(guān)單位持續(xù)推進(jìn)校車公司化運(yùn)營有關(guān)工作，強(qiáng)化校車安全管理，確保咸安校車安全、有序、有效運(yùn)行。二是區(qū)政府各分管副區(qū)長主動督辦、主動協(xié)調(diào)、深入調(diào)研，有力推動相關(guān)問題的解決，積極推動提案辦理工作。如周永定委員提出的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的提案》（第001號），副區(qū)長杜新國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，并組織區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等13家單位就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行專題會商，提出辦理意見，有效推動了提案辦理工作進(jìn)度。

（二）抓落實，機(jī)制建立到位。一是明確責(zé)任制度。嚴(yán)格落實“主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管、承辦人員具體辦”的辦理責(zé)任制，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果。二是突出督辦制度。將督查督辦作為提高提案辦理工作質(zhì)量、效率的重要手段，緊盯辦理時間節(jié)點(diǎn)，對辦理難度較大、時限較長的提案，區(qū)政府辦公室會同區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成專班，對承辦提案單位的辦理工作進(jìn)行督辦檢查，組織協(xié)調(diào)，跟蹤問效，確保答復(fù)落實。三是堅持考核制度。2020年我區(qū)繼續(xù)將提案辦理工作納入全區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)績效考評，從機(jī)制上確保提案辦理工作落到實處。四是落實公開制度。順應(yīng)提案辦理工作有關(guān)要求，對不涉密的政協(xié)提案答復(fù)全文，已依法依規(guī)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，自覺接受政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。

（三）抓辦理，溝通協(xié)調(diào)到位。一是做好辦前研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究提案內(nèi)容，理清辦理思路，結(jié)合職能，進(jìn)一步明確辦理重點(diǎn)，制定具體辦理措施。二是做好辦中溝通。把“查看、了解、座談、研討、定措施、抓落實”整體聯(lián)動起來，加強(qiáng)與提案委員的溝通聯(lián)系，承辦單位主動將提案委員請到實地進(jìn)行調(diào)研，了解提案委員的真實意圖，主動與有關(guān)部門協(xié)作配合，共同會商辦理落實的方法和途徑。三是做好辦后反饋。辦理后仔細(xì)審核答復(fù)內(nèi)容、格式，確保準(zhǔn)確規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容合法合理，主動聽取提案委員的反饋意見，面商率達(dá)100%。通過充分溝通與交流，不僅贏得了提案委員的滿意，更贏得了提案委員對政府工作的關(guān)心、理解和支持。

三、存在的問題及下一步工作打算

2020年，區(qū)政府及各承辦單位雖然圓滿完成了提案辦理工作，也取得了一定成效，但離政協(xié)委員和人民群眾的期盼仍有一定差距。主要表現(xiàn)在三個方面：一是個別承辦單位調(diào)查研究不夠深入，重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象仍然存在，對部分綜合性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大的提案辦理效果不夠顯著；二是受政策、財力等客觀條件制約，一些提案暫時無法落實；三是部分承辦單位與政協(xié)委員聯(lián)系還不夠緊密，溝通還不夠充分，導(dǎo)致辦理結(jié)果有一定偏差。

在今后工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對辦理工作的認(rèn)識，進(jìn)一步完善辦理工作機(jī)制，進(jìn)一步提高辦理工作水平，切實把做好提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，積極探索提案辦理工作的新辦法，新途徑，新機(jī)制，增強(qiáng)辦理實效，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，更大地發(fā)揮政協(xié)提案在政府工作中的推動作用。